搶抓機(jī)遇 后發(fā)先行加快創(chuàng)建全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)

文丨貴陽市委副書記、市長 劉文新

搶抓機(jī)遇 后發(fā)先行加快創(chuàng)建全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)

文丨貴陽市委副書記、市長 劉文新

近年來，貴陽市堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極搶抓產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展新機(jī)遇，把發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)改善“雙贏”、全面打造發(fā)展升級版的重要突破口，以中關(guān)村貴陽科技園為總平臺，按照抓平臺促開放、抓兩頭促中間、抓軟件促硬件、抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展“四抓四促”思路，著力構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2014年全市以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到660億元，新注冊大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)227家，簽約大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目150個，簽約投資額達(dá)1400億元。2015年2月工信部正式授牌貴陽市和貴安新區(qū)創(chuàng)建全國首個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，我們將重點(diǎn)在頂層設(shè)計(jì)、平臺建設(shè)、聚集發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新應(yīng)用等方面深處著力，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、集聚發(fā)展。

抓頂層設(shè)計(jì)，加快形成體系化政策環(huán)境

先后制定出臺《貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃》《關(guān)于加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)呼叫中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策（試行）》等文件，明確提出到2017年全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模突破2000億元，2020年突破5000億元，成為全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，力爭建成全球大數(shù)據(jù)交易中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚的中國數(shù)谷，人均數(shù)據(jù)流量、人均數(shù)據(jù)資產(chǎn)全國領(lǐng)先，建成全國生態(tài)文明與數(shù)據(jù)智慧的綜合示范城市。同時，在大數(shù)據(jù)相關(guān)的地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、機(jī)制建設(shè)方面先試先行，將陸續(xù)出臺《貴陽大數(shù)據(jù)安全保護(hù)條例》《貴陽個人信息保護(hù)條例》《貴陽大數(shù)據(jù)匯聚標(biāo)準(zhǔn)》《貴陽大數(shù)據(jù)交換與共享標(biāo)準(zhǔn)》《貴陽大數(shù)據(jù)交易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)》《貴陽數(shù)據(jù)資源交換、共享與開放管理規(guī)范》等制度，并加快編制《貴陽大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》，發(fā)布貴陽大數(shù)據(jù)指數(shù)，努力為建立貴州省、全國、全球大數(shù)據(jù)指數(shù)提供理論和實(shí)踐依據(jù)。

抓平臺建設(shè)，加快形成開放化發(fā)展環(huán)境

以獲批創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市為契機(jī)，啟動了22項(xiàng)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全市互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬從2013年的450G增加到目前的1500G。2013年9月，與北京市開展京筑創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域合作，共建中關(guān)村貴陽科技園，依托中關(guān)村貴陽科技園對全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃布局，為大數(shù)據(jù)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織落戶貴陽留足了空間合作成立了北京貴陽大數(shù)據(jù)研究院、北京貴陽大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心，促進(jìn)了貴陽大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。率先啟動建設(shè)國內(nèi)首個全域公共免費(fèi)Wi-Fi無線城市項(xiàng)目，一期工程已于2015年5月1日投入使用，2017年將實(shí)現(xiàn)全城覆蓋。基于Wi-Fi采集的各類數(shù)據(jù)，結(jié)合政府開放數(shù)據(jù)，將在貴陽形成一個區(qū)域塊上匯聚的城市大數(shù)據(jù)公共平臺，形成全球首個塊上數(shù)據(jù)集聚模式，在全球具有標(biāo)志性、示范性、引領(lǐng)性，是貴陽實(shí)質(zhì)性跨入大數(shù)據(jù)時代的基礎(chǔ)性支撐平臺，將推進(jìn)塊上數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)、社會、政府各種行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行交換、共享與連接，實(shí)現(xiàn)高度關(guān)聯(lián)的行業(yè)條狀數(shù)據(jù)與城市塊狀數(shù)據(jù)的融合發(fā)展。此外，還舉辦了全球首次以大數(shù)據(jù)為主題的博覽會和峰會——2015貴陽國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會暨全球大數(shù)據(jù)時代貴陽峰會，以“專業(yè)展會、國際平臺、促進(jìn)合作、共謀發(fā)展”為原則，以“‘互聯(lián)網(wǎng)+’時代的大數(shù)據(jù)安全與發(fā)展”為峰會主題，通過展示展覽、峰會論壇、創(chuàng)新大賽等“一展一會一賽”活動，搭建起一個全球化、專業(yè)化的平臺。

抓集聚發(fā)展，加快形成鏈條化產(chǎn)業(yè)環(huán)境

把數(shù)據(jù)中心、服務(wù)外包與呼叫中心、大數(shù)據(jù)軟件研發(fā)與新興服務(wù)、智能硬件與集成電路研發(fā)設(shè)計(jì)及制造、網(wǎng)絡(luò)信息安全等作為發(fā)展大數(shù)據(jù)的主攻產(chǎn)業(yè)，加快打造貴陽大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈。全市服務(wù)器規(guī)模已超過2萬臺，中電樂觸、高新翼云、翔明科技等數(shù)據(jù)中心已建成投運(yùn)，2014年3月中國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟授予貴陽“最適合投資數(shù)據(jù)中心的城市”稱號，目前，中電高新、高新翼云、翔明科技等一批本土企業(yè)數(shù)據(jù)中心正在不斷做強(qiáng)，北京市供銷合作總社貴陽數(shù)據(jù)中心、頂新數(shù)據(jù)中心、國富瑞中小企業(yè)云計(jì)算中心、中興云計(jì)算基地正在加快建設(shè)，將形成10萬臺服務(wù)器的計(jì)算能力。全市呼叫中心坐席已超過2.2萬席，并建立了黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)呼叫中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，形成了黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)呼叫中心產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，正在大力支持世紀(jì)恒通、貴陽訊鳥、華唐、華云、中電貴云等企業(yè)做大服務(wù)外包與呼叫中心業(yè)務(wù)，全市將形成30萬座席的呼叫中心產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成國內(nèi)重要的服務(wù)外包與呼叫中心產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加之貴陽綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，為企業(yè)拓展國外市場提供了便利，離岸數(shù)據(jù)外包等業(yè)務(wù)正在加快發(fā)展。我市還與富士康集團(tuán)達(dá)成合作共識，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、大健康、高端裝備制造、電子信息、電動汽車、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和富貴安康生態(tài)小鎮(zhèn)等八大產(chǎn)業(yè)。惠普服務(wù)器制造基地、中興通訊智能終端基地、頂新可穿戴設(shè)備制造基地等項(xiàng)目均已落地，全市將形成1000萬臺手機(jī)、平板、智能電視等智能終端產(chǎn)品制造規(guī)模。目前，我市正在面向大數(shù)據(jù)應(yīng)用對計(jì)算機(jī)硬件和智能終端的海量需求，以軟件促硬件，帶動配套企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體入駐貴陽。此外，我們高度關(guān)注數(shù)據(jù)信息安全問題，將建成貴陽網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)基地、國家級大數(shù)據(jù)安全技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，大力推進(jìn)安全、可控的大數(shù)據(jù)關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)化和部署升級，帶動貴陽做大做強(qiáng)以大數(shù)據(jù)安全為特色的網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)。

貴陽市委副書記、市長劉文新（中）在中關(guān)村貴陽科技園調(diào)研。（作者供圖）

抓產(chǎn)業(yè)升級，加快形成高端化業(yè)態(tài)環(huán)境

以創(chuàng)建全國移動電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市為契機(jī)，加快建設(shè)貴州通TSM系統(tǒng)（城市移動金融可信服務(wù)系統(tǒng)），率先在全國發(fā)出了第一張符合央行MTPS平臺（國家移動金融安全可信公共服務(wù)平臺）標(biāo)準(zhǔn)的SIM卡。2015年4月貴陽大數(shù)據(jù)交易所正式掛牌啟動交易，隨著數(shù)據(jù)交易品種不斷豐富，數(shù)據(jù)產(chǎn)品價格不斷完善，大數(shù)據(jù)交易商（貴陽）聯(lián)盟不斷發(fā)展，貴陽將成為全國最大、國際知名的大數(shù)據(jù)交易市場。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”金融行動計(jì)劃，積極發(fā)展保險(xiǎn)電子商務(wù)、金融社交網(wǎng)絡(luò)、金融超市等新服務(wù)，大力建設(shè)貴陽眾籌金融交易所等大數(shù)據(jù)金融機(jī)構(gòu)，并加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)為核心的保險(xiǎn)、抵押、擔(dān)保、交易等大數(shù)據(jù)金融新業(yè)態(tài)，探索數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)交易形成的金融衍生產(chǎn)品，建立貴陽大數(shù)據(jù)與金融投資市場，逐步將貴陽打造成為全球大數(shù)據(jù)交易中心。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)、商務(wù)、健康等行動計(jì)劃，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。正在推進(jìn)制造業(yè)兩化融合，發(fā)展智能制造、3D打印等新興業(yè)態(tài)。大力推進(jìn)貴陽國家電子商務(wù)示范基地建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)藥、土特產(chǎn)、醬酒、汽車零配件、旅游等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極創(chuàng)建中國大數(shù)據(jù)商務(wù)新基地。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與健康產(chǎn)業(yè)的融合，鼓勵健康大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)分析的增值服務(wù)，面向公眾提供各類醫(yī)療健康互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

抓創(chuàng)新應(yīng)用，加快形成智慧化城市環(huán)境

把服務(wù)應(yīng)用作為發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，依托“7+N”云上貴州平臺及“塊數(shù)據(jù)”平臺的實(shí)施，2014年在全省率先發(fā)展食品安全云、智慧醫(yī)療云，全市云上企業(yè)超過2900家，上線產(chǎn)品達(dá)1.4萬個。大力推動大數(shù)據(jù)在服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、約束權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)社會和諧等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)具有貴陽特色的“智慧城市”。啟動實(shí)施民生云平臺工程，建立基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用架構(gòu)的市民融合信息服務(wù)平臺，搭載市民個人網(wǎng)頁、便民移動應(yīng)用等，提供全方位的一站式便民民生信息服務(wù)。加強(qiáng)民生數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，構(gòu)建科學(xué)精細(xì)的社會公共服務(wù)系統(tǒng)，以大數(shù)據(jù)促進(jìn)貴陽率先在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化和普惠化。實(shí)施大數(shù)據(jù)綜合治稅示范應(yīng)用工程，將全市涉稅單位信息，全部集中到社會綜合治稅信息平臺，率先在全國形成擁有大規(guī)模第三方數(shù)據(jù)來源的綜合治稅工作格局。深入推進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”行動計(jì)劃，以全行業(yè)業(yè)務(wù)辦理過程管控、云計(jì)算的大數(shù)據(jù)應(yīng)用、誠信體系構(gòu)建等為主線，搭建大數(shù)據(jù)共享交換和業(yè)務(wù)信息平臺，確保權(quán)力運(yùn)行全程電子化，讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。實(shí)施貴陽社會和諧云工程，建設(shè)統(tǒng)一的社會服務(wù)管理平臺，做到數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸、一點(diǎn)登錄、全程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理扁平化、服務(wù)網(wǎng)格化、工作信息化。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧生態(tài)、智慧社區(qū)、智慧城管、智慧旅游、智慧交通、智慧教育等的示范應(yīng)用，不斷提高貴陽城市智慧化水平。（責(zé)任編輯/朱 江）