充分發揮上合組織作用共同維護區域穩定和安全

上海合作組織副秘書長 Т.Д.蘇爾坦巴耶夫

這次新亞歐大陸橋安全走廊國際執法合作論壇的主題——“一帶一路”對當下社會具有重要現實意義。全球化和現代化進程中，發生在任何一個國家的事件，不僅對周邊國家，而且對整個地區都會產生影響。

在上海合作組織組織成立的14 余年間，上合組織作為權威且有影響力的國際組織，其在塑造新的世界秩序中的重要作用被廣泛認可。上合組織的目標和任務是維護世界和平、安全和穩定；為加強各民族之間的友誼和相互了解創造有利條件；在政治、經貿和人文領域開展多層次的合作。不斷擴大的“上合組織之家”——確定了該組織在國際舞臺上的地位。哈薩克斯坦、中華人民共和國、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯聯邦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦在其中發揮特殊作用。上述國家的領導人在14年前通過一項決議，其規模、智慧和深度正是我們今天所談及的——上合組織的成立。

眾所周知，2015年7月9日～10日在俄羅斯聯邦的城市烏法舉行了上合組織的重大會議——上合組織成員國元首理事會定期會晤。該會首先涉及成員國的擴大：在上合組織成立的14年間首次啟動接納新成員：印度和巴基斯坦的程序。此外，將白俄羅斯提升至上合組織觀察國的地位，并且接納阿塞拜疆，亞美尼亞，柬埔寨和尼泊爾作為對話伙伴國。因此，從實質上提高了組織的政治權威性和經濟潛力。

烏法峰會上確立的《上海合作組織至2025年發展戰略》同樣意義重大——其中確定了組織在未來10年的目標和任務，是建立在對全球及區域發展預測基礎上的核心文件。

在峰會上提及，上合組織成員國在政治外交領域的多方合作維護地區安全，其中包括共同打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義、非法毒品交易及其他突出威脅。

此外，世界經濟的動蕩和不穩定性促使在上合組織框架下地區經貿和投資合作的發展與加強。

因此，上合組織優先考慮加強經貿和投資合作；實現保障地區交通運輸的方案；發展基礎設施；啟動在交通、科技、農業等領域的多邊方案；引進創新和高效節能技術，其中包括吸引上合組織觀察國、對話伙伴國，以及上合組織實業家委員會和銀聯體積極參與共同合作。

不久前，在西安成功舉行了上海合作組織成員國經貿部長第十四次會議。這是上合組織框架下關于經濟走勢的重要機構之一。會議同意繼續清查《上合組織成員國多邊經貿合作項目的執行情況》，批準啟動《2017—2021年推動項目合作措施清單》。這些上合組織框架下的加強經貿和投資合作的重要文件，將有利于上合組織在未來區域發展中的新定位。

這次新亞歐大陸橋安全走廊國際執法合作論壇的主題——“一帶一路”對當下社會具有重要現實意義。全球化和現代化進程中，發生在任何一個國家的事件，不僅對周邊國家，而且對整個地區都會產生影響。

眾所周知，2013年中華人民共和國國家主席習近平先生在對哈薩克斯坦和印度尼西亞進行國事訪問期間提出“一帶一路”戰略，即“絲綢之路經濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”，在上海合作組織的框架下，促進亞非歐國家間更加緊密的互利合作。

“一帶一路”構想戰略意義深遠。它符合上海合作組織的發展理念。其與在組織框架下的區域互利合作緊密結合，受到上合組織成員國的支持。我們認為，從實踐上貫徹執行絲綢之路沿線國家的復興工作，加強組織內部的團結，拓寬經貿合作范圍，有利于發現新的經濟增長點和驅動力。

應該指出的是，對于開展絲綢之路復興工作我們已經打下良好基礎，特別是在交通運輸和基礎設施建設領域推出的一系列重大多邊項目前景廣闊。在這方面的一個重要成果為2014年9月上海合作組織元首腦峰會期間，在塔吉克斯坦首都杜尚別簽署上合組織框架下的道路運輸便利化協定。這一重要協定為交通運輸領域開辟廣闊合作機會。它的實際執行情況將務實推進上合組織區域基礎設施建設，創造新的潛在市場以及打造貫穿歐亞大陸的國際物流大通道。

上海合作組織框架下的經濟和貿易合作議程日益充滿實質內容。見證這一內容的事件為，2015年9月24日于西安舉行第六屆歐亞經濟論壇，該論壇包括上合組織成員國、觀察員國和對話伙伴國等代表參加的上海合作組織國家商品展，以及上合組織成員國地方合作圓桌會議。

下一屆盛會是將于2015年12月在中國舉行的上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會。我們有理由相信，在這次會議上將針對未來在上合組織框架下的經濟貿易合作做出發展規劃。

上合組織經廣泛的經濟議程，如阿斯塔納和圣彼得堡國際經濟論壇、哈爾濱中俄博覽會、烏魯木齊中國——亞歐博覽會、西安歐亞經濟論壇等一系列經貿會議具有特殊意義。這不僅為向眾多企業家展示了上合組織經濟潛力，而且為推動上合組織框架下經濟合作提供新視角和途徑。

毫無疑問，考慮到在區域和世界范圍內廣泛存在的挑戰、危機和新趨勢，我們必須意識到，共同努力維護區域穩定和安全必將促進國民經濟繁榮昌盛。