全國人大代表、連云港港口集團董事長、總裁白力群：加大改革力度 實現從量到質的轉變

2015年3月5日，十二屆全國人大三次會議開幕盛況引起社會各界的廣泛關注，連云港港口集團的機關干部職工和中哈物流公司的全體員工也在會議室收看這一盛況。與此同時，全國人大代表、港口集團董事長、總裁白力群正親臨現場，近距離聆聽李克強總理的政府報告。會議結束后，白力群董事長第一時間和我們分享了他對總理報告的心得體會。

白力群：今天上午聆聽了總理的政府工作報告，超出期待、振奮人心！主要有八點體會：一是實。對當前經濟發展面臨的嚴峻局面毫不避諱；二是新。三雙（“雙目標”、“雙結合”、“雙引撉”）的表述言簡意賅，高度慨括；三是嚴。對規范政府行為、環境治理、反腐倡廉毫不留情。四是智。用改革統領，鼓勵大眾創業萬眾創新、倡導全民閱讀、力推“一帶一路”、用活財政貨幣政策、呼吁互聯網等新興技術等，從哲學的高度闡明了如何把握質與量、激情和理性、發展與轉型、政府與市場的關系；五是勇。面對嚴峻挑戰，不回避矛盾，全篇體現了使命感和擔當精神，充滿了正能量；六是情。對困難地區、對廣大群眾、對百姓訴求數次提及，不惜筆墨，拳拳之心、殷殷之情溢于言表，令人動容；七是定。連云港港目前正在全力推進的深化改革、搶抓“一帶一路”戰略、“綠色、低碳、智慧港”建設、“三問三求”、從嚴治港和轉型升級培育新的增長點都在報告中找到了回應，這是我們的優勢和信心所在！因此，要有定力，借大會東風鞏固提升。八是慎。對經濟下行壓力加大和連云港港吞吐量受鐵路影響下降雙碰頭帶來的挑戰體會更加深刻，要集全港之力審慎對待，盡快破解，以免影響發展大局。

記者：作為“一帶一路”交匯點，連云港港的定位是什么？這樣的定位基于哪些先天優勢和現有基礎？

白力群：連云港作為“一帶一路”的交匯點，我們的定位是分為兩步，第一步是上合組織成員國共用的出海口和物流園區，第二步是再向兩頭拓展，向西是上合組織成員國之外的中亞和歐洲地區，向東是日韓和東南亞國家，把他們聚集到連云港來，從物流園區做起，然后再拓展到投資、實業。

這樣的定位我認為是四點因素促成的，一是我們有20 多年的陸橋運輸經驗，從鐵水聯運業務上講，連云港是連接東南亞、日韓和中亞地區乃至歐洲地區最便捷的港口，物流成本低；二是我們擁有幾十年的運營經驗，這個操作體系也已磨合到位，操作銜接起來更為順便；三是我們港口已經歷82年風雨，從功能方面、規模方面、運營管理方面都較為成熟，從軟硬件方面能承擔起目前的運營和將來的發展；四是無論黨中央國務院，還是省市領導班子在“一帶一路”建設方面給予連云港極大的關注和支持，在不同場合都給連云港進行了一定程度的推介，這就表明了一些中央政府的意圖，帶有一定的導向作用。連云港市也重新進行了戰略定位，集全市之力建設港口，在“港產城”聯動發展體系中，把港口作為龍頭，把“一帶一路”作為立市之本，方方面面都有了明確的部署。這樣就形成了市、省、國家三級聯動，再加上我們自有的軟硬件條件，這樣對我們業務的拓展都能帶來積極作用。

記者：中哈（連云港）物流合作基地項目于2014年5月19日啟動，目前該項目運行情況如何？如果這一項目運行狀況良好，未來有哪些新的規劃？相關規劃能夠給哪些市場主體帶來新機遇？

白力群：這個項目在2013年9月7日總書記見簽后，發展良好，創造了在連云港港口合資合作企業中多項紀錄，一是建設進度，從2013年9月7日到2014年2月份正式簽訂合資合作合同，再到5月19日三個月的時間里，我們開山1 000 多萬立方米，搬遷7 個工作單位，工程質量和工程進度讓我們的合作方哈薩克斯坦大為吃驚，也極為贊賞，這說明連云港港口對這件事情的重視和港口施工隊伍的戰斗力，這缺一不可；二是從2014年5月19日基本建成以后，在7月1日零點，中哈物流基地正式進入試運營，截止2014年底共完成空、重箱進出場量達64 585 標箱，拆裝箱量13 738 標箱，貨物進出庫量70 萬噸，營業收入近1 400 萬元，實現了當年正式簽約、當年籌建、當年建設、當年投產、當年盈利，年底共實現25 萬元的盈利收入，雖然數字不大，但勢頭良好。

下一步發展我們分為兩塊，一是立足于目前22 萬平方米的物流基地，做優做強一期場站，在2015年4月份，要爭取2 條鐵路專用線開通，把港口的過境班列、出口班列、五定班列全由中哈物流這個公司去操作，形成大進大出，雖然面積不大，但通過業務的支撐，信息化手段的支撐來提高它的效率、加快它的中轉率，在單位面積上，無論是營業收入、無論是操作量都達到一個較高水平，通過加快中轉提升物流量，提升積極效益；二是規劃好二期和三期中哈項目，我們打算把它放在金港灣物流園區，因為金港灣有廣闊的區域，空間大，現在已經進行了規劃，按照規劃，可破解目前一期場站場地不足的困難，同時把一期場站周轉率高、信息化水平高、管理水平高的經驗移植過去，要保證一期場站有的優勢，二期三期都可以移植復制，一期存在的困難和瓶頸，二期三期都要保證克服和破解，這樣無論是承擔目前中哈兩國的貿易往來，還是上合組織成員國乃至兩頭延伸擴大的更多的國家，有更多的物流量都能做到完全應付自如。

按照這個規劃，將給“一帶一路”沿線國家甚至更廣范圍國家的市場主體帶來新的機遇，如果他們愿意過來，無論是投資、辦廠，還是開展物流，這里都有平臺，這里都有基地，這里都有現成的運營模式，他們采用參股方式還是新建場站的方式抑或利用老場站的方式，都有可以參謀考慮的空間。

記者：連云港港作為上合組織國家的共用出海口，被國家賦予了哪些新的功能？發揮這些功能將會拓展哪些對外合作的領域？

白力群：從目前來看，這是一個正在探索的過程，因為一期物流場站剛剛投入運營，國家發改委出臺的正式規劃目前還在討論階段，我們這個場站目前需要國家和關檢單位給予哪些新的支持，比如從上海自貿區復制哪些新的政策，這些事情都在思考當中，和以往相比，不是國家沒給，也不是我們沒提，因為這是一個很慎重的事情，所以還正在考慮之中，爭取在2015年上半年，伴隨著國家發改委“一帶一路”規劃的出臺，也伴隨著我們在開班列、中哈一期運營經驗和暴露出的問題，我們將系統性地向國家相關部門提出我們的訴求。從現在看，在我們拜訪的相關單位中，都給予了積極的應答，只要連云港能夠提出來，只要國家現行政策允許，都是能夠給予大力支持的。

現在要從三個方面初步考慮，一是上海自貿區能用的政策，我們都爭取予以積極復制。二是在這個基礎上，積極申報自由貿易港或自由貿易區。三是一些單體的項目，例如汽車進出口口岸的功能，比如一些國家限制的動植檢進出口的一些功能，我們將根據業務的發展，伴隨對外調研思考，將不斷提出來。連云港港經過這么多年的發展，一般港口所擁有的功能我們都已經具備，對于一些特殊功能，我們還在邊思考、邊總結，目前已基本滿足連云港港進口所有的業務需求，隨著下一步的拓展，我們也將根據自身需要不斷提出，不斷爭取，像中亞地區的糧食將連云港作為集散地，新西蘭、澳大利亞的進口肉類也將連云港作為一個集散地，這樣無論是對港口的上量，還是客戶利用連云港都會帶來很好的促進作用。

記者：兩會期間，改革話題熱度不減，請您談談對改革的一些看法？

白力群：這個問題既關系著國家改革的深化、經濟的發展，也關系著千家萬戶。現在習近平總書記和李克強總理主政的“習李新政”，已經全方位地啟動了中國的改革。中國的改革是人類歷史上非常大的一個事件，這關系到中國夢的實現，這個問題是必改之處。中國的轉型升級需要大量有知識的人才、有闖勁的年輕人。實際上中國目前經濟的發展規模在全世界已經排在第二位，但中國經濟發展的質量大家有目共睹，肯定是不可持續，不協調，不平衡。如果要解決這個問題，從數量轉向質量，沒有人才是不行的。

我思考了這個問題，一方面要營造創業的氛圍，另一方面企業在轉型升級過程中也要盡量吸納人才。但是現在企業在吸納人才方面，的確存在著不少令人遺撼的地方。很多企業，特別是大型企業，職工年齡偏大，小企業又步履維艱。我認為現有企業吸納就業，應該從兩個方面解決：

一個是民企。現在民企最能吸納就業，但是民企要想吸納就業，它自己的日子必須要好過。現在民企在貸款、發展，在方方面面還面臨著很多“彈簧門”、“玻璃門”，自身自顧不暇，怎么能夠解決就業？所以說小企業是就業的主渠道，但小企業生存的環境還不盡如人意，這個問題要想解決，深層次是解決小企業、微型企業的生存發展問題，這必然要涉及到改革。

第二個是大企業。大企業普遍是國有企業。國有企業占有著國家大量的資源，普遍員工平均年齡比較大，更需要人才，但他們普遍不愿意接受。主要原因是因為國有企業享受的待遇太多了，享受的紅利太多了，享受的照顧太多了，所以它已經失去了創新、博弈的精神和危機感。在這樣一個沒有危機感的企業，它不會去自覺吸納大量的新鮮血液，它不會考慮長久的事情。所以說國企的改革迫在眉睫。改到什么程度呢？國企的領導真正以社會化招聘為主，把國企從業人員和企業的發展息息相關了，他們才會考慮企業的未來，才會考慮企業的核心競爭力，才會啟用人才，重視人才。所以從這些方面看，國企的改革沒有突破，國企在用人方面就不會重視，大學生的就業這條渠道也不會拓寬。

記者：您提了哪些建議？

白力群：我關注的第一點就是改革。中國走到這一步，唯有改革能夠救中國，唯有改革能夠發展中國，唯有改革才能破解目前中國存在的生態、文明、經濟等等問題。因為我們已經定論了，過去的發展模式是不平衡、不協調、不可持續的。要破解這三個問題，必須通過改革，通過改革實現從量到質的轉變，實現從規模到轉型升級的轉變。改革不是一句話能說清楚的事情，我看到2014年從總書記和新一屆政府，在這一年來做出了非常卓有成效的工作，特別令人感到欣喜的是他們踐行了自己的承諾，看準了改革是釋放中國紅利、活力和動力的源泉。所以改革的步伐在穩妥的前提下越大越好，當然這里面也面臨著很多的障礙，因為改革必須要犧牲一部分的團體，犧牲一部分人的利益，這就是改革要和利益集團博弈，這個阻力可能不小。這方面有全國人民的支持，有2014年一年來取得的卓有成效的成績，已經點燃了大家的激情和信心。在這個歷史的關頭，絕對不能放慢腳步，也不能停下來。我最最期盼的是2015年兩會能夠加大改革力度，積極推進全方位的、深層次的改革。