我區對高考加分項目做出重大調整

歐金昌

近日，自治區招生考試委員會、教育廳下發《廣西壯族自治區調整規范高考加分實施方案》（以下簡稱《方案》）。從今年起，我區對高考加分項目進行如下調整：取消4個全國性鼓勵類高考加分項目和1個地方性加分項目，保留國家要求保留和完善的全國性扶持類加分項目，整合保留2個地方性加分項目；對設有過渡期的加分項目，過渡期內其加分分值一律降為5分，其他仍保留的加分項目的分值維持不變；調整地方性加分項目的適用范圍。

鼓勵類加分：全部取消

我國從上世紀50年代起實行高考加分政策，包括為了促進學生全面發展、個性發展而設置的鼓勵類加分（各類競賽加分、優秀學生加分、思想品德突出者加分、藝術或體育特長生加分等）及對少數民族、烈士子女等特殊群體予以扶持而設置的扶持類加分。

我區曾于2011年規范和調整過高考加分照顧政策。在2011年至2014年間，陸續取消了優秀學生、科技類競賽、奧賽的省級加分項目以及思想品德突出者加分項目。至2014年底，我區仍在實行的鼓勵類加分項目全部是全國性的，分別是全國奧賽、科技類競賽、重大體育比賽、國家二級運動員加分項目，已不再有地方性鼓勵類加分項目。

根據國家相關文件要求，在本次高考加分政策調整中，我區將從2015年1月1日起，全部取消以上4個全國性鼓勵類加分項目。同時參照“老人老辦法，新人新辦法”的過渡原則，2015年1月1日之前已在高級中等教育階段取得有關獎項、名次、稱號的考生，在2015—2017年過渡期內，仍具備加分資格，但其加分分值將由過去的10分、20分統一降為5分，資格審核程序按我區原有規定實行（其中體育特長生中的二級運動員，須經自治區體育局進行復核復測確認資質，并經自治區招生考試院組織相關測試合格后，才具備加分資格）。2015年1月1日之后獲得相關獎項、名次、稱號的考生均不再具備加分資格。這意味著，從2018年高考起，我區將不再有鼓勵類加分項目。

自治區招生考試院有關負責人表示，我區按國家要求取消所有鼓勵類加分項目，不代表相關部門、單位不再組織評優、競賽活動，我區仍鼓勵學生培養和發展個人興趣特長，考生的相關特長、突出事跡、優秀表現等情況記入學生綜合素質檔案或考生檔案，供高校錄取時參考；在自主招生或特殊類型招生中，考生的學科特長或創新潛質還可能幫助其獲得優先錄取。

扶持性全國加分：有所保留和完善

根據《方案》，我區繼續保留“烈士子女”“邊疆、山區、牧區、少數民族聚居地區少數民族考生”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生”“自主就業退役士兵”“在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人”等加分項目。加分資格審核按我區原有規定執行，加分分值不變。其中：

1.烈士子女考生，總分加20分。

2.在全區范圍內（除南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市5市的城區外），對瑤族、苗族、侗族、毛南族、仫佬族、回族、彝族、京族、水族、仡佬族10個世居少數民族的考生，總分加20分。

對融水、三江、龍勝、恭城、隆林、富川、羅城、環江、巴馬、都安、大化、金秀、資源、凌云、西林、防城港市防城區、東興、靖西、那坡、憑祥、大新、寧明、龍州、德保、扶綏、崇左市江州區、天等、上思28個民族自治縣（含享受民族自治縣同等待遇縣）和邊境縣（含享受邊境縣同等待遇縣）的少數民族考生，總分加20分。

對融安、灌陽、蒙山、百色市市轄區（右江區）、田陽、田東、平果、樂業、田林、昭平、河池市市轄區（金城江區）、南丹、天峨、鳳山、東蘭、宜州、忻城、象州、武宣、上林、隆安、馬山22個山區的少數民族考生，總分加10分。

除上述50個縣（市、區）和南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市的城區少數民族考生以及10個世居少數民族的考生外，區內其他市、縣的少數民族考生，總分加7分。

南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市的城區少數民族考生，總分加5分。

符合我區普通高考報名條件，戶口未遷入我區的外來人員，除持有我區有效期內的經我區設區市（含）以上人力資源和社會保障部門審核、公安部門頒發的《廣西壯族自治區居住證》（即人才居住證）之外，屬于少數民族的考生，總分加5分。

3.歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍的考生，總分加10分。

4.自謀職業的退役士兵考生，總分加10分。

5.在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人考生，總分加20分。

地方性加分：保留并進一步規范

根據《方案》，我區將保留“山區、邊境縣（含享受邊境縣待遇縣）的考生”“農村計劃生育家庭的獨生子女考生和雙女結扎戶女兒考生”兩個地方性扶持類加分項目。

一是山區、邊境縣考生加分項目：

對融水、三江、龍勝、恭城、隆林、富川、羅城、環江、巴馬、都安、大化、金秀、資源、凌云、西林、防城港市防城區、東興、靖西、那坡、憑祥、大新、寧明、龍州、德保、扶綏、崇左市江州區、天等、上思28個山區和邊境縣（含享受邊境縣同等待遇縣）的考生，總分加20分；

對融安、灌陽、蒙山、百色市市轄區（右江區）、田陽、田東、平果、樂業、田林、昭平、河池市市轄區（金城江區）、南丹、天峨、鳳山、東蘭、宜州、忻城、象州、武宣、上林、隆安、馬山、防城港市港口區23個山區和邊境縣（含享受邊境縣同等待遇縣）的考生，總分加10分。

二是農村計劃生育家庭的獨生子女考生和雙女結扎戶女兒考生加分項目：對農村計劃生育家庭的獨生子女考生和雙女結扎戶女兒考生，總分加10分。

自治區招生考試院相關負責人解釋說，目前之所以保留2個地方性高考加分項目，是經過多方討論和仔細權衡的：考慮到我區經濟相對落后，教育水平較低，我區山區、邊境縣（含享受邊境縣待遇縣）的少數民族考生均享受相應的加分照顧，對于在同一教育環境下學習的漢族考生也應該給予同等的加分照顧，因此保留相應加分項目；考慮到我區計劃生育工作的特殊性和政策的持續性，因此保留地方性計生類加分項目。

《方案》明確規定：同時符合我區《方案》中所述有關照顧條件的考生，加分項目、分值不能累加。其中全國性加分項目適用于在我區招生的全部高校排序投檔，地方性加分項目只適用于廣西高校排序投檔。排序投檔時，對考生填報的區外高校，將取全國性加分中分值最高的項目加分計入總分排序投檔；對考生填報的區內高校，將取所享受加分項目中分值最高的項目加分計入總分排序投檔。

此外，隨著國際化程度不斷提高，出國人員隨歸子女的升學途徑非常廣，因此我區將從2015年高考起取消留學歸國人員的隨歸子女考生加分項目。

如何看待本次調整高考加分

自治區招生考試院相關負責人表示，減少和規范高考加分，不是簡單的取消加分項目，國家和自治區將繼續通過其他方式鼓勵學生發展興趣特長，同時體現對需要照顧群體的扶持。為此，自治區考試部門、教育廳做了5點補充說明。

一是創造條件，積極鼓勵每一個中學生積極參加校園日常“陽光體育”、藝術、科技創新及社會實踐等活動。

二是考生的體育、藝術、學科等特長如實記入學生綜合素質檔案或考生檔案，供高校錄取時參考。

三是鼓勵具有體育、藝術特長的學生報考高校高水平運動隊、高校藝術團，或報考相關體育、藝術專業。

四是考生的相關學科特長和創新潛質，如奧賽、科技類競賽獎項，可作為自主招生試點高校優先給予初審通過的條件。

五是在高考招生錄取方面，繼續貫徹執行國家近年出臺的對貧困地區、少數民族地區考生和農村考生的優惠政策，如國家貧困地區專項計劃、自治區貧困專項計劃、農村專項計劃、民族類院校錄取新生中少數民族學生比例控制、增加少數民族預科班計劃等，這些新政策總體上使政策性照顧的手段更多樣、范圍更明確、目標更清晰、對象更精準。由于目前這些政策都與原有的加分照顧政策疊加，因此，我區今后還有必要調減高考加分項目和分值。

自治區招生考試委員會、教育廳要求，各級各相關部門必須嚴格落實資格審核責任，加強加分考生資格信息公示，完善違紀舉報和申訴受理機制，嚴肅處理資格造假考生，依法健全責任追究制度，確保從加分資格認定環節開始真正實現清正廉潔、公平公正。

（責編 蒙秀溪）endprint