“龍須溝”的蛻變

沈斌

在全省上下全力推進“五水共治”之時，嘉善縣人大常委會充分發揮監督職能，以“一線”作風和“釘子”精神，緊緊盯住青龍橋港水環境綜合整治，讓昔日“龍須溝”變身景觀河，并以點帶面推動全縣水環境治理工作。

老舍筆下的《龍須溝》，曾為我們生動講述了一個改造臭水溝造福老百姓的感人故事。“要講修，都得修，為什么先管龍須溝？都只為，這兒臟，這兒臭，政府看著心里真難受！好政府，愛窮人，教咱們干干凈凈大翻身。”程瘋子的唱詞依稀還在耳畔。

60多年后，在嘉善縣，也出了一條又黑又臭的“龍須溝”。在該縣人大代表和人大常委會的推動下，也演繹了一段當代版 “龍須溝”的蛻變故事。

水鄉有條“龍須溝”

藏污納垢病不輕

嘉善縣河網密布、水域廣闊，百姓依水而居、枕水為眠，素以江南水鄉著稱。近年來，全縣經濟社會快速發展，但環境問題卻日益突出，河流水質不斷惡化。據環保部門抽查統計，全縣范圍內河流水質基本為Ⅳ類、Ⅴ類，有的甚至是劣Ⅴ類，原本魚蝦成群、清澈見底的河流逐漸淪為一條條黑河、臭河、垃圾河。

水，成了嘉善百姓心頭揮不去的痛。家住魏塘街道城南村的老陳對此更有切身體會，因為在他家門口就是那條被周圍百姓稱為“龍須溝”的青龍橋港。

青龍橋港位于嘉善縣城東側的城郊接合部，北起滬杭鐵路，南至嘉善塘，全長約2公里，河寬約13米，是貫穿縣城南北的主要河流。對于這條河，從小在河邊長大的老陳是既愛又恨，“小時候這條河蠻干凈的，河里有魚有蝦，也可以淘米洗衣，特別是游泳摸河蚌，那是最開心了。現在不行了，別說是魚蝦，連螺螄都沒了，一天到晚臭氣熏天。特別是夏天，窗戶都不敢開，臭氣熏得飯都吃不下，這種日子讓人怎么過？”和老陳一樣，沿線上千戶居民對此也是怨聲載道。不知哪位居民，大概覺得又黑又臭的青龍橋港有些像當年老舍筆下的龍須溝，便給青龍橋港取了個“龍須溝”的別號，后來一傳十、十傳百，“龍須溝”便成了青龍橋港的代名詞。

為了治好這條“龍須溝”，老陳和街坊鄰居四處奔走呼吁，“新中國剛成立時一窮二白，都能把龍須溝治好，現在經濟這么發達，難道就治不好這條‘青龍’？”

青龍橋港的污染問題也引起了當地人大代表的關注，縣人大代表俞建國多次向縣人代會提出相關建議，要求政府徹底解決青龍橋港污染問題。

在當地群眾和人大代表的極力呼吁下，青龍橋港曾先后治理過數次，可最終均因財力不足、力度不大等因素收效甚微，青龍橋港則陷入了“治理—污染—再治理—再污染”的怪圈。

監督吹響“沖鋒號”

盯牢難題不松勁

2012年，是嘉善縣第十五屆人大常委會開局之年。當年，縣人大常委會決定將青龍橋港綜合整治列為本屆人大推進全縣水環境治理的一項重要內容。

為全面摸清青龍橋港的污染情況，縣人大常委會成立了由部分常委會組成人員、人大代表組成的調研組，對青龍橋港進行“解剖”式的摸底調研。當年6月，當調研組來到青龍橋港時，大家都被眼前的景象震住了：放眼望去，不是漲滿河道的水葫蘆，就是黑如墨汁的河水，撲鼻而來的是陣陣臭氣。當時的青龍橋港，用“污不忍睹，臭不可聞”8個字來形容，一點也不為過。“在縣城竟然有污染這么嚴重的河道，真是想不到。”參加調研的常委會組成人員陸立剛看到此番情景，不由皺緊了眉頭，“像這樣的河道確實應該好好治理！”

兩個多月時間，調研組從南到北，挨家挨戶了解沿線企業、商家、居民的生產生活情況，先后召開了10多次各個層面的座談會，全面掌握了青龍橋港污染問題的第一手資料。同年6月，嘉善縣人大常委會組織視察青龍橋港治理工作情況，匯報會上調研組成員毫不避諱地道出了青龍橋港存在的種種問題：

“河道兩側300米范圍內，共有30家工業企業，其中僅6家企業與污水處理公司簽約，其余24家由于雨污分流不規范，生產污水大多排入青龍橋港！”

“青龍橋港地處城郊接合部，大量外來人口集中居住在沿岸出租房內，上千戶居民的生活污水都通過雨水管道直排河道！”

“周邊沿街商鋪以餐飲店居多，雨污分流不規范，很多餐飲店未建隔油設施，排污管網基本報廢，大量污水排入干涇港和安樂橋港兩條支流！”

“沿河有3個集中廢品收購點和2個垃圾堆放點，生活污水和被污染的雨水都直排入河！”

“河道東側杜鵑小學的污水納管問題一直未能解決，全校2000多名師生每天超過30噸的生活污水源源不斷排入河道！”

…………

“青龍橋港污染問題確實比較突出，居民意見很大，人大代表也提了很多建議。但要徹底治理，難度很大，不僅所需資金量大，沿岸違章建筑和廢品收購點的拆除難度也不小。”聽完代表們拋出的一個個棘手問題，與會的縣住建局負責人也道出了他們的苦衷。

面對政府提出的種種“難處”，是表示“理解”緩一緩再說，還是“咬定青山不放松”？嘉善縣人大常委會選擇了后者。“青龍橋港徹底治理確實有難度，但從百姓利益考慮，青龍橋港必須治理！從青龍橋港開始，打好‘治水’這一仗。”縣人大常委會主任鄭明一席話擲地有聲，得到了代表、委員的一致贊同。自此，縣人大常委會就青龍橋港治理展開了一系列監督。

2013年6月，時隔一年之后，縣人大常委會組成人員再次來到青龍橋港，發現這條“龍須溝”依然黑臭如昔，但各項整治工程已陸續開工。

2013年8月，在充分吸納縣人大常委會視察意見的基礎上，縣政府正式頒布實施《關于青龍橋港水環境綜合治理工作方案》，計劃用兩年時間，將青龍橋港徹底治理干凈。

同年8月，河道東側施家路與育才路交叉口所有餐飲商鋪的排污管道完成雨污分流;9月開學前，杜鵑小學順利完成生活污水納管改造;11月，鐵南路、育才路市政污水管網鋪設完成并投入使用，環東北路和環東南路污水管網鋪設完成;12月，位于鐵南路北側、青龍橋港西側的垃圾堆場綠化改造工程正式開工……

在縣人大常委會的持續推動下，縣政府及相關部門緊鑼密鼓地推進各項治理工作，隨著一項項工程相繼完工，“龍須溝”也日漸還清。

代表問水再發力

不見分曉不收兵

2014年，正當青龍橋港因治理工作順利推進，逐步淡出大家視線時，縣人大常委會城建農經工委的一份調研報告，卻將大家的目光再次拉回：青龍橋港治理工作總體順利，但沿岸十幾戶違章建筑始終不見拆除，部分涉及農田征用的綠化項目停滯不前，部分河段舊污剛處理新污又出現……

這份調研報告也引起了嘉善縣委的高度重視，縣委書記姚高員當即批示：必須把青龍橋港徹底治理好！

與此同時，縣人大常委會也決定，對青龍橋港治理工作開展專題詢問，并以電視專題節目形式向社會公開，接受群眾監督。

2014年10月11日下午，在縣廣電中心的演播室里，代表問水面對面活動正在進行：

“青龍橋港南端的違章建筑給清淤疏浚和護岸建設帶來很大難度，對此政府將怎么處理？”

“鐵南路北側垃圾堆放點的造景和綠化工程現在進展如何？什么時候能完工？”

“青龍橋港治理方案中，計劃將北端的土壩進行開挖，并建造一座平橋，使水系暢通，這兩項工程什么時候開始實施？”

在攝像機的聚焦下，相關部門負責人一一回答了代表的提問，并向公眾承諾：進一步加大攻堅力度，力爭在2015年6月前全面完成各項治理任務。

去年12月，青龍橋港南段治理工作終于取得突破性進展，17處違章建筑拆除了15處，南段生態護岸修筑、污水管網鋪設、兩岸綠化等工程也快速跟進。其間，有關部門共鋪設污水管網近2000米，疏浚河道4000余米（包括支流），修筑生態護岸1100余米，拆除違章建筑面積1600多平方米，完成綠化面積12000平方米，使曾經被稱為“龍須溝”的青龍橋港終于實現了完美蛻變。

現如今，河清、岸綠、景美的青龍橋港，已經成為周邊居民休閑、散步的好去處。近日，筆者再次來到青龍橋港，走在沿河綠化帶上，看到眼前桃紅柳綠、微波蕩漾的景象，不禁有些心曠神怡。如果不是親眼所見，簡直不敢相信青龍橋港曾經是一條臟兮兮的“龍須溝”。

當時，恰逢正在林間散步的老陳，問起他現在的生活，老陳笑著說：“現在環境好了，心情也特別舒暢，沒事的時候帶著小孫女出來散散步、走走路，你看多好啊！”走在林間小路上，我們聊著有關青龍橋港的故事，心里都特別高興。