立法評估應凸顯廉潔性指標
2015-06-16 12:45:23
浙江人大 2015年5期
首次確立法律出臺前評估和立法后評估制度，是修改后的立法法一個重要亮點，是改變重法律數量輕法律質量、重法律投入輕法律產出的一個關鍵舉措。
開展立法評估工作，關鍵是要明確評估標準或指標。從以“立法評估”為名的試點工作看，通常將合法性、合理性、適應性、協調性、可操作性、規范性、實效性等作為指標，但廉潔性指標不太清晰和直接。將“廉潔性”納入立法評估的指標體系，是協同推進立法評估與制度廉潔性評估、法治建設和廉政建設、全面依法治國與全面從嚴治黨的內在要求。
將“廉潔性”納入立法評估的指標體系，具體包括兩個方面：一是事前的，即進入法律出臺前評估的指標體系，重在發現法律草案的廉政風險，克服部門利益法律化、重賦予權力而輕約束權力，甚至只賦予權力而不約束權力等弊病;二是事后的，即進入立法后評估指標體系，重在評估法律的廉潔效益，檢測法律是不是實現了規范權力運行、防止權力異化的使命，為修改乃至廢止法律提供重要依據。
來源：《人民之聲報》
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