人大預算監督邁向縱深

“錢袋子權力是一切權力中最重要的權力”。審查和監督財政預決算是人大重要職責。

近年來，浙江省各地人大在深化全口徑預算審查監督進程中敢為人先，不斷創新。有的地方著眼于范圍的全覆蓋，將所有政府財務行為納入預算監督的制度范疇。如寧波市人大將以前未納入人大監督范圍的市屬相關開發園區預算，裝進人大監督的“籠子”，消除預算監督的“盲區”。

有的地方在績效上做文章，倒逼政府預算編制、執行從粗放管理階段轉型。如鄞州區人大以預算績效監督為突破口，構建起全過程財政預算監督體系，確保財政資金用在“刀刃”上。

還有的地方在落實審查主體監督剛性上下功夫，如溫嶺市人大今年首次將試行預算修正案提升至市級層面。人大有效行使預算修正權，增強了人大預算審批的針對性和實效性。

已頒布施行的新預算法首次提出“政府的全部收入和支出都應當納入預算”，首次提出預算績效概念等。浙江的上述創新案例契合新預算法精神，也為全面貫徹實施新預算法，加強對預算決算的審查和監督樹立了樣板，做出了示范。