結合業務抓黨建?抓好黨建促發展

張華

抓好機關黨的建設，必須堅持黨建和業務一盤棋，結合業務抓黨建，抓好黨建促發展，以業務工作成效檢驗黨建工作實效

在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記對全面推進從嚴治黨作出系統闡述，明確提出八項要求。近日，自治區黨委印發了《關于深入貫徹落實習近平總書記從嚴治黨八項要求的意見》，從12個方面對貫徹落實習近平總書記從嚴治黨八項要求、全面推進黨的建設新的偉大工程作出了具體部署。自治區財政廳黨組成員學習研討后一致認為，在新的歷史時期，只有毫不松懈地推進從嚴治黨，不斷提高財政機關黨建工作科學化水平，努力做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能為財政部門更好地依法行政、為民理財，為內蒙古全面建成小康社會、打造祖國北疆亮麗風景線提供堅強組織保證。

近年來，在自治區黨委的正確領導下，財政廳黨組以學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，以全面落實自治區“8337”發展思路為主線，不斷加強機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，機關黨建各項工作取得了新成效。

講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。堅持把抓理論學習教育和抓黨建工作責任落實擺在突出位置，武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保黨中央和自治區各項決策部署在財政系統不折不扣落實到位。在理論學習教育方面，堅持領導帶頭，堅持中心組集中學習研討，適時召開全廳干部職工大會，傳達學習中央和自治區黨委重要文件。在黨建工作責任落實方面，建立了廳黨組統一領導、黨組書記親自抓、分管領導直接抓、班子成員分工配合抓、各支部書記具體抓的黨建工作責任制。對機關黨委和各支部落實黨建責任情況，不定期督促檢查，并納入干部實績考核，與業務考核一并進行。

講大局，在貫徹落實自治區“8337”發展思路中促進財政工作科學發展。抓好機關黨的建設，必須堅持黨建和業務一盤棋，結合業務抓黨建，抓好黨建促發展，以業務工作成效檢驗黨建工作實效。一是在穩定經濟增長上下功夫。面對經濟下行壓力增大的嚴峻形勢，班子成員分別承包盟市抓收入。推行以存換貸措施，為自治區重點企業增加貸款300多億元。支持沿黃沿線經濟帶和東部盟市重點產業園區發展，取消和降低行政事業性和經營服務性收費，減輕企業負擔。二是在促進轉方式調結構上下功夫。認真貫徹落實習近平總書記考察我區時提出的“五個結合”要求，集中財力支持轉方式、調結構，全力支持“五大基地”建設，推動產業結構優化升級。三是在全面深化改革上下功夫。按照自治區黨委、政府和財政部的部署，積極穩妥推進財稅改革。結合我區實際，全面實施國務院關于深化預算管理制度改革的決定和加強地方政府債務管理的意見。四是在保障和改善民生上下功夫。大力優化財政支出結構，盤活財政存量資金，確保自治區70周年大慶、噸煤補貼、低保家庭大學生資助、扶貧開發、保障性住房及“十個全覆蓋”等重點民生工程資金需求。

講紀律，通過從嚴治黨提高機關黨的建設科學化水平。從落實從嚴治黨要求出發，廳黨組努力把組織、作風、反腐倡廉和制度建設每一項工作都抓扎實、抓具體，推動機關黨的建設各項工作全面協調開展。在領導班子和干部隊伍建設方面，認真執行民主集中制，嚴格按照規則和程序辦事。實施“干部素質提升工程”，選派業務骨干到北京、上海等地參加培訓，赴江蘇、浙江等地掛職鍛煉。在組織建設方面，加強服務型黨組織建設，實行廳領導每人聯系一個基層單位和幫扶一戶貧困戶、黨支部結對幫扶牧區和社區困難家庭制度，選派3名干部駐村扶貧。在作風建設方面，認真貫徹中央八項規定和自治區28條配套規定精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定了改進工作作風、密切聯系群眾14項制度，開展了23項專項整治。精簡下放行政審批事項，改進文風會風，清理辦公用房和公務用車，大幅壓縮“三公”經費。在反腐倡廉建設方面，認真落實廳黨組的主體責任，堅持逢會必講廉政，以多鐘方式提醒教育干部廉潔從政、清廉過節。開展反腐倡廉形勢研判，堅持談話談心制度，接受紀檢組的執紀監督。深入開展廉政風險防控工作，查堵風險點。聘請特邀監督員開展政風行風評議，主動接受社會各界監督。

今后，自治區財政廳黨組要深入學習貫徹習近平總書記從嚴治黨八項要求和自治區黨委貫徹落實《意見》，強化組織領導，完善工作機制，以扎扎實實的黨建工作推動學習型、服務型、創新型、法治型、廉潔型機關建設，為自治區經濟社會發展提供有力的財政保障。

以理想信念教育為重點，努力建設學習型機關。發揮領導的帶頭作用和中心組學習的帶動作用，組織機關黨員干部深入學習黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神，學習中央大政方針和自治區黨委決策部署，深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，深入開展財稅體制改革和其他各領域新知識培訓，不斷增強機關干部的道路自信、理論自信、制度自信，不斷提高做好工作的本領和水平。

以聯系服務群眾為重點，努力建設服務型機關。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持作風建設永遠在路上，落實好黨員干部聯系群眾、服務基層制度，繼續開展“干部下基層轉作風辦實事”等活動，推動各項惠民政策和資金落實到位。建立健全首辦負責、限時辦結和責任追究等制度，努力為群眾提供更加優質高效便捷的公共服務。建立黨員責任區、示范崗，充分發揮黨員干部在服務群眾中的先鋒模范作用。落實“三到村三到戶”扶貧舉措，深入推進駐村蹲點和結對幫扶，高質量完成幫扶工作任務。

以全面深化改革為重點，努力建設創新型機關。組織開展深化財稅改革、促進財政發展大學習大討論活動，不斷提高各級財政干部深化改革、推動發展的積極性主動性創造性。綜合施策廣開財源，努力向經濟發展要收入、向加強征管要收入、向財稅政策要收入，確保按時足額完成自治區確定的財政收入目標。完善黨建工作責任制，健全黨組書記、黨組成員、黨支部書記一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

以推進依法行政依法理財為重點，努力建設法治型機關。以全面貫徹黨的十八屆四中全會、自治區黨委九屆十二次全委會為契機，加強和改進財政廳黨組對依法行政依法理財工作的領導，推進財政系統依法行政依法理財全國試點不斷取得新成果。

以落實“兩個責任”為重點，努力建設廉潔型機關。認真落實廳黨組黨風廉政建設的主體責任，全力支持紀檢監察的監督責任。加強黨章黨紀、廉政法規和警示教育，切實筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。強化廉政風險防控，加強對重點領域、部位、環節廉政風險點的動態監控，對干部存在的苗頭性、傾向性問題早發現早提醒，防患于未然。堅持以“零容忍”的態度懲治腐敗，對違規違紀案件發現一起查辦一起，絕不姑息。

（作者系內蒙古自治區財政廳黨組書記、廳長）

（責任編輯/劉婧）endprint