河源搭上了發(fā)展的“高速列車”

李志光

4月14日，記者跟隨省老促會(huì)會(huì)長陳開枝為首的調(diào)研組，深入河源市，了解原中央蘇區(qū)縣（市、區(qū)）貫徹落實(shí)《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的情況。在參觀了解贛深高鐵、梅連高速以及大環(huán)城公路這三大交通項(xiàng)目時(shí)，所見所聞，感觸頗深。

在離和平縣城東部約3公里的均上村，記者參觀了贛深高鐵和平站點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)，并聽取了和平縣發(fā)改局負(fù)責(zé)同志有關(guān)贛深高鐵的情況介紹。

和平縣發(fā)改局局長葉漢青告訴記者，贛深高鐵醞釀已久，但其最初的設(shè)計(jì)方案，是“置龍川于一邊”的。為了抓住這一千載難逢的機(jī)遇，爭(zhēng)取把龍川納入高鐵線，河源市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間擬寫了有關(guān)意見材料和申請(qǐng)報(bào)告。市委書記何忠友多次到省及中鐵四局設(shè)計(jì)院申請(qǐng)、對(duì)接，并多次主持召開相關(guān)研討會(huì)，要求相關(guān)部門及時(shí)跟蹤，盡一切努力爭(zhēng)取。

2014年中鐵四局在贛州召開研討會(huì)時(shí)，對(duì)河源市及龍川縣的強(qiáng)烈訴求深入論證。雖然經(jīng)龍川方案線路多繞行32公里，但統(tǒng)籌考慮本線與廣梅汕擴(kuò)能工程等因素，特別是考慮到龍川是原中央蘇區(qū)縣，是被納入到《規(guī)劃》范圍之內(nèi)的國家重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)之一，迫切需要高鐵的拉動(dòng)發(fā)展。中鐵四局經(jīng)過反復(fù)推敲后，最終決定把龍川納入線路范圍。

葉漢青告訴記者，贛深客專是具有非常重大的戰(zhàn)略意義的。它是江西、粵北地區(qū)與珠三角地區(qū)聯(lián)系的便捷通道;是加快江西等內(nèi)陸省份對(duì)接珠三角，實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要;是江西、廣東原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，推進(jìn)沿線城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;還是發(fā)揮贛南及廣東原中央蘇區(qū)旅游資源，帶動(dòng)沿線旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。

據(jù)了解，去年3月國家發(fā)改委下發(fā)的《規(guī)劃》中明文規(guī)定：“在安排中央預(yù)算內(nèi)投資和國外優(yōu)惠貸款等資金時(shí)，參照?qǐng)?zhí)行西部政策”，并在投資、金融、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新等方面享受優(yōu)惠政策。中鐵四局接納河源的訴求，顯然是經(jīng)過深入考量的。“能成功被納入到線路中，很大程度上有賴于‘原中央蘇區(qū)這塊牌子。已經(jīng)初步設(shè)計(jì)好的線路，說改就改，談何容易？”葉漢青說，線路饒行龍川后，直接增加了32公里，建設(shè)成本足足高出了40多個(gè)億。“如果不是因?yàn)辇埓h屬于《規(guī)劃》范圍內(nèi)的蘇區(qū)縣，恐怕我們根本不可能享受到這樣的待遇，也因此會(huì)錯(cuò)過這一千載難逢發(fā)展的機(jī)遇。”

為了搶抓機(jī)遇，加快高鐵配套公路網(wǎng)建設(shè)，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，為高鐵建成并發(fā)揮效應(yīng)做好鋪墊。2014年以來，和平縣積極謀劃兩個(gè)公路項(xiàng)目，分別是梅連高速和大環(huán)城公路。梅連高速是河源市與梅州市共同籌劃打造的項(xiàng)目，規(guī)劃起點(diǎn)在連平縣上坪鎮(zhèn)與大廣高速交匯，經(jīng)和平、龍川，梅州市興寧、平遠(yuǎn)，終點(diǎn)在梅縣。梅連高速對(duì)于河源、梅州兩市，都極為重要。過去，河源去梅州要兜一個(gè)大圈，既費(fèi)時(shí)間，又費(fèi)財(cái)力，過于彎曲和“繁瑣”的路況，不利于兩市的人員和物資流通，限制了兩市的經(jīng)濟(jì)來往和協(xié)調(diào)發(fā)展。

據(jù)了解，梅連高速已經(jīng)通過省交通廳的審批，目前正在省交通集團(tuán)的籌備下動(dòng)工建設(shè)。在該高速建設(shè)過程中，河源市其實(shí)同樣在土地、稅收等方面，充分享受《規(guī)劃》帶來的優(yōu)惠。據(jù)悉，河源市可以在高速沿線拆遷、征地中以拆遷、征地的折算資金入股，全程參與梅連高速的建設(shè)，這樣一來，既減輕了高速建設(shè)帶來的附加經(jīng)費(fèi)支出，又可以在高速建成后參與分成，一舉兩得。

如果說贛深高鐵和梅連高速給龍川、和平帶來的只是間接的政策實(shí)惠的話，那么，大環(huán)城公路給和平帶來的則是實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”了。

大環(huán)城公路是和平縣為了適應(yīng)縣城發(fā)展需要，完善路網(wǎng)，服務(wù)贛深高鐵，助力縣城擴(kuò)容提質(zhì)而規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，主要是把原來的省道339線縣城過境路段東移。大環(huán)城公路全程14.6公里，工程總投資7億元。“單單這個(gè)項(xiàng)目，省里給原中央蘇區(qū)縣的專項(xiàng)補(bǔ)助資金就有近1.96億元，如果不是《規(guī)劃》范圍內(nèi)的縣（市、區(qū)），是一分沒有的。”近1.96億元什么概念？2014年和平縣地方公共財(cái)政預(yù)算收入才4.1億元，如果沒有這樣的資金補(bǔ)助，對(duì)于和平這樣一個(gè)財(cái)力薄弱的山區(qū)縣而言，這一項(xiàng)目難以上馬，所謂的縣城擴(kuò)容提質(zhì)、跨越發(fā)展也就不知道要什么時(shí)候才能實(shí)現(xiàn)了。《規(guī)劃》帶來的政策紅利，可見一斑。

葉漢青告訴記者，《規(guī)劃》帶來的最大效應(yīng)，其實(shí)體現(xiàn)在三大項(xiàng)目建成后的帶動(dòng)和輻射作用。據(jù)了解，贛深高鐵、梅連高速都能大大縮短線路兩頭以及沿線市、縣的距離。贛深高鐵設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，從和平縣至深圳里程約250公里，從和平到贛州約170公里，理論上運(yùn)行時(shí)間均不到一小時(shí)。這在很大程度上拉近了河源市特別是龍川、和平及梅州多縣（市、區(qū)）和特區(qū)的距離，大大節(jié)約了運(yùn)輸時(shí)間和成本，對(duì)引進(jìn)外資，吸引外來人口，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)將起到極大推動(dòng)作用。同時(shí)，高鐵具有占地少、能耗低、污染小、運(yùn)能大等優(yōu)勢(shì)，還具有全天候、適應(yīng)性強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，其建成可以大大保障沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，符合河源市綠色發(fā)展的戰(zhàn)略思路。而梅連高速的打通，將能大大改善河源前往梅州的線路，縮短去梅時(shí)間，同時(shí)，能把多個(gè)原中央蘇區(qū)縣（市、區(qū)）像“珠子”一樣串聯(lián)起來，全面盤活河源、梅州兩市特別是多個(gè)原中央蘇區(qū)縣（市、區(qū)）的發(fā)展。至于大環(huán)城公路的建成，既可以緩解和平縣老城區(qū)的壓力，又可以城園分離，更好地劃分功能區(qū)，提高和平縣城品位，最大限度加快促進(jìn)和平跨越發(fā)展。可謂一舉多得。

采訪中，河源市委書記何忠友表示，這一系列項(xiàng)目建成后，河源市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將獲得強(qiáng)有力的推動(dòng)。何忠友說，《規(guī)劃》給河源市特別是龍川、連平、和平等原中央蘇區(qū)縣帶來的影響將是不可估量的。“《規(guī)劃》不是一張午餐票，它更是一張助推河源搭上奔往小康的高速列車票。”何忠友的比喻可謂恰到好處，不久的將來，隨著贛深高鐵的建成和徐徐開動(dòng)，我們將會(huì)看到河源市真正的振興發(fā)展。何忠友說，省委、省政府十分關(guān)心河源的發(fā)展，以陳開枝為首的各級(jí)老促會(huì)同志的不辭勞苦，為河源特別是為龍川、連平、和平等原中央蘇區(qū)縣鼓與呼，這讓河源干部群眾深受鼓舞。“只要河源的干部群眾齊心合力，奮力拼搏，河源將大有可為，河源必將和全省一道，一同全面建成小康社會(huì)。”何忠友說。endprint