適應新常態 采取新舉措 謀劃新發展

張雙全

2014年以來，科右前旗廣大干部群眾主動適應發展新常態，以改革和發展為主線，以增加財政和農牧民收入為目標，牢牢把握穩中求進工作總基調，積極調整產業結構，加快轉變發展方式，著力保障和改善民生，促進經濟社會各項事業快速健康發展、社會和諧穩定，縣域經濟發展呈現出逆勢上揚的良好勢頭。

一、狠抓項目，擴大投資，工業經濟持續發展

堅持工業經濟主導，加大招商引資力度，既培育帶動能力強的大項目、好項目，又注重發展關聯配套、成長性好的中小企業。牢固樹立“既要金山銀山、更要青山綠水”的發展理念，走生態保護與經濟發展雙贏之路，嚴格限制污染企業入駐。目前已經基本形成了能源、重化工、礦產冶金、綠色農畜產品加工和非資源型等五大產業板塊，烏蘭集團135萬噸合成氨240萬噸尿素項目、烏蘭集團多級流化床煤氣化示范項目、荷馬糖業等重大項目全力推進，科爾沁王酒業、蒙佳糧油、?，數V業等傳統企業不斷發展壯大。堅持推行旗級領導聯系工業及重大項目制度，引進投資超億元的項目，從落地、建設到生產提供全程跟蹤服務，確保順利推進。進一步深化行政審批制度改革，精簡審批事項，優化辦事程序，為項目引進創造了良好條件。加快完善基礎設施，烏新高速、霍阿一級路、錫烏鐵路以及電網改造、水利工程等項目推進順利，區位地緣優勢進一步增強，工業經濟發展瓶頸得到有效破解。

二、調整結構，優化布局，農牧業發展再創佳績

立足農牧業持續增產、農牧民持續增收這個根本，加快推進傳統農牧業轉型升級，全面提升農牧業綜合生產能力和現代化水平，促進農牧業大旗向農牧業強旗轉變。全旗農作物面積達到395萬畝，糧食產量達到32.28億斤，實現“九連增”目標，連續第六年榮獲“全國糧食生產先進縣”稱號。牧業年度牲畜總頭數達到431萬頭（只、口），列全區旗縣第一位。堅持用工業化思維謀劃和推動農牧業發展，優化農業產業布局，大力發展高產、優質、高效農業，走現代綠色生態農牧業道路，發展綠色、有機、特色、設施農業22萬畝，推廣地膜覆蓋42萬畝。2014年用于涉農涉牧支出達到6.58億元，重點扶持蔬菜大棚、舍飼養殖、林果基地、特色種植等產業化項目，發展壯大“菜、肉、果、米”四大產業。著力做大做強肉羊養殖業，全面實施肉羊養殖“342”工程，全旗養羊戶達4.5萬戶，力爭用3年時間實現肉羊存欄400萬只、肉羊年出欄200萬只的目標。扶持發展農牧民經濟合作組織，新發展農牧民專業合作社564家，總數達1200家，培育了國家和自治區級專業合作示范社各1家。加大農畜產品“三品一標”的認證力度，綠色、無公害、有機農產品品牌及地理標志總數達50家，新增農畜產品商標6枚，大力提高了農產品質量及品牌效益。

三、統籌城鄉，改善環境，發展基礎不斷夯實

把城鎮化建設作為加快縣域經濟發展的突破口，堅持“以點帶面、以城帶鄉、全面發展”的總思路，突出抓好新址城區、中心鎮、中心村“三位一體”建設。圍繞“山水園林、宜居宜業”定位，精心打造城關鎮，建成區面積達到10平方公里。全年實施8條市政道路工程，供熱、供水、電力、交通等基礎設施進一步完善。實施水景公園、西山公園、泰寧街中心廣場、科爾沁公園等景觀工程，啟動歸流河景觀帶治理工程，城區綠化覆蓋率和綠地率分別達到42.17%和38.86%，人居環境不斷改善，順利通過國家級衛生縣城驗收，榮獲了“自治區人居環境范例獎”“自治區級園林縣城”等榮譽稱號。以公路、鐵路沿線為重點，集中開展農村牧區村容村貌整治活動，累計投入資金2.05億元，發動人員34.2萬人次，大力實施鄉村硬化、綠化、亮化、美化工程，農村牧區生產生活環境明顯改善。狠抓示范點基礎設施建設，集中打造一批新農村新牧區示范嘎查村。組織實施封山禁牧、退耕還林、三北防護林等重點生態工程，森林覆蓋率達到32.27%。建設了4條生態溝，經濟林面積達到13萬畝。青山自然保護區晉升為國家級自然保護區，積極推進烏蘭河自然保護區晉升國家級自然保護區前期工作。同時，大力扶持發展鄉村旅游，重點打造了“烏蘭毛都草原生態休閑游”、“滿族屯滿蒙文化民俗游”和“興安黨支部紅色文化游”等品牌，成功舉辦了“察爾森湖冰雪漁獵文化旅游節”等旅游宣傳促銷活動，全年接待游客36萬人次，旅游業實現蓬勃發展。

四、強化載體，集約集聚，園區建設邁出新步伐

把工業園區建設作為加速工業化和城鎮化的重要抓手。旗工業園區晉升為自治區級園區，列入大小興安嶺生態保護與經濟轉型接替產業集聚區，規劃用地45平方公里，入駐企業達到54家。力爭2017年末，入駐企業達到百家以上，園區營業收入超過100億元。積極發展城郊型農業，鞏固和壯大蔬菜種植基地規模，全力打造“柳樹川”、“興安”、“居力特”等現代農業示范園區。按照“企業為主，政府扶持”的建設運營模式，啟動23平方公里的現代農牧業園區建設，目前完成了園區總規設計，制定了園區產業發展優惠政策，實施了園區道路硬化工程，實現了當年建設、當年入駐企業的目標。加快推進現代物流園區建設，現已完成園區機構設立和科研、環評等工作，今年先期啟動2.9平方公里建設。

五、關注民生，促進和諧，社會事業全面進步

把扶貧攻堅作為民生頭號工程來抓，集中力量推進扶貧攻堅工程，認真實施“三到村三到戶”精準扶貧和金融富民工程，整合資金重點實施88個貧困嘎查村產業發展、基礎設施和公共服務設施建設，實現2.48萬人脫貧目標任務。以“十個全覆蓋”工程為載體，加快推進農村牧區交通、水利、電力等基礎設施建設，總投資3.47億元，完成92個嘎查村的銷號工作。扎實開展“萬名干部走進城鎮困難家庭”活動，2150名機關干部與困難戶零距離接觸，為困難城鎮家庭解決生產生活、助醫助學、就業創業等實事1000余件。認真落實自治區“四個一”民生工程和辦好民生“八件實事”，按時足額發放“一噸暖心煤”補助，實施困難大學生救助，“零就業家庭”全部實現就業。提高城鎮職工和城鄉居民醫療保險補貼標準、基礎養老標準、最低生活保障標準。開工建設新址中心敬老院，實施興安盟教師住宅小區、救災儲備庫、全民健身中心等一大批社會事業項目。健全城鄉醫療衛生服務體系，基層衛生醫療條件不斷提升。積極推進民主法治建設，依法治旗步伐明顯加快。認真貫徹落實中央、自治區黨委和盟委關于全面深化改革的一系列重大決策部署，精心研究謀劃，認真組織推進，實現了全面深化改革的良好開局。

（作者系興安盟科右前旗旗委書記）

責任編輯：劉 佳