袁北灌區(qū)渠系工程安全度汛對策與措施

鄺景海

袁北灌區(qū)渠系工程安全度汛對策與措施

鄺景海

（江西省宜春市袁州區(qū)袁北灌區(qū)管理局，江西宜春336000）

袁北灌區(qū)是江西省大型引水灌溉工程之一，設(shè)計(jì)灌溉面積2.3萬hm2，工程等別為Ⅲ等。工程位于江西省西部、宜春市西偏北部，總土地面積14.4萬hm2，屬贛江水系袁河及其支流，是一座多樞紐、蓄引并舉、庫渠結(jié)合的大型灌區(qū)。工程始建于1958年，1977年建成。2008年袁北灌區(qū)開始續(xù)建配套與節(jié)水改造工作，灌區(qū)防汛按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)逐年進(jìn)行建設(shè)。袁北灌區(qū)工作人員依據(jù)多年水害防治經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究安全度汛對策，完善了灌區(qū)防汛應(yīng)急體系及工程防汛措施建設(shè)，為灌區(qū)安全度汛提供了有力的保證，進(jìn)而減少了災(zāi)害損失。文章闡述了灌區(qū)工程概況、灌區(qū)工程防洪現(xiàn)狀、灌區(qū)歷史洪水災(zāi)害情況及成因、灌區(qū)安全度汛的對策及措施、灌區(qū)渠道雙重防汛保障體系的建立。

灌區(qū)工程；歷史洪水災(zāi)害；災(zāi)害成因；安全度汛；對策與措施；雙重防汛保障體系

1 工程概況

袁北灌區(qū)是江西省大型引水灌溉工程之一，設(shè)計(jì)灌溉面積2.3萬hm2，工程等別為Ⅲ等。工程位于江西省西部、宜春市西偏北部，總土地面積14.4萬hm2，屬贛江水系袁河及其支流，是一座多樞紐、蓄引并舉、庫渠結(jié)合的大型灌區(qū)［1］。

工程始建于1958年，1977年建成，灌區(qū)工程概況見表1。

表1 袁北灌區(qū)工程概況

2 灌區(qū)工程防汛現(xiàn)狀

灌區(qū)雨量較為充沛，多年平均降雨量1 608.7mm。袁北灌區(qū)地處贛西丘陵地山區(qū)，地形復(fù)雜多變，地勢北高南低。降雨年際變化較大，降雨年內(nèi)分配也不均勻，主要集中在4—6月份，約占全年降雨量的45.9%，7—9月份占全年降雨量的21.2%。

渠系工程興建于大躍進(jìn)年代，多為傍山渠道，基本沒有考慮到防洪問題，防汛標(biāo)準(zhǔn)普遍達(dá)不到要求。2008年灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目動工前，一干渠長15.9 km沒有泄洪閘，二干渠長70.65 km只有4座泄洪閘，斜塘分干長23.98 km，只有一座泄洪閘，且現(xiàn)僅有的泄洪閘由于運(yùn)行多年，設(shè)備老化閘門啟封不暢，造成灌區(qū)排洪設(shè)施嚴(yán)重不足。

加上灌區(qū)運(yùn)行50多年來，工程老化嚴(yán)重，抗御洪水能力低，一遇上特大暴雨，渠道內(nèi)側(cè)山體區(qū)間徑流洪水進(jìn)入渠道，造成渠道超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，有的渠段漫堤沖垮渠道，灌區(qū)就遭遇洪水沖擊。

2008年袁北灌區(qū)開始續(xù)建配套與節(jié)水改造工作，灌區(qū)防汛按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)逐年進(jìn)行建設(shè)。

2.1 工程級別

根據(jù)《江西省袁北灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃報(bào)告》［1］：現(xiàn)狀灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：總干渠（樁號0＋000～3＋600）工程級別均為3級，二干渠（樁號0＋000～30＋850）工程級別均為4級，其余干、支渠工程級別均為5級。

2.2 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《江西省袁北灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃報(bào)告》：現(xiàn)狀袁北灌區(qū)渠道建筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其級別確定見表2。

表2 建筑物防洪標(biāo)準(zhǔn)表

3 灌區(qū)歷史洪水災(zāi)害情況

袁北灌區(qū)運(yùn)行50多年來，曾遭遇多次特大洪水沖擊，現(xiàn)有資料記載，灌區(qū)洪水災(zāi)害特別嚴(yán)重的是1995年6月26日特大暴雨沖擊袁北灌區(qū)飛劍潭片區(qū)，24 h降雨量達(dá)到338.4 mm，飛劍潭片區(qū)遭到洪水毀滅性沖擊，整個片區(qū)處于癱瘓狀態(tài)。

飛劍潭片區(qū)114.13 km主干渠道發(fā)生塌方、塌洞、滑坡達(dá)141處之多，直接水毀工程損失320多萬元。飛劍潭片區(qū)典型年份洪水災(zāi)害情況見表3。

表3 飛劍潭片區(qū)典型年份主干渠道水毀工程統(tǒng)計(jì)表

從表3可以看出，灌區(qū)工程抗御特大洪水的能力非常弱，暴雨量越大，灌區(qū)水毀工程越多，工程的損失也越大。隨著2008年袁北灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目開始建設(shè)，灌區(qū)遭受水害災(zāi)害的損失逐年減少。

4 灌區(qū)洪水災(zāi)害成因分析

總結(jié)多年灌區(qū)洪水災(zāi)害現(xiàn)象，造成灌區(qū)水毀工程原因有6種：

1）渠道運(yùn)行50多年老化嚴(yán)重，抗洪能力差。

2）多年渠道清淤不徹底，內(nèi)坡山體徑流洪水匯聚進(jìn)入渠道，夾帶泥沙淤積渠道，形成嚴(yán)重阻塞，行洪不暢。

3）灌區(qū)建于60—70年代，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，泄洪設(shè)施嚴(yán)重不足，排洪能力不足，灌區(qū)抗御一般洪水可以，遇到特大洪水由于區(qū)間徑流洪水流量大，渠道工程防不勝防。2008年后期，灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建筑物防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)最高也僅是20 a一遇，不足防御特大洪水。

4）灌區(qū)渠道因多屬傍山，丘陵地山區(qū)，區(qū)域徑流來水量集中，短時間內(nèi)洪水進(jìn)入渠道，會造成渠道洪水流量超標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重時還會漫堤，在外堤單薄處沖垮渠堤。

5）丘陵山區(qū)的傍山渠道，部分地段內(nèi)坡山體高，因暴雨沖擊會出現(xiàn)山體不穩(wěn)定而滑坡，滑坡體阻塞渠道，上游渠道內(nèi)洪水不能向下游流走，造成洪水漫堤，沖垮渠堤。

6）灌區(qū)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施落后，平時都是靠人工巡視檢查。人的因素對灌區(qū)防汛抗旱工作起很大的作用，如灌區(qū)管理工作細(xì)致，泄洪設(shè)施及時打開，或是大暴雨及時巡查渠道，及時采取防洪措施可減少洪災(zāi)危害。

5 灌區(qū)安全度汛的對策與措施

袁北灌區(qū)地處丘陵地山區(qū)，渠道多傍山而走，建線長，防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，碰到特大暴雨，渠道工程常險象環(huán)生。為確保灌區(qū)渠道工程安全度汛，避免或降低水毀工程損失。我們采取如下對策和措施：

5.1 建立灌區(qū)安全度汛應(yīng)急處理系統(tǒng)

具體包括以下5個方面：

1）成立防汛搶險指揮機(jī)構(gòu)，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，主管部門、灌區(qū)管理局局長、灌區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，灌區(qū)受益村主任為成員，直接負(fù)責(zé)灌區(qū)防汛搶險工作。

2）組建防汛搶險隊(duì)伍，要求灌區(qū)受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每個村根據(jù)管轄渠段長度，建立相應(yīng)規(guī)模的防汛搶險隊(duì)伍。

3）制定切實(shí)可行的《袁北灌區(qū)渠系工程防汛度汛方案》，報(bào)上級防汛指揮部批準(zhǔn)并下發(fā)到灌區(qū)受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）執(zhí)行。

4）嚴(yán)格落實(shí)防汛度汛責(zé)任，由區(qū)防汛指揮部下文明確規(guī)定灌區(qū)渠道工程防汛搶險救災(zāi)責(zé)任單位為灌區(qū)受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)將渠道分段落實(shí)到受益村組。

5）儲備充足的防汛物資，要求每個灌區(qū)受益村必須儲備不少于1000條防汛編織袋作渠道防汛應(yīng)急用。

5.2 建立灌區(qū)渠道雙重防汛保障體系

具體包括以下2個方面：

5.2.1 明確灌區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防洪責(zé)任

袁州區(qū)政府將袁北灌區(qū)工程防汛搶險責(zé)任落實(shí)到灌區(qū)受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），灌區(qū)受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為灌區(qū)工程防汛的第一重保障。明確規(guī)定灌區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)渠道工程防汛設(shè)施保護(hù)與開啟，負(fù)責(zé)渠道工程的防汛搶險救災(zāi)工作，為灌區(qū)防洪搶險提供有力的保證，當(dāng)?shù)卣姥簇?fù)責(zé)制，不僅可及時組織群眾進(jìn)行防洪搶險，同時可減少渠道泄洪閘排洪時當(dāng)?shù)厝罕姼蓴_。

5.2.2 明確灌區(qū)管理單位防汛責(zé)任

灌區(qū)管理單位負(fù)責(zé)灌區(qū)日常管理工作，袁北灌區(qū)管理局為灌區(qū)工程防汛的第二重保障，我們將灌區(qū)工程防汛及泄洪閘開啟責(zé)任落實(shí)到了本單位領(lǐng)導(dǎo)及干部職工頭上。具體做到3個方面：

1）汛前、汛期、汛后，按規(guī)定對灌區(qū)工程進(jìn)行巡視檢查，確保汛期泄洪閘、分水閘都必須保持開啟狀態(tài)，遇特大暴雨時加強(qiáng)巡視檢查，并將此項(xiàng)工作做年終考核內(nèi)容。

2）嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，汛期堅(jiān)持24小時值班。

3）遇到24 h降雨量達(dá)50 mm以上，灌區(qū)管理人員必須到渠道巡查工程并做出記錄。

5.3 完善工程防汛設(shè)施建設(shè)

根據(jù)灌區(qū)內(nèi)坡山體徑流量與灌區(qū)單位經(jīng)濟(jì)狀況，建設(shè)必要的工程防汛度汛設(shè)施：

5.3.1 科學(xué)規(guī)劃灌區(qū)工程泄洪閘

每隔2 km左右渠段設(shè)計(jì)泄閘一座，到2015年袁北灌區(qū)現(xiàn)已建成泄洪閘44座。隨著泄洪閘的建成，大大增加了灌區(qū)的抗洪能力。

5.3.2 補(bǔ)充建設(shè)灌區(qū)自然泄洪口

考慮到泄洪閘建設(shè)時間長，投資較多，同時如遇渠道內(nèi)坡山體塌方阻塞渠道上游渠道排洪不暢及渠道內(nèi)洪水超標(biāo)準(zhǔn)漫堤情況，我們根據(jù)灌區(qū)渠道的地形地質(zhì)實(shí)際，沿渠道外堤有條件的地段間隔500 m左右補(bǔ)充規(guī)劃建設(shè)自然泄洪口，詳見圖1～圖3。自然泄洪口應(yīng)建設(shè)在外堤坡腳比較平緩處，土質(zhì)應(yīng)比較堅(jiān)硬，高度2.0 m以內(nèi)為宜，且水流沖擊造成下游損失小的地段。自然泄洪口建設(shè)時間短，投資少，不影響渠道正常灌溉，又能在渠道洪水超警戒線時自然泄洪，便于管理。現(xiàn)袁北灌區(qū)已建自然泄洪口16處。

圖1 袁北灌區(qū)二干渠自然泄洪口平面示意圖

圖2 袁北灌區(qū)二干渠自然泄洪口縱斷面示意圖

圖3 袁北干渠二干渠自然泄洪口縱斷面剖面示意圖

5.3.3 新建灌區(qū)信息化工程

建立視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，用科學(xué)的手段防患超標(biāo)準(zhǔn)洪水。袁北灌區(qū)信息化工程，可視頻監(jiān)控灌區(qū)運(yùn)行狀況，及時收集灌區(qū)雨水情況，為科學(xué)調(diào)度灌區(qū)防汛抗旱提供了保證。目前袁北灌區(qū)第一期信息化工程正在建設(shè)過程中，信息化工程建成后將為灌區(qū)防汛抗旱工作發(fā)揮巨大作用。

6 結(jié) 語

為確保袁北灌區(qū)安全度汛，我們從工程實(shí)際情況出發(fā)，總結(jié)了多年來的防汛搶險實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采取了科學(xué)的對策和措施，逐步建成了可行的渠系工程防汛度汛安全保障體系，對減少灌區(qū)渠道工程洪水災(zāi)害起到了很大的作用。特別是渠道自然泄洪口的建設(shè)，是袁北灌區(qū)針對丘陵地山區(qū)灌區(qū)工程的特點(diǎn)，建設(shè)防汛設(shè)施的搶新，對防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水，排泄渠道漫堤洪水起了大作用，建議有條件的灌區(qū)防汛設(shè)施可考慮建建設(shè)一些自然泄洪口。

［1］江西省贛西土木工程勘察設(shè)計(jì)院.江西省袁北灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃報(bào)告［R］.宜春：江西省贛西土木工程勘察設(shè)計(jì)院，2005.

S277，TV697.13

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1007-7596（2015）07-0162-03

2015-04-26

鄺景海（1968-），男，江西宜春人，工程師，研究方向?yàn)樗こ坦芾砼c施工方面。