黃斌 紅土地上的“三特”書記

余瑋

共青城，生于1955，屬羊。

2015，共青城的本命年。一個甲子的時序輪回，60年里的華麗蛻變，共青城一路走來的歷史昭示我們：時代在變，精神永恒！

在這座充滿活力、富有個性的年輕城市里，卻有一幢40多歲樓齡的、顯得有些“寒酸”與“老土”的斑駁辦公樓與周邊的現代化新建筑“格格不入”。這就是早年的共青墾殖場辦公樓、今天的江西省共青城市委市政府大樓。

在共青城為人民服務的“根據地”、“大本營”那簡陋的、親民接地氣的市委書記辦公室里，記者專訪了這個城市的“當家人”黃斌。一落座，黃斌笑言：在這樣的環境辦公很正常，是對“共青精神”的很好傳承！

用腳繪出大手筆藍圖

2013年6月27日，共青城市召開全市干部大會。就是在這次全市領導干部會議上，根據江西省委決定，黃斌被任命為九江市委常委、共青城市委書記。

黃斌深知這是組織對自己的信任和重托，坦陳：“自從踏上這片墾荒創業的熱土、接過共青城改革發展接力棒的那一刻起，我就深感責任重大、使命光榮，同時告誡自己必須一任接著一任干，以造福14萬共青人民為己任，不遺余力，扎實工作。”多么莊嚴的承諾，他以壯士的姿態和趕超的雄心為共青城謀出路，尋突破。

6月29日，星期六，剛剛履新的黃斌就深入園區，對該市有關企業開展調研。30日，星期天，走訪慰問老黨員、老墾荒隊員代表，與老同志們傾心交流，聽取大家對共青城今后發展的意見和建議。

緊接著，黃斌冒著酷暑開始馬不停蹄地密集調研。城市的發展必須要有一個明確的思路，思路決定出路。到任后，黃斌走訪了部分老領導、老干部，跑了園區、城區、社區和鄉鎮（街道），拜訪了部分省市部門，就產業發展、城鎮建設、民生工程等方面進行了座談討論，“聽取了方方面面的意見和建議，讓我對共青城的情況有了更多的了解。”

2014年7月1日，共青城市正式成為江西省直管市試點城市，被賦予部分地級市經濟和社會管理權限。如今，鄱陽湖生態經濟區是新中國成立以來江西省第一個納入國家戰略的區域性發展規劃，而共青城被確定為正在建設的鄱陽湖生態經濟區先導區。

“站在新起點，面對新形勢新任務新要求，我們不發展不行，發展慢了也不行，發展不好更不行。”黃斌對共青城的發展有著清醒的認識，正視差距，切實增強趕超發展的責任感、危機感和緊迫感。“環顧四周，強者更強，弱者已壯，標兵更遠更多，追兵更近更少，我們已被‘圍追堵截；反觀自身，任務繁重，壓力巨大，我們沒有半點驕傲的資本，沒有半點松懈的理由。”

從共青城市四套班子負責人的交談和書面建議中，從大量的調研中，從與老同志和干部群眾的大量接觸中，黃斌有著深切的感受，大家一致期盼：建好先導區、率先奔小康！調研歸來，這10個字重重地落在黃斌筆下，也很快成為隨即舉行的共青城市委全體（擴大）會議的主題。

黃斌到共青城任職的第42天，即2013年8月7日，為正確研判形勢，部署當前和今后一個時期的工作，動員全市上下進一步統一思想、堅定信心，搶抓機遇、乘勢快上，一個影響深遠的會議——共青城市委一屆五次全體（擴大）會議開幕。

在這次共青城發展史上有標志意義的全委擴大會議上，黃斌慷慨陳詞，就建好先導區、率先奔小康，必須始終保持奮發有為的新風貌，必須奮力邁出趕超發展的新步伐，必須大力倡導實干搶先的新作風這三個方面作了重點、深入的講話，動員凝心聚力、奮起趕超。他擲地有聲的承諾，激起了全場經久不息的掌聲。

當年上海青年志愿墾荒隊隊員唱著《墾荒隊員之歌》來到鄱陽湖畔的九仙嶺墾荒的情況一直浮現在黃斌腦海里，他知道，“堅韌不拔、艱苦創業、崇尚科學、開拓奮進”的“共青精神”早已成為人生信條烙刻在每一個共青城人身上，激勵一代代共青城人在這塊熱土創業、奉獻。黃斌說，60年以來，一代又一代共青人發揚著“共青精神”，歷經艱難曲折，戰勝許多困難，經歷了青年墾荒、艱苦創業、爬坡過坎、加快發展四個階段，經濟社會取得長足進步，凝聚了黨中央、國務院的親切關懷和團中央、江西省委省政府的全力支持，飽含著共青城歷屆領導班子的心血和汗水。

一張跨越崛起的宏偉藍圖已經展開，黃斌信心滿滿。報告所贏得的掌聲再多，只能寄托共青城人的夢想與期待，而信任還有待時間和成效去考證，要用一件件實事與群眾的滿意度、獲得感去檢驗。此后，細心的干部群眾發現，市委大樓的會議室里經常夜深還燈火通明，黃斌辦公室里的燈晚上總是熄得最晚。只要不是開會，人們都很難在辦公室找到他，一有時間他不是泡在建設工地上，就是在基地調研。共青城市委常委、市委副書記楊業功對記者說：“江西有‘四特名酒，共青城有‘三特書記，黃書記特別能吃苦、特別有激情、特別能干事。”

18歲那年，黃斌出任過武寧縣林業局團總支書記。后來，曾歷任武寧縣委宣傳部長、縣委副書記，九江市廬山區委副書記、政府區長，修水縣委書記等。言及對自己影響最大的人，黃斌有些激動：“爺爺40歲生我父親，家里很窮，父親當過組織部長、紀委書記。父親對我影響很大，我很少有時間回去看望老人，父親經常將一些報紙上的有關好觀念好思想用筆劃上一道道杠，剪下來寄給我看。母親勤儉持家，最多的時候一年養6頭豬，帶我們從小做事，從不嬌生慣養我們，挖地不挖完不讓吃飯。”

“自信者強，自強者勝。”良好的精神狀態，是做好一切工作的重要前提。黃斌說，只要我們堅定信心、敢于勝利，把信心指數轉變為人氣指數、經濟指數，奮起趕超就大有希望。“在共青城工作奮斗過的歷屆領導，都十分關注、關心、關愛共青城的發展，也是我們奮起趕超不可多得的寶貴財富。”記者很高興地看到、感受到，共青城人保持奮發有為的進取精神，立志進位爭先，立志奮起趕超，這是他們趕超發展的致勝要訣。

用心撬動城市發展

“經濟總量小，是共青城當前和今后一個時期最主要的矛盾。做大總量，關鍵在工業，希望在工業，出路也在工業。”黃斌表示，要牢牢抓住工業這個經濟社會發展的“牛鼻子”，把強攻工業作為共青城趕超發展的突破口，把戰略性新興產業作為主攻方向，確保全市各項工作向工業聚焦、各方力量向工業集中、各種要素向工業匯集，打一場主攻工業的大決戰，以工業的加速發展促進經濟總量的迅速擴張，以工業的做大做強提升經濟增長的質量和水平。

目標已定、路徑已明，定力比出新更重要，行動比口號更重要。工業園區是共青城經濟發展的“火車頭”。共青城人正舉全市之力，盡快做大做強工業園區，使其真正成為經濟發展的增長點。黃斌說，做大做強工業園區，關鍵要創新管理體制，提高園區自主發展的能力。“我們將配強班子，下放權力，給足政策，把懂經濟、善管理、能吃苦、有激情的干部充實到園區，使園區干部隊伍與增強園區自主發展能力相適應。”

很快，對已落戶園區的120個項目進行一次全面梳理、篩選，對有產品、有市場、有訂單、有效益的企業，采取“一名領導、一個部門、一個班子、一套方案”的辦法，開展“一對一”幫扶，全力幫助企業破解融資、用工、物流、配套等難題。黃斌身體力行，深入一線，開展重點工業項目和重點城建項目視察督導活動，分析找準項目推進慢的原因，提出有針對性的意見和建議，對主抓的項目親自上陣、親自推動、親自協調，不見成效不松手，并要求各責任領導和跟蹤服務單位要發揚“五加二”、“白加黑”的精神，全力以赴抓落實。

當前，區域之間的競爭在某種程度上就是城市之間的競爭，城市之間的競爭在某種程度上就是要素之間的競爭。一座城市是輻射別人還是被別人輻射，關鍵取決于自身的吸納能力和承載能力強不強。黃斌認為，抓好城市建設，不僅能改變面貌、造福市民、提升吸附力，而且能撬動經濟社會發展，為發展工業、繁榮服務業、轉移農民提供載體。

經營城市的核心是經營土地。共青城市“幾板斧”辟開了新天地。共青城經營城市是圍繞盤活土地資本展開的，以經營土地為龍頭，壯大經營城市的財力，調整土地利用結構，優化土地資源配置。然而，共青城決不是一味地出讓土地，他們時刻想著為子孫后代儲備更多的土地資本。

“我們牢固樹立‘在保護中開發，在開發中保護的理念，大力發展低碳產業和循環經濟，保持萬元GDP能耗全省最低水平。在開發建設中，最大限度地保持原有山體、水體和植被，加強濕地、湖泊、候鳥保護。”

黃斌告訴記者，他最大的愛好是散步。散步，終究是一場回歸，回歸最簡單的身體本能，回歸最純粹的運動快樂，走進自己的內心。每每有時間，黃斌會獨自走走，徒步丈量這個城市，用心感悟她的美。共青城的美，讓他忘卻身心的疲憊，讓他沉醉其間。

“在城市建設中，我們強化‘精品是財富，粗制濫造是包袱的意識，多研究項目實際和環境條件，少一些照本宣科、‘依葫蘆畫瓢。”共青城市的領導班子利用資源和優勢，努力改善民生，將共青城打造成宜居城市。在他們看來，宜居就是讓廣大人民群眾擁有優質的基礎設施、完善的配套服務、良好的生態環境、和諧的居住氛圍，能夠舒舒服服地生活。他們站在以人為本的高度，將經營城市獲取的資金用在城市的美化、亮化、綠化上，用在河道治理和道路交通上，用在地下管網的改造上，從百姓的生活質量出發來規劃、建設、管理城市，多層次、全方位關注百姓生活，最大化地滿足居住者多樣化、個性化的物質和精神需求，讓發展的成果惠及共青城人。

有了梧桐樹，何愁引不來金鳳凰？很多有識之士都看到了共青城的未來，爭相選擇在共青城投資興業。“共青精神”在這里得到弘揚，創業氣場得以展現。黃斌欣喜地看到，在這里幾乎每天都在上演“引鳳筑巢”的好戲。廣大客商普遍認為：共青城發展的“春天來了”。從黃斌輕松的話語中，記者讀到了他的自信，而這份自信來源于共青城，來源于共青城在招商引資過程中營造的“親商、尊商、安商、富商”的良好氛圍。

用情打造魅力之城

如果不是采訪，那么很難有機會這么近距離地接觸共青城，接觸共青城的人，接觸共青城的事，去體會共青城的變化，感受共青城迸發的活力。在市委大院前左側，赫然豎立著一個大型的標語牌：“人人都有好工作，個個都有好身體，家家都有好住房，戶戶都有好收入，處處都有好環境，天天都有好心情。”這是黃斌剛到共青城履新在市委一屆五次全委會上的鏗鏘語錄，這番話引起記者無限遐想的同時，讓人更想去挖掘他話中的含義，去探索共青城崛起的思路……

共青城人堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，關切民生感受，不斷提高人民群眾的“幸福指數”。他們以民生為本，力求人人都有好工作；以民強為重，力求個個都有好身體；以民富為綱，力求戶戶都有好收入；以民享為先，力求家家都有好住房、處處都有好環境；以民安為基，力求天天都有好心情。

在黃斌眼里，領導職位是責任席位、能力席位、奉獻席位，不是一種待遇，而是一種責任；不是一種榮譽，而是一種能力。他說，世界上絕沒有只有權力而沒有責任的領導職位，也沒有只享有權力而不干事的領導職位，決策的權力在集體，落實的責任在個人。“作為領導干部，就是要直面難題，無私無畏，少爭論、少議論、少評論，不推諉、不扯皮、不回避，該表態的就要表態，該拍板的就要拍板，不能含糊其辭、模棱兩可。對于應該做的事，頂著壓力也要干；對于應負的責任，迎著風險也要擔。作為一個領導干部，盡可能把自己任期內的每件事情都做得干凈圓滿，不留后患，是一種負責任的行為；同時，為后來者留足發展空間，奠定發展基礎，更是一種負責任的表現。”

“我們堅持在一線鍛煉干部、培養干部、發現干部，更多地關注踏實干事的、開拓創新的、敢于擔責的，堅決讓埋頭苦干的不吃虧，業績突出的不心寒，投機取巧的沒便宜，不干實事的沒市場。”看一個干部事業心強不強，關鍵看想不想干事、用不用心干事。用力干事，只能完成任務；用心干事，才能追求卓越。抓工作必須用腦筋去思考，用行動去落實，用成效來證明。黃斌說，一個班子中，班長的操作力體現于能夠駕馭局面，把握重點，對癥下藥，充分發揮一班人的作用，把工作搞好。

共青城市堅持加快發展和反腐倡廉兩手抓、兩手硬，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，實現“經濟快速發展，干部健康成長”。黃斌要求抓住腐敗現象易發多發的關鍵領域、關鍵環節、關鍵部位，進行全方位、全過程監督，讓公共權力在陽光下運行。他強調，決不能因“為官不易”，就放不開手腳抓發展，關鍵在于管住自己、把握自己、不謀私利。

共青城市，擁有共青團中央唯一授牌的“全國青年創業基地”和“中國青年APP創業基地”，定期舉辦一次中國青年企業家發展峰會、中國青年APP大賽，為中國青年企業家、創業者們打造多元化、跨行業的溝通交流平臺，助力中國青年創新、創業、創優。黃斌高興地看到，共青城這座位處廬山南麓、鄱陽湖之濱的新城在鄱陽湖生態經濟圈的建設中再次掀起創業熱潮。

正處于大開發、大建設、大發展時期的共青城邁著堅定的步伐鏗鏘前行，每一步都讓共青城人看到了希望。他們越來越愛這座城市，把自己的血脈與這座城市的命運連在一起，把自己的夢想與這座城市的未來連在一起，他們希望用雙手推動城市的發展。城市因他們而興，他們因城市而快樂。目睹共青城的發展變化，黃斌深感自豪、倍感欣慰。

共青城是青春之城、創業之城、希望之城、魅力之城。每到一地，記者都想去感受一座城市的特質。去看那些標志性建筑往往是為了證明“到此一游”不得不做的事情，但是這座年輕城市難以給人厚重的歷史感，也沒有讓人眼前一亮的標志性建筑，其實一座城市的氣質和那些所謂的地標建筑關系并不大，城市的氣質寫在了走在街頭的人們的臉上。共青城變化的每一個細節都在昭示著這座城市正在煥發獨特的魅力，她的發展正在翻開嶄新的一頁。共青城的崛起承載了太多人的期盼，希望與責任把共青城推上了時代的潮頭，正以青春昂揚的姿態闊步前行！

責任編輯 李菡丹