混合所有制與無形資產評估

黨的十八屆三中全會將混合所有制改革提到了前所未有的高度，全會指出：“混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式，積極發展混合所有制經濟，是深化國有企業改革、完善基本經濟制度的必然要求。”

截至2014年8月，已有16個省份出臺國資國企改革方案，發展混合所有制成為所有改革方案的“標配”，可以說混合所有制改革的大幕已經拉開。作為伴隨著國企改制成立起來的資產評估行業，毫無疑問將迎來新一輪的發展機遇。然而正如人們常說的，機遇總是與挑戰共存。在這一輪轟轟烈烈的改革浪潮到來的時候，因為有前一次國企改革留下的反思，社會上不可避免地產生了對國有資產流失的擔憂。

習總書記2014年3月在參加兩會安徽代表團討論時指出：發展混合所有制經濟，要吸取過去國企改革經驗和教訓，不能在一片改革聲浪中把國有資產變成謀取暴利的機會。

那么怎么才能很好地解決這個矛盾？把好資產評估這個關，將是解決這個矛盾的有效途徑。而其中尤為關鍵的是把好無形資產評估這個關，它將是決定國有資產有無流失的重點，也是難點。

1.首先是無形資產的普遍存在性。我們所說的無形資產通常涵蓋了專利和專有技術，版權和著作權、品牌、商譽、資質、壟斷地位、政策因素、營銷渠道、客戶資源、人力資源等。無論是制造業，還是服務業，無論是傳統企業還是高科技企業，只要是一個好企業，沒有哪一家是完全不存在任何上述一項無形資產的。所以對任何一個國有企業的價值評估來講，都不可能不涉及對無形資產的評估。

2.其次是無形資產的高價值。從建國到今天，中國的國有企業一直是國民經濟的支柱。多年來國家給予企業很多政策的支持和大量的投入，這些支持和投入一部分形成了企業的有形資產，如：廠房、土地、機器設備；另一部分則形成了企業的無形資產，某些情況下，這些無形資產的價值可能遠大于有形資產的價值。可口可樂公司總裁曾經說過一句名言，他說：即使可口可樂公司在世界上的所有工廠在一夜之間都化為灰燼，他都完全可以憑借其商標（信譽）獲得銀行貸款而立即東山再起。這句話一語道出了無形資產在企業價值中的重要性。所以如果我們在混合所有制改革的評估中不對無形資產的評估引起高度的重視，那么國有資產的嚴重流失就很有可能在這個環節上產生。

3.再次是無形資產的多樣性和復雜性。除了上面所述的無形資產之外，有時一個好的內部管理制度，一個好的考核激勵機制，甚至一種企業文化都會對企業的未來發展產生至關重要的作用。這些無形資產從形態上可能已經超出了我們通常的認知范圍，如何科學地對其評估，這無疑也是擺在評估師面前的一個極大的挑戰。

4.無形資產價值的不確定性。一項無形資產，比如專利和專有技術，在某種條件下可能價值連城，而在另外一種條件下可能一文不值。比如我們的光伏技術，曾經的朝陽技術，高大上產業，在石油價格低廉的情況下，可以變得一文不值。對此傳統的評估方法是否能夠很好的解決這個問題，這是擺在評估行業面前另一個必須要回答的問題。

5.無形資產的非實體性。不同于有形資產，無形資產的非實體性讓我們對它們的辨識變得異常困難。比如某個工藝訣竅，某個專有技術，企業的賬面上是不反應的，通常的清查程序實際也是很難發現的。對這些特殊的無形資產辨識做不到位，就很難確保國有資產不流失。

通過上面的分析我們不難看出，在服務于混合所有制改革的企業資產評估中，無形資產評估是一道繞不過去的坎，并且無論從辨識上還是評估上，都要遠難于有形資產。可以說，處理不好無形資產這個坎，確保國有資產不流失就是一句空話。

但要解決好無形資產的評估問題，僅僅依賴傳統的技術和方法是否就夠了呢？答案還是否定的。混合所有制改制過程中的無形資產評估需要更多的創新，包括技術上的、制度上的和流程上的。就拿對無形資產的辨識來講，有些特殊的無形資產，如工藝訣竅，如果企業不申報，通常資產評估師是很難發現的，更談不上對它進行價值評估了。那么怎么解決這個問題？這就需要創新機制和流程。

首先，評估機構和評估師在接受委托前要充分評估自身的勝任能力，而不是一味地認為自己能夠包打天下。平時要有意識地培養自身的專業特長和專家人才。這是從評估機構和評估師的勝任能力提高上講。

其次，在國資管理制度上，要結合中央倡導的領導責任追查終身制，建立無形資產零遺漏申報制度。避免人為甚至惡意的掩蓋表外無形資產。這是需要監管部門做的事。

再次，評估師在無形資產的現場核查流程中，增加一個向企業職工征詢和公示的流程。特別是在搞管理層持股或員工持股的改制企業中。這是需要行業協會在指導意見完善的地方。

此外，除了上述無形資產的核查和辨識問題外，還有如下問題需要認真研究、謹慎對待。

1.對一些尚在研發過程中的無形資產，由于其未來是否能帶來顯著、持續的可辨識經濟利益存在重大不確定性（如重慶啤酒的乙肝疫苗案例，研發存在重大風險，可能顆粒無收的案例），對其合理的預測可能遠遠超出評估師的能力范圍，我們用什么樣的技術手段來確定一個最佳估計？而當實際結果遠遠偏離最佳結果時，又有怎樣的機制來維護評估師的合法權益？

2.無形資產的剩余經濟壽命和法定壽命，無形資產的保護措施對其價值的影響。

3.無形資產實施的地域范圍、領域范圍、獲利能力與獲利方式對其價值的影響等等。

4.對于新興行業，如互聯網行業，手游行業中無形資產的辨識和科學估值又需要做什么樣的技術創新。

總之，無形資產的評估是一個極其復雜，專業性極強的工作。盡管我們的行業發展到今天，在中評協的領導下，已經建立一整套完備的準則體系，包括無形資產評估準則，我們的評估師隊伍也具備了一定的規模和較高的技術水平，可以勝任混合所有制改制中的資產評估包括無形資產的評估重任，但我們依然不能掉以輕心。我們必須看到，在無形資產評估領域，我們仍有許多問題需要去探索，去解決。只有這樣我們才能不辜負國家和社會對我們的期望，才能在這一輪混合所有制改制浪潮中服務好各相關方，才能更好地維護國有企業和其他相關方的合法權益。

基于以上的認識，為了更好地服務國企改革，并有效控制風險，天健興業資產評估公司對無形資產評估項目做了如下特別的規定：

1.把無形資產評估項目列為公司高風險項目進行監控，特別是對那些尚未有使用歷史的無形資產。

2.在項目的承接，承做環節除兩名注冊評估師參與外，必須有一名執行合伙人參與。

3.必須聘請行業專家，或獲得權威機構對無形資產進行辨識和評價。

4.必須關注：無形資產成本；現有無形資產的壽命期限；無形資產應用后創造的效應；無形資產科學價值及發展前景；同行業無形資產計價標準和根據；無形資產供求變動趨勢；轉讓該無形資產的機會成本；無形資產轉讓次數；無形資產價款支付方式等。

下一步針對國企混合所有制改制，準備進一步規范和完善無形資產評估流程。