發揚專業優勢 推進行業發展

黨的十八屆三中全會以來，黨中央提出了全面深化改革的發展目標，我國經濟社會由此掀起了新一輪改革開放的浪潮。當前中國進入經濟發展新常態，經濟增長速度從高速轉為中高速，經濟結構不斷優化升級，經濟發展動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。評估行業是生產性服務行業，要以促進產業轉型升級為重點，提升評估服務的專業化、規模化和網絡化水平，因此需要密切關注全面深化改革的進展，正確把握改革帶來的機遇與挑戰。作為資深會員，更需主動適應經濟發展新常態，進一步發揚專業優勢，推進行業新發展。

一、關注行業立法，傳遞行業發展正能量

黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國，評估行業的建設和發展也需要有法可依。眾所周知，資產評估立法工作并非一帆風順。2013年8月，十二屆全國人大常委會第四次會議對《中華人民共和國資產評估法（草案二次審議稿）》進行了審議，并在中國人大網公布，征集意見的日期截止到2013年10月5日。

根據已公布的資產評估法草案可知，評估法不但以法律形式規定了注冊評估師和評估機構的權利與義務，也明確了委托方和報告使用者的權利與義務，同時明確了行業協會與行政監管部門各自的管理職能。這些規定與評估行業的未來發展密切相關。作為一名資深評估師，應當以行業發展為己任，大力支持行業立法工作的穩步推進，為進一步推動評估行業科學、規范發展奔走相告，傳遞正能量。

二、更新知識結構，支持行業轉型升級

2012年財政部發布了《中國資產評估行業發展規劃》，指出資產評估行業是運用專業優勢，對市場主體的各類資產價值及相關事項，提供測算、鑒證、評價、調查和管理咨詢等各種服務的現代服務業。為實現評估行業的跨越式發展，必須大力拓展資產評估的服務領域，全面提升行業執業質量和專業服務能力，切實改善執業環境和內部治理，加速評估行業轉型升級。

隨著中國經濟市場化程度越來越高、越來越普及，現有法定評估業務將越來越多地被市場化評估需求所取代，評估領域的競爭對手也會越來越多。面對越來越激烈的市場競爭環境，無論是開拓新業務，還是鞏固傳統業務市場份額，都必須有扎實的專業功底做基礎。專業勝任能力是專業機構安身立命之本。只有評估機構的專業服務能力得到社會認可，評估行業才能贏得客戶，贏得市場。作為資深評估師，我們要與時俱進，及時更新知識、更新觀念，不僅要在評估機構起到業務骨干的表率作用，也要為推動整個行業理論水平和實踐能力的提升而努力。

三、及時轉變觀念，助推行業平穩過渡

2014年8月，國務院發布《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發[2014]27號），取消了注冊資產評估師等11項職業資格許可和認定事項，注冊資產評估師資格考試由準入類轉成水平評價類。評估行業的這次變革，體現了政府簡政放權、讓行業協會發揮更大的自律管理作用以進一步釋放行業發展活力的改革精神。這是全面深化改革新形勢下經濟社會發展的大勢所趨，并非是說評估行業的技術門檻降低了。《國務院關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》（國發[2014]26號）明確指出要大力發展管理咨詢等提升產業發展素質的咨詢服務，積極發展資產評估等專業咨詢服務，重視培育品牌和商譽，發展無形資產、信用等評估服務。

四、評估新常態下行業發展建議

新常態作為治國理政新理念首次見諸報端，是在2014年5月習近平考察河南時：“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”我們認為，評估行業目前也已經進入新常態。

首先是速度。評估行業在過去的高速發展后，目前已經轉為中低速增長，甚至還有可能出現下降。以中企華為例，公司總部盡管這幾年業務量穩步增長，但由于總體收費下降，導致近幾年總部業務收入逐步下滑，投入產出比逐年走低。其他評估機構雖然總體收入在增加，但實際上是合并重組所致，真正的成長十分有限。

其次是結構。原先是大中小機構協同發展，在提出做大做強做優后，中小機構的發展受到抑制，而某些大機構為了進一步做大進行野蠻式擴張，不僅執業質量下降導致行業形象受損，而且為了做大收入大肆惡性競爭，導致行業收費急劇下降，雖然某些評估機構合并報表收入增加，但行業蛋糕反而做小，行業收入下降，這種粗放式的擴張弊端無窮。未來只有由目前的規模速度型粗放增長向質量效率型的集約增長轉變才是出路。

再次是動力。過去評估機構的競爭主要體現為關系和價格的競爭，這種競爭最終將導致行業的發展走入死胡同。今年鐵總的招投標就是一個明顯的例子，中標的和未中標的都高興不起來，項目猶如雞肋，食之無味，棄之可惜。低收費必然意味著低質量，如果這種狀況持續下去，劣幣驅逐良幣，整個行業將遭受滅頂之災。不過最近鐵塔的招標讓人看到希望，評估行業前四位去投標，一家報價為最高報價的4.5折，另外兩家為最高報價的6折，最后是最高報價者中標，這反映出我們的客戶還是理性的，靠提升服務質量的競爭才是長久的。今年證監會修訂了重組辦法，今后證券評估業務將由原先單一的行業內部競爭轉向與財務顧問等估值機構之間的外部競爭。如果我們的服務質量無法提升，那我們就沒有競爭的資本，行業發展的動力將逐步衰減。

最后是方向。過去市場對評估的需求主要是被動需求，即由各種傳統的法定業務產生的需求，新一屆政府簡政放權、讓市場在資源配置中發揮決定性作用將是常態，所以我們一定要創新驅動，轉型升級，滿足客戶的主動需求，拓展業務的深度和廣度，大力開辟新業務。

由此可見，評估行業在經歷20年的發展后，目前正處于重要的轉型期。對于未來的行業發展，結合評估新常態，提出以下四點建議：

第一，評估行業存在的根本在于其專業性。因此，我們應舉全行業之力，多做市場研究，讓全社會認識到評估的專業性，讓委托方和報告使用者認識到評估的專業性，而不是一塊橡皮圖章。

第二，完善現有評估機構綜合評價機制，將原先做大做強做優的導向改成做強做優的導向，拔苗助長式的做大、野蠻擴張式的做大，不能成為行業的主流。

第三，在評估行業增長放緩的背景下，如何吸引人才、留住人才成為評估行業專業隊伍建設的一個重要課題。個人認為，應結合目前畢業生就業難、評估師考試制度改革等現狀，敞開大門吸引有識之士加入評估行業，為行業的可持續發展提供人才保障。

第四，鞏固傳統業務，繼續培育新業務。通過評估行業的合力，鞏固證券評估業務市場。新業務的開拓要轉變思路。現有新業務很難形成規模，具有一定偶然性，我們要鼓勵大機構介入新業務，培育市場，將新業務變成我們的傳統業務。