緊跟”營改增“政策，積極籌劃以稅務管理促進經營效益的提高

劉新凱

摘要：本文首先分析了稅務管理體系的構建，然后闡述了“營改增”政策執行中的具體做法與成果，以下進行詳細探討。

關鍵詞：稅務管理體系“營改增”政策 做法

一、稅務管理體系的構建

隨著財務管理和稅務管理的精細化，稅務問題對公司財務工作提出了越來越高的要求，稅收支出也成為企業成本的一項重要內容，在日常工作中，計劃財務部認真做好稅務管理體系的基礎建設，具體如下：

（一）領導重視，全員宣傳。由于稅務風險具有隱藏性、滯后性以及暴露之后無法補救等特點，公司始終把稅務風險當作項“紅線”制度來管理。總經理、總會計師、計劃財務部通過班子會、公司例會、業務例會、專題宣講、發票咨詢、即時答疑等各類方式宣傳稅務工作的嚴肅性，為稅務管理奠定了良好的思想基礎和組織保障。

（二）參與決策，提前籌劃。面對紛繁浩瀚的稅務政策，如何將稅法的條文條款和公司具體業務恰當的結合起來，直接決定了稅負支出的空間。從決策環節就把稅務問題考慮在內又直接決定了稅務籌劃的空間，這是我們在各類業務決策和稅務處理中摸索出來的一項重要經驗。

（三）加強溝通，爭取支持。稅務工作和財務工作既是協調配合的關系，又是矛盾對立的關系。在日常工作中的重要內容就是加強與稅務部門的溝通，通過多層次、多角度的向主管稅務機關介紹我們的業務特點，取得理解和支持，這是我們在實際工作中總結出來的另外一項重要經驗。

（四）及時學習，研究政策。稅務政策浩瀚繁雜，新的公告和規定不斷推出。我帶領財務人員有意識的加強了日常稅務知識的學習。通過多種多樣的形式，為我們跟進政策，更新知識提供了良好的幫助，大家普遍感覺受益良多。

二、“營改增”政策執行中的具體做法與成果

2012年9月1日“營改增”試點方案在北京市正式實施。三年以來，作為試點范圍內的重點企業，公司在研究政策、提前籌劃、制定措施、爭取扶持等方面做了很多工作，取得了突出成果。

（一）用數據說話，做好政策預判?！盃I改增”試點政策執行初期，物流企業稅負增加較大，公司認真測算與“營改增”相關的經營數據，找出公司稅負增加的關鍵點和籌劃點，預估遭遇的困難，對稅負增加幅度和全年利潤影響提前做好測算。

（二）加強培訓，全員參與。為深入做好“營改增”應對工作，公司對全體干部職工進行了多種形式的培訓。截至2012年9月1日政策實施前，共組織專業人員培訓3次，組織全公司范圍培訓2次，培訓人員近540人次，覆蓋率達100%，業務人員和財務人員培訓考核通過率達100%。

（三）研究政策細則，制定籌劃方案。在充分研究政策條款，分析公司業務的基礎上，公司制定了應對方案如下：

1.物流業務向北京以外地區轉移。由于2012年“營改增”政策只是在北京市所屬企業進行，根據公司業務在京津冀地區開展的狀況，我們決定將公司部分業務向天津、河北等分公司、子公司轉移。這樣既不會影響公司業務和收入，也不會發生稅務風險。

2.依法合規，參照稅務條款對業務模式進行調整。針對“曹改增”政策帶來的沖擊，財務部門逐條逐字的研究政策，以實際簽訂合同和業務模式為著眼點，對公司業務模式進行劃分，將稅務政策落實到合同條款之中。實現會議紀要、合同簽訂、會計核算、稅務申報口徑一致，統一對接，由此成功實現了適用稅率的大幅度下降。

3.做好溝通，適當提高客戶報價?！盃I改增”政策實施以后，客戶可以享受11%進項稅額抵扣，公司為此專門以電話、會議、致客戶函等形式做好宣傳和告知，對重點客戶進行逐戶拜訪，重新簽訂合同達130份。對外報價的提高，直接減少了稅改政策的沖擊和影響。

4.減少與小規模納稅人的合作。新政策實施后小規模納稅人的抵扣政策由原來的7%降低為3%，公司認真梳理短途運輸、配送服務、裝卸作業等合作單位，停止小規模納稅人合作單位13家，從而取得更多的稅額抵扣，也減少了部分稅負增加。

（四）跟進扶持政策，爭取財政扶持。2013年3月，北京市下發《關于受理營業稅改征增值稅試點過渡性財政扶持資金申請的通知》后，公司組織財稅人員利用3個月時間加班加點做好申報材料，形成上報資料13冊，填報品目明細4萬多條，申報材料高達1.3米。并于2014年1月率先向西城區國稅上報。最終通過地稅、國稅、財政部門層層審核，在2014年7月收到財政扶持資金728.76萬元，這是北京市“營改增”過程中撥付的最大筆財政扶持資金。

鑒于公司在營改增工作中的扎實根基和突出表現，為迎接2015年全國“營改增”新的一輪行業擴展和深入推進，2014年12月30日，中央電視臺新聞頻道對公司進行了專題采訪，并于2015年1月3日在新聞聯播中進行了專題播出。通過稅務工作的業績和央視媒體宣傳，大大增強了公司知名度，提升了品牌影響力，為公司“營改增”工作又增添了項新的光輝記錄。

除此以外，國家稅務總局常務副局長、財政部副部長、北京市常務副市長在調研“營改增”推進情況時，公司作為企業代表都被邀請過去向各級領導匯報工作，提出的問題得到了及時解決。公司不僅以此建立了良好的稅企關系，也為公司各項涉稅工作平穩過渡，超額完成年度任務提供了保障。

回顧以往幾年來的歷程，稅務管理的復雜性，經營業務的多樣性，“營改增”政策的沖擊性，新業務的開創性，既考驗了我們，更鍛煉了我們。我們對稅務管理更具信心，并將一如既往的做好財稅事項，為公司取得更好經濟效益貢獻力量。