小崗村“大包干”的第一推手

河南蘭考、安徽鳳陽，是兩個窮名遠揚的地方，曾“盛產”要飯花子。

后來，蘭考來了個焦裕祿，帶領鄉親們擺脫貧困，積勞成疾，壯烈殉職，成為“中國縣委書記的好榜樣”；鳳陽來了個縣長吉詔宏，深入基層，尊重群眾的首創精神，頂著各種壓力，“甘從頭頂落烏紗”，偷偷扶持小崗村的分田到戶，成為全國“大包干”的“第一推手”。

2012年12月，吉詔宏病逝，曾任鳳陽縣副縣長的沈維驥（后來任滁州市委常委、常務副市長）在吊唁簿上深情地寫道：“農村改革開放伊始，吉公甘冒巨大政治風險，力排誹議，勇抗干擾，察民情、體民意，是鳳陽小崗村‘大包干農村改革的積極倡導諫言者，執著追求者，振臂而鼓與呼者，參與實踐者，一線組織指揮者。”吉詔宏“心中有黨、心中有民、心中有責”、“真正成為帶領人民群眾戰風險、渡難關的主心骨”，堪稱“中國縣長的好榜樣”。

要飯怎能怪老百姓

1978年2月中旬，春節剛過，正是青黃不接的時候，吉詔宏被任命為中共鳳陽縣委副書記、革委會主任（后來改稱縣長）。走馬上任的他，經常看見老鄉成群結隊、身背花鼓外出要飯；多次接到許多周邊縣市打來的電報、電話，要求鳳陽派人趕緊把“要飯花子”接回來，以免給社會主義抹黑，影響當地治安；時常聽到干部們議論：鳳陽人農閑逃荒要飯，是一個傳統……

走千走萬，不如淮河兩岸。為什么淮河岸邊的鳳陽，偏偏成了乞丐窩？

經過走村串戶深入調研，吉詔宏找到了答案。一次會議上，他慷慨陳詞：鳳陽史稱鐘離，歷史悠久，物產豐饒。清光緒年間編纂的《鳳陽縣志》上講：南鄉多水田，宜稻；淮水南北岸多旱地，宜豆與秫；麥則南北皆宜也。民風亦淳樸，無好勇斗狠之習。請問，誰家有吃有喝，愿意丟人現眼去乞討？……要飯不能怪老百姓，應怪我們這些公仆。是我們沒本事讓他們把生產搞好，把肚皮填飽！

同年4月，春暖花開，正是農忙季節。吉詔宏來到梨園公社小崗隊，只見農田里人影稀少，干活的大都是老弱病殘，壯勞力大多外出要飯去了；村莊里死氣沉沉，榆樹皮、柳樹皮全被剝掉充饑，露出木質，白花花的糝人。許多家有鍋無灶，有被無床，有井無桶。好多戶缺門少窗，春風吹過黑洞洞的空門土窗，一張張“大口”發出的聲音，就像餓漢的呻吟。

陪同考察的區委書記、公社書記介紹道：梨園公社是鳳陽縣最窮的公社，小崗隊又是梨園公社最窮的生產隊。1959年到1961年，三年間，小崗村餓死67人，6家絕戶。現有18戶，17戶討過飯。連續23年沒上交過一粒公糧。前不久，小崗隊偷偷將土地分包到組，而且，這些生產組不是父子組，就是兄弟組，實際上是明組暗戶，分田單干，破壞“一大二公”，簡直無法無天。我們準備抓住這個反面典型，堅決剎住這股歪風……

吉詔宏沉思了一會兒，明確指示：中央三令五申，不許包產到戶，不許分田單干。但小崗村可能是窮怕餓急了。不妨讓他們干干看。全縣3616個生產隊，一個小崗隊無礙大局。

后來，吉詔宏又多次到小崗隊打氣鼓勁，幫助他們解決生產生活中遇到的一些具體困難。

由于明組暗戶得到縣長（縣委“二把手”）的默許，小崗人膽子更壯了。11月24日，他們一不做、二不休，18個戶主在契約上按了紅手印，將土地、農具、牲口等按人頭分到各家……

1978年是“大包干”第一年，小崗村旗開得勝，當年就收獲糧食13.3萬斤，是過去5年糧產量的總和；油料3.5萬斤，是過去20年的總和；完成征購任務2萬多斤，超額7倍多。人均年收入400多元，是上一年的18倍。農民們高興地說：包產到戶一年翻身，包產到組三年翻身，“大呼隆”（形容做事虛張聲勢，很少實效）永世不得翻身。

試驗兩三年，總比討飯好

小崗村冒尖后，社會上議論紛紛。有人贊嘆：大包干、大包干，直來直去不拐彎；保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的。也有人批評：大包干，方向偏。耕地累死牛，用水打破頭，拖拉機不用了，大片土地成了花布頭。

從鄉村到城鎮，從基層到機關，“大包干”的“贊成派”與“反對派”唾沫星子飛濺，誰也說服不了對方。素來穩健的縣委領導也坐不住了，1979年2月17日下午，鳳陽縣委召開常委會，專門討論“大包干”的是與非，統一思想。吉詔宏是贊成派的代表，“鼓與呼”最為積極。

一番熱烈地討論之后，常委們意見并不統一。按照組織原則，舉手表決。結果是，12名常委，9人贊成，2人反對，1人棄權。

會議結束，為慎重起見，吉詔宏給地委書記王郁昭掛了電話。王書記說：省委書記萬里就在滁縣，明天去鳳陽，你當面向他報告。2月18日，在縣委招待所會議室，吉詔宏一五一十地向萬里做了匯報：小崗等生產隊“包產到戶”，一年翻身見效，震動了全縣人民和廣大基層干部，大家一致要求搞“大包干”試驗。萬里一邊聽，一邊記。最后，吉詔宏請求道：“我們縣委要求能批準我們試驗兩三年，總比討飯好。”萬里站起身來，語氣果敢地說：“好，我今天就批準你們試試看！”

從此，“大包干”步入快車道，在鳳陽迅速推開。3月份，全縣推廣了小崗村的經驗。到了年底，縣委政策研究室主任吳庭美奉命下到小崗隊，總結“大包干”。經過全面調研，他完成了《一劑必不可少的補藥——小崗生產隊“包干到戶”的調查》：小崗村“大包干”“這件事不久也被在農村工作幾十年、飽嘗過酸甜苦辣的縣委主要負責人知道了。他深知黨的‘規矩，更同情群眾的苦衷。……他告訴公社的同志說：‘算了吧！就讓他們那樣干吧！小崗隊‘包干到戶辦法就這樣幸存下來了。”

1980年5月，知名作家江流在報告文學《春回皖東》里寫道：上文中提到的這位“把群眾利益擺在第一位，積極支持群眾的首創精神，為改善群眾的命運勇于承擔起責任的縣委主要負責人”，“就是吉詔宏同志”。

羞煞爭權奪利人

“大包干”初見成效后好評如潮，其中，多數宣傳是實事求是的，但少數領導卻唱起了“高調”：“大包干”之后，逃荒要飯現象在鳳陽已經絕跡。吉詔宏認為：肆意批評“大包干”不對，過頭宣傳也不妥。于是，他就在不同場合，對“胡吹風”提出批評。不久，“吉詔宏反對‘大包干”的議論不脛而走，四處擴散。接著，他被“調虎離山”，安排去省委黨校學習，借以反省。可是，學習一結束，愛認死理的吉詔宏回到鳳陽，還是繼續與“胡吹風”唱“對臺戲”。地委的一位領導當面批評他：“自你從黨校學習回來的言行影響不好！”吉詔宏理直氣壯地回答：“我心甘情愿做這樣實事求是的人！”

1981年，滁縣地委做出決定，免去吉詔宏鳳陽縣委副書記、縣長職務，調回滁縣地區科委擔任副主任，直到離休。從此，吉詔宏在“大包干”中的“第一推手”作用，再也無人提及，連《鳳陽縣志》等重要文獻上都是空白，而他反對“大包干”之事，卻通過影視、文學等作品，廣泛傳播。對此，他坦然面對，相信百姓心中有桿秤，歷史是由人民書寫的。他還專門寫了一首詩，表明心跡：“失寵不改忠貞志，遭陷未移公仆心。榮辱生死全不顧，羞煞爭權奪利人！”

1988年12月，《縣委書記的好榜樣——焦裕祿》的第一作者、新華社社長穆青欣然題寫了書法《衙齋臥聽蕭蕭竹》，親手贈送給吉詔宏，對他心系百姓、敢說真話的政治品格予以褒獎。

2012年12月，吉詔宏逝世之后，他的兒女們開始整理他的遺物：一箱子大大小小、封面發黃的工作筆記，一個使用半個世紀、“傷痕累累”的公文包，一堆項南、賴少其、穆青等友人的題詩贈畫，一本晚年撰寫出版的《“木頭人”自述》……還有一幅親筆書寫的《公仆銘》，格外撥動人的心弦：位不在高，廉政則靈；才不在錢，服務于民。斯是公仆，萬民皆欽。腳步跑基層，世情入腦深；談笑有群眾，辦事無私情。可以明實況、察真情，無謊報之亂耳，無偏頗之愛心。蘭考焦裕祿、安徽楊效椿。智叟云：公仆精神。