論檔案館、圖書館信息服務功能的深度融合

張建

隨著人類社會全面步入信息化時代，數字化圖書館、數字化檔案館的建設在全球范圍內方興未艾，從國際圖書館協會聯合會（IFLA）、國際檔案理事會（ICA）等相關國際組織，到多個國家及地區的政府機構，都在積極推進數字環境下圖書、檔案管理機構的融合服務。

1??數字化為圖書館、檔案館信息服務功能的深度融合提供了強大的平臺支撐

“對圖書、檔案、情報實施一體化管理”的理念在我國已經倡導多年，但在很長一個時期其總體發展并不盡如人意，全國很少有真正實現一體化管理、一體化服務的成功案例。究其原因，筆者認為主要有三：

一是我國各級、各類圖書館、檔案館隸屬于不同的行業和部門，行政管理體制的條塊分割造成了彼此之間既難以形成高質量的溝通、協調、合作關系，也缺乏主動實施信息資源融合服務的激勵驅動。而且，傳統模式下的圖書、檔案管理機構均以紙質館藏為主，不便于低成本的復制、傳播和分享，出于對館藏安全、自身利益等的考量，其主事者通常會對外部合作采取消極態度。

二是缺乏勝任檔案、圖書一體化管理、服務的復合型人才。檔案管理、圖書管理以及知識服務、信息服務都需要高素質的專業人才來承擔，由于我國的高等教育長期推行的是“專業化培養”的指導思想，檔案學、圖書館學被分設為兩個專業，其畢業生的知識體系往往專而不博，造成幾乎所有的圖書館、檔案館都嚴重缺乏既擅長圖書管理又精通檔案學科的復合型人才。受編制、經費等的限制，大多數公共圖書館、檔案館也不可能擁有較多的人力資源，同時又不易實現人才的跨行業跨單位借調借用或者共享。一專多能復合型人才的匱乏，必然影響檔案、圖書一體化管理、服務的水準，影響信息服務融合的深度與廣度。

三是缺乏圖書、檔案一體化管理、服務的標準與規范。我國檔案、圖書管理機構各自為政發展了很多年，不僅在事業經費、人力資源、館藏結構、管理理念、服務理念、服務模式等方面差異顯著，其執行的文獻管理、文獻檢索、文獻傳播方式以及服務流程也不一致，直接導致了彼此之間的資源共享缺乏規范化、標準化的技術基礎，形成了館藏資源難以融合的壁壘。加之對這項工作缺乏宏觀管理，缺乏高規格的制度安排和頂層指導，也造成了圖書、檔案管理機構在開展合作時的無章可依、無規可循、無所適從。

上述發展瓶頸，在傳統模式下很難在短期內徹底消解。隨著信息化技術、數字化手段在我國圖書、檔案管理部門的廣泛運用，顯著提升了其信息管理、信息服務的水平和能力，使其能夠便捷地整合原本分散儲存的知識資源、信息資源，通過網絡共建、資源共享、分布式收藏、遠程存取等手段，實現信息、信息人員、信息技術、信息設備、信息標準等各種要素之間的匹配與磨合，兩者之間的信息服務合作正在實現從實體結盟向虛擬融合的跨越，以資源集成和知識、信息共享為主要特征的門戶系統不僅深刻改變著信息服務的提供和接受方式，同時也在潛移默化地促進兩者將“資源共享，融合服務”“兩個專業，同一前景”等視為共同的使命和愿景。

2??制約我國圖書館、檔案館信息服務數字化融合的主要原因

2.1??缺乏高規格的戰略規劃。面向社會公眾的知識服務、信息服務具有公共產品屬性，需要政府及公共組織的積極倡導和大力推進。從歐美先發國家和地區的經驗來看，政府以及圖書館、檔案館行業組織在其間扮演了重要推動者的角色，均制定有高規格的戰略規劃，甚至通過立法來加以強調，比如，英國不僅在戰略規劃中強調了圖書、檔案數字化融合的發展趨勢和發展愿景，還于2000年4月成立了全英博物館、圖書館和檔案館聯合會（MLA），負責推進、協調相關工作。美國于1996年成立了美國博物館與圖書館服務學會（IMLS），借助國家的專門政策、專項資金推動彼此間的深度合作和數字化融合，并于2003年修訂了《博物館圖書館服務法》，以立法的形式明確了通過相關機構的合作來實現資源共享的目的。2004年，加拿大出臺《圖書館檔案館法令》，國家圖書館、國家檔案館也正式合并。反觀我國，對這項工作一直缺乏高規格戰略規劃，缺乏跨領域跨部門的協調、指導機制，導致相關部門在數字化建設進程中各自為戰，這樣不僅容易造成資源配置的浪費和低效，也易造成元數據標準等的不一致、信息關聯程度差等問題。

2.2??體制阻力和法律風險。由于我國的圖書、檔案管理機構長期分屬于不同的條塊，在數字化融合過程中經常會遭遇或顯或潛的體制阻力。同時，多種法律風險也制約著這項工作的推進，比如，圖書館藏基本屬于對公眾完全開放的領域，檔案館藏卻受到國家法律和政策的規制，對其進行開發、開放必須依法進行，稍有不當就有可能導致法律問題;再比如，對圖書、檔案等資源進行數字化建設，不可避免地要面臨知識產權問題，而我國在檔案管理、知識產權等方面的立法還不夠細化和嚴密，都有可能為圖書、檔案信息服務數字化帶來意料之外的風險。

2.3??發展模式不具有可持續性。對圖書、檔案進行數字化建設、融合性服務，需要投入大量的資金、設備和人力資源，這些都是成本。只有收益和成本處于均衡、協調狀態，發展才具有可持續性。然而，這種帶有基礎性、公益性的信息服務，雖然外部價值較大，但是財務回報能力薄弱，很難達到收支平衡，長此以往勢必打擊檔案、圖書管理機構參與數字化服務融合的積極性。而且，不同層級的圖書館、檔案館館藏基礎、經費來源、軟硬件條件的不一，導致了各個成員館的能力不同，在一體化過程中的投入也不相同，有時很難達成有效的合作，在決策權和利益分配上也存在分歧，嚴重時有可能導致合作的停滯或破裂。

此外，諸如缺乏圖書、檔案一體化管理、服務的標準與規范，復合型人才匱乏等問題也都制約著兩者之間的數字化融合服務。

3??推動圖書館、檔案館信息服務數字化融合的對策

3.1??建構高規格的推進機制。檔案館、圖書館信息服務功能的數字化融合，不僅需要資金、技術、人才支持，更需要推進機制，推進策略必須與支撐其運行的管理機制綜合起來考慮，從多個維度尋求能夠平衡各方需求的合理方案，特別是考慮到我國的圖書館、檔案館隸屬于不同的行政體系，其數字化服務融合尤其需要來自高層面的外部推動，因而我國對此應有國家層面的頂層設計。筆者建議，可由中國檔案學會、中國圖書館學會領銜，相關機構積極參與，結合我國的具體國情、體制特色、法制環境以及公眾知識、信息服務需求的特點，盡快制定兩者數字化融合的發展規劃，明確公益性信息機構資源整合服務的發展愿景和路線圖，建立高效的、跨領域跨部門的協調、指導、推進機制，借助高規格的引領、推進機制化解圖書館、檔案館之間由于條塊分割而難以合作建設網絡門戶平臺等困境，通過多種手段推進彼此的溝通交流、資源共享，盡快實現圖書館、檔案館與知識信息用戶之間無障礙、無壁壘的信息流通。

3.2??圍繞數字化融合制定統一的技術標準。從先發國家和地區的經驗看，技術的標準化是檔案館、圖書館實現信息服務數字化融合的重要基礎，是衡量數字化融合程度的關鍵指標。在我國，技術標準化程度是制約圖書館、檔案館信息服務功能數字化融合的主要因素之一，我國的圖書館、檔案館在文獻分類標準、著錄技術使用等方面存在顯著差異，亟須開發符合我國實際的、滿足圖書與檔案融合服務的統一的元數據標準。中國檔案學會、中國圖書館學會等機構要積極作為，盡快出臺融合圖書、檔案管理各自特點的數字化資源建設的技術、管理與服務規范，并根據網絡環境下信息資源管理、傳遞的特點，把握數字化融合服務的需要，引導有關機構加強對數字資源存儲技術、紙質載體信息數字化技術、元數據著錄技術、分布式異構數據跨庫檢索等的技術攻關，研發用戶感受更良好的信息資源集成整合、個性化定制、自動分類導航等技術。

3.3??建設一站式“圖書+檔案”文化資源服務平臺。以當下的技術手段而言，建設這樣的數字平臺并不困難，但是考慮到國內尚無先例，我們不妨先以“國家數字文化網”為平臺依托，通過開發專題性的數據庫、增加鏈接等模式，探索建設涵蓋圖書館、檔案館乃至博物館、美術館等館藏資源數字化融合服務平臺的可行性、必要性。國家數字文化網是文化部、財政部?“全國文化信息資源共享工程”的主站，主要由文化部全國公共文化發展中心負責運營管理，其愿景是打造覆蓋全國的文化信息資源傳輸平臺，實現優秀文化資源的數字化共享。筆者認為，整合開發圖書館、檔案館的優秀文化資源自然是其題中應有之義。同時，考慮到全國大多數公共圖書館隸屬于文化系統，如果能夠爭取到檔案系統的認同，由該網站先行試水“一站式”的“圖書+檔案”文化資源服務，一是可節約經濟、時間等成本，二是可以減少體制阻力，三是示范性強。還有，不少高校圖書館、檔案館都擁有豐富的館藏，且同屬一個上級部門管理，因此，也應當激勵有條件的高校嘗試建設圖書、檔案信息資源一體化的門戶網站，增強知識服務的整體性、方便性。

3.4??追求可持續發展。共享資源可以降低所有合作伙伴的成本，但考慮到我國圖書館、檔案館行政隸屬關系、組織文化的多樣性，以及彼此間館藏資源、人力資源、事業經費等的不均衡，館際合作在發展中容易面臨不可持續的風險。筆者認為，圖書館、檔案館信息服務數字化融合的可持續發展，關鍵在于合作理念的可持續性、收益能力的可持續性。所謂合作理念的可持續性，就是參與合作的各級各類圖書館、檔案館都要自覺樹立共建、共享、共贏等理念，統籌兼顧參與各方的利益訴求，實現資源共享、優勢互補、精誠協作、共創價值、共同成長。所謂收益能力的可持續性，則應當通過適當嘗試公益機制和市場機制相結合的雙軌運行，積極爭取財政支持，吸引社會資金進入，在確保信息服務、知識服務公益性的前提下，增強其市場化生存、發展能力。

3.5??建立學習型組織，培養復合型人才。員工素質決定服務品質，員工能力關乎公益性信息服務數字化融合的進程。作為社會主要學習資源、知識資源的管理者，各級各類圖書館、檔案館都應自覺將自己打造為學習型組織，倡導終身學習理念，激勵員工積極參與培訓和再教育，創造條件使更多的員工盡快掌握檔案學、圖書館學專業技能，了解信息技術、文化傳播等相關學科知識，成長為一專多能的復合型人才，為推動檔案、圖書信息服務數字化融合奠定堅實基礎。

（作者單位：社旗縣圖書館??來稿日期：2015-04-16）