檔案局（館）人員編制、內設機構與職能配置相關文獻計量分析

張曉培

摘??要：對以中國知網（CNKI）為樣本池，以題名為檢索項的檢索樣本進行計量分析，檔案局（館）人員編制、內設機構與職能配置相關文獻研究特點主要有：文獻來源集中在檔案類報刊;政報消息報道多，研究類文獻少;學科聚集度高;時間跨度大;年度文獻數量多少與歷次機構改革在時間上正相關;作者與機構比較分散，但機構類型相對集中等特點。這種情況應當引起理論界的關注與重視。

關鍵詞：檔案局;檔案館;編制;機構;職能;配置

1??研究樣本抽取

以中國知網（CNKI）為樣本池，以題名為檢索項，以（“檔案局”并且“編制”）或者（“檔案局”并且“機構”）、或者（“檔案局”并且“職能”）、或者（“檔案局”并且“配置”）、（“檔案館”并且“編制”）或者（“檔案館”并且“機構”）、或者（“檔案館”并且“職能”）、或者（“檔案館”并且“配置”）為檢索條件，共檢索出212篇文獻，以此為研究樣本，進行計量分析。

2??研究指標與數據

研究選擇文獻來源學科、發表年度、作者、機構、報刊來源5個指標作為分析的指標項。

2.1??學科分布。212篇文獻涉及14個不同學科，各學科文獻數及占比情況見表1。

表1??各學科文獻數量及所占百分比

序號

學科

文獻數

百分比

1

檔案及博物館

197

92.92%

2

行政學及國家行政管理

5

2.36%

3

中國政治與國際政治

5

2.36%

4

圖書情報與數字圖書館

4

1.89%

5

文化

2

0.94%

6

行政法及地方法制

2

0.94%

7

民商法

1

0.47%

8

投資

1

0.47%

9

出版

1

0.47%

10

高等教育

1

0.47%

11

中國共產黨

1

0.47%

12

計算機軟件及計算機應用

1

0.47%

13

保險

1

0.47%

14

企業經濟

1

0.47%

使用頻次合計數

223

105.19%

實際文獻數

212

表1顯示，檔案學文獻數量與占比數均為最高。其次是行政學及國家行政管理、中國政治與國際政治2個學科。文獻的使用頻次合計數超過實際文獻數11篇，文獻的學科交叉率為5.19%。

2.2??文獻發表年度。最早的相關文獻，發表于1956年，最高時年發表文獻19篇，最低時年發表文獻1篇，平均年發表文獻6篇。見圖1。

圖1??各年度文獻數量圖

1978年之后，中央及地方黨政機關先后于1983年、1988年、1993年、1998年進行了四次機構改革。從圖1中可以看到，除了1988年，其他三次與中央及地方黨政機關改革相吻合。

2.3??作者分布。212篇文獻中，作者署名的154篇，第一作者153位，第二作者29位，第三作者3位，作者共計176位。發表2篇文獻以上的作者12位，占作者總數的6.82%;發表文獻25篇，占全部署名文獻的16.23%。合作文獻29篇，占全部署名文獻的18.83%;2人合作的26篇，3人合作的3篇。作者個人合作率接近1/5。

2.4??機構分布。212篇文獻中，機構署名的63篇，占29.71%。其中第一署名機構55個，第二署名機構3個，共計署名機構58個。發表2篇文獻以上的機構6個，占署名機構的10.34%;發表文獻17篇，占全部機構署名文獻的26.98%。合作文獻3篇，僅占全部63篇文獻的4.76%，均為2個機構合作。機構合作率只有不到5%，顯著低于個人之間的合作率。

2.5??文獻報刊來源分布。212篇文獻來自59種報刊。平均每種期刊刊載文獻3.6篇。發表3篇文獻以上的報刊有18種，占全部59種報刊的30.5%;發表文獻166篇，占全部212篇文獻的78.3%。詳見表2。

表2??發表3篇文獻以上報刊及發表文獻數量表

報刊名

文獻數

報刊名

文獻數

中國檔案報

36

檔案

6

中國檔案

15

檔案管理

6

蘭臺世界

13

湖南政報

6

北京檔案

12

蘭臺內外

6

浙江檔案

12

檔案學通訊

5

湖北檔案

9

陜西檔案

5

上海檔案

9

廣東檔案

4

云南檔案

8

四川政報

4

湖南檔案

7

黑龍江檔案

3

3??結論與分析

3.1??文獻來源集中在檔案類報刊。212篇文獻中，報紙與期刊文獻數達到了210篇，占99%，是文獻來源的絕對主體。會議論文只有2篇，僅占1%。在報刊中，檔案類報刊成為主導。在全部59種報刊中，檔案類期刊27種，占45.76%;發表文獻174篇，占文獻總數的82.1%。發表3篇文獻以上的18種期刊中，檔案類期刊17種，占94.44%;發表文獻160篇，占96.38%。這說明檔案類報刊是報道、研究該研究的主要媒體。

3.2??學科聚集度高。表1顯示，文獻涉及的14個學科中，主要向檔案、行政學及國家行政管理、中國政治與國際政治3個學科聚集，占比超過了97%，這與檔案局（館）人員編制、內設機構、職能配置問題只與地方檔案行政管理機關與各級國家綜合檔案館相關，對其他領域幾無影響有很大關系。

3.3??時間跨度大，年度文獻數量多少與歷次機構改革在時間上正相關。如圖1所示，相關文獻始于1956年，時間跨度近60年。前期只是零散的文獻，1980年后文獻數量開始增加，到1985年間有2年沒有文獻發表，之后一直沒有中斷。在1983年、1988年、1993年、1998年四次中央及地方黨政機關機構改革的時間點上，文獻數量均明顯高于相鄰年份。也就是說每逢中央及地方黨政機關機構改革，與之相關問題的學術爭鳴和研究活動明顯活躍。

從文獻分布規律看，文獻分布呈現出三個臺階。第一個臺階從1956年到1992年，年發表文獻量最高不超過4篇，包括了1983年、1988年兩次中央及地方黨政機關機構改革，是一個低關注度階段。第二個臺階從1993年到2000年，半數年份發表的文獻達到或超過10篇，2000年更是達到了18篇。此間包括1993年、1998年兩次中央及地方黨政機關機構改革，是一個由低關注度，向高關注度快速發展的階段。第三個臺階是2001年至今，這個階段雖然沒有中央及地方黨政機關機構改革，但對檔案局（館）人員編制、內設機構與職能配置的關注不僅沒有停止，反而不斷升溫。多數年份發表的文獻均在8篇以上，2010年更是達到了最高點19篇。總體上看，人們對該問題的關注度是一個長期，有起有伏，不斷走強的過程。

3.4??作者與機構比較分散，但機構類型相對集中。從作者分布情況來看，212篇文獻共有176位作者，人均只有1.2篇。發表2篇文獻以上作者的人數與發表文獻數量，分別只占全部作者的6.82%和全部署名文獻的16.23%。從作者所在機構看，58個署名機構共發表文獻63篇，平均每個機構只發表1.1篇。作者及機構的分散度非常高。

在不考慮文獻類型的情況下，我們用洛特卡定律（洛特卡定律又稱“倒數平方定律”。描述科學工作者人數與其所著論文之間的關系：寫N篇論文的作者數量約為寫一篇論文作者數量的1/?n?，而寫一篇論文作者的數量約占所有作者數量的60%。該定律被認為是第一次揭示了作者與數量之間的關系）來推算檔案局（館）人員編制、內設機構、職能配置文獻作者人數及機構與文獻數量之間的關系。

表3??洛特卡定律推算各類作者人數及發表文獻數量

發表

文獻數

人數

樣本

文獻數

洛特卡定律

推算人數

洛特卡定律

推算文獻量

3

1

3

11

33

2

11

22

25

50

1

164

164

102

108

合計

176

189

138

191

表4??洛特卡定律推算各類機構數及發表文獻數量

發表

文獻數

機構數

樣本

文獻數

洛特卡定律

推算機構數

洛特卡定律

推算文獻量

5

1

5

1

5

4

0

0

2

8

3

2

6

4

12

2

3

6

9

18

1

52

69

35

35

合計

58

86

46

76

從表3、表4可以看出，文獻與作者、機構之間的數量關系與洛特卡定律嚴重不符，發表一篇文獻的作者、機構數量過大，缺少高產核心作者和核心機構。但在各類機構中，檔案行政管理機構的數量明顯高于其他機構，文獻作者的機構類型相對集中。

3.5??政報消息報道多，研究類文獻少。與其他檔案工作與檔案學研究不同，文獻中有政報、公報、公告、文告占的比例相對較大，占到了全部文獻的近12%，加上19%的報紙文獻，總量接近了文獻總量的1/3。再看表2，全國檔案界宣傳的主流媒體《中國檔案報》、《中國檔案》發表的相關文獻數量最多，排在各報刊的前兩位。而檔案學重要的理論性刊物《檔案學通訊》、《檔案學研究》發表的文獻只排名第14位和第20位。結合作者中有記者23人（占11%）、基金資助文獻的情況（僅有1篇）等情況看，相關文獻具有消息、報道、述評類多，來自理論界依據實踐與現代管理理論的高水平研究，這一情況能夠引起理論界的關注與重視。

（作者單位：鄭州大學檔案館??來稿日期：2015-04-22）