全民健身國家戰略背景下競技體育社會價值新論

邵凱　董傳升

摘要：競技體育發展伴隨社會進步產生了衍生與異化價值。競技體育的公共價值是本研究在探索競技體育社會價值中的創新探索。利用文獻資料法、邏輯分析法對競技體育的公共價值進行了較為粗淺的探索，在清晰界定競技體育核心框架基礎上對其公共價值的特征、內涵及結構進行了探討。旨在為競技體育的社會價值分析做出理論分析與創新解讀，為改革背景下競技體育與全民健身的關系進行理性梳理。

關鍵詞：競技體育；公共價值；職業體育

中圖分類號：G80-051 文獻標識碼：A 文章編號：1006-2076（2015）01-0008-06

Abstract：The year 2014 is very important for China's sports， in which a number of policies were adjusted and the national fitness strategy pushed the sports reform to a new high. Under the new historical context， rational thinking is used to find the new social value of competitive sport expressed in the strategic adjustment. Along with the social progress， the competitive sports have produced derivative value and alienation value. The public value of competitive sports in this study is the innovation. This study by using the literature material and logic analysis method tentatively explored the public value of competitive sports， including its characteristics and connotation and structure on the basis of the clear definition of the competitive sports framework. It makes theoretical analysis and innovation for the analysis of the social value of competitive sports.

Key words： competitive sports； public value； professional sports

伴隨黨的十八屆四中全會勝利召開，我國各項事業改革之聲不斷。2014年10月20日國務院《關于加快發展體育產業，促進體育消費的若干意見》文件的出臺，將此輪改革推向了一個新的高度，以改革創新為核心的時代精神更是凸顯了我國的制度優勢和核心價值優勢。2014年，全民健身成為國家戰略，從國家和政府角度對體育事業發展中全民健身進行歷史定位，從1995年開始的全民健身與奧運爭光兩翼齊飛的時代將出現戰略性轉變。競技體育的發展在此時代出現了戰略轉型，在新的歷史背景下凸顯具有新時代精神和新時代價值的競技體育是必需和必要的。基于競技體育的價值理性與工具理性對競技體育社會價值的過程及效果進行討論是在新歷史時期的理性價值發掘。競技體育的公共價值是在結合全民健身的公共利益表達基礎上對競技體育社會價值的理性解讀。

1 問題溯源

1.1 體育的公共價值緣起

研究表明，體育起源于原始公共性活動，并在人類社會的公共性活動中逐漸繁榮：古代公共社會形成后，體育首次昌明；現代公共社會形成后，體育全面昌盛。換言之，體育總是與公民的公共性需求緊密結合在一起：公民身份、娛樂與健康、公民在公共空間活動。社會公共性需求越強烈，體育就越繁榮，公共性服務功能的存在是體育發展的核心動力。

伴隨社會發展，社會與政府、政府與公民的關系逐漸轉移：從政府統治到政府管理、從政府管理到政府治理、從政府治理到政府服務。體育事業發展逐步成為解決公民自身利益表達和社會利益總體趨和的主要工具。因此，體育作為利益價值的平和與平衡工具在社會變遷及演進過程中均具有公共的價值形態。

1.2 競技體育的公共價值相關概念界定

1.2.1 競技體育概念厘定

國內學者對于競技體育的概念界定較為爭鳴，主要在圍繞“競技”“體育”“競技體育”進行討論。本文對競技體育的概念是以田麥久教授界定為準：競技體育是體育的重要組成部分，是以體育競賽為主要特征，以創造優異運動成績、奪取比賽優勝為主要目標的社會性的體育活動。

1.2.2 公共價值

“公共”一詞是狄冀在《公法的變遷》（1921）中首次提出的。基于詞源意義公共價值可定義為同一客體或同類客體同時能滿足不同主體甚至是公共民眾（公眾、民眾）需要所產生的效用和意義。

1.2.3 具有公共價值的競技體育概念范圍界定

競技體育作為社會活動的一部分，是構成社會發展的重要組成部分，是社會產業重要的推動力量。本研究所指競技體育從縱向時間上看：農業社會前的歷史發展過程中所指競技體育即是競技體育全部社會活動作為整體進行討論；農業社會后，職業化和商業化的出現導致了公共與私人的對立，競技體育業出現歸屬異化問題，本研究在這一歷史時期所討論的競技體育是指競技體育活動中剔除以關注私人價值提升和商業價值為主的職業體育所剩余的社會總體性活動。

1.3 競技體育的公共價值演進

1.3.1 原始公共體育價值——前農業社會的競技體育公共價值

人類歷史上從原始階段進入有記錄的活動。在較為原始時代，以母系和父系為聚落的社會里，體育是每日生活之必需技能——狩獵、徒步、穿越、溯溪、奔跑、跳躍、舞蹈等，且均為原始體育形式。而氏族間的領土斗爭、食物爭奪甚至原始軍事斗爭都是一種競技體育的原始形式，這種原始競技體育是在目的性前提下對結果斗爭的競爭表現，雖然此時對公共與私人的原始劃分沒有形成概念界定，但是從基本雛形看，具備公共價值的原始基本特征。

1.3.2 樸素公共體育價值——農業社會的競技體育公共價值

人類文明的車輪走過前農業社會步入了農業社會，以家庭為單位的組織開始形成。而農業中的勞動分工使得社會對資源的爭奪日趨激烈，在此基礎上延伸的競技體育是在家庭和部落這一樸素組織下完成的，因此，我們說具有樸素的公共價值。

以古代奧運會為例，在持續一千多年的時間里，四年一度的古代奧運會不僅是一種體育競技的盛會，而且更是一個全體古希臘人的全國性節日。“神圣休戰”宣布之后，成千上萬的人涌向奧林匹亞。此時的奧林匹亞成為一個巨大的公共活動空間：各城邦的代表參加祭祀活動和游行，政治使節締結條約，藝術家展出作品，學者和教師研討學術，雄辯家發表演說，商人展售商品等，可見古代奧運會其實質是城邦之間的一種特殊的公共活動。

1.3.3 經濟社會公共體育價值——工業社會后的競技體育公共價值

進入工業社會后，公共與私人領域逐漸清晰區分，尤其是以資本主義為代表的以增加和保護私人財產作為利益追求的社會意識形態。資本的增加和文明程度的提高，使得勞動工作的職業化和資本的商業化愈發成為社會發展的重要標志。體育領域中職業運動員、教練員、經紀人、經理人、管理人員等使得體育在社會發展中勞動分工明確、產業化明顯且對社會的產業貢獻逐步提升。以體育賽事為核心進行商業運作的體育商業化逐漸將具有原始及樸素公共性的體育引入到具有新經濟時代公共價值的體育中去。從發展角度看，工業社會、后工業社會乃至信息社會中競技體育的職業化和商業化是歷史的必然，也是體育發展伴隨社會進步所形成的發展方式，競技體育的資本運作使其經濟價值作用凸顯而其他社會價值相對弱化。但是，從事物屬性特點上分析，競技體育依然具有公共價值的非競爭性與非排他性等鮮明和顯著特點。從屬性看，經濟社會中的競技體育是具有公共價值的。

2 競技體育的公共價值特征分析

2.1 公共性

公共與私人的區分界定是隨著農業社會后家庭概念的形成而開始的，公民對私人領域的關注使得國家和社會組織等各領域更加凸顯公共價值的意義。哈貝馬斯認為，在高度發達的希臘城邦里，自由民所共有的公共領域和每個人所特有的私人領域之間涇渭分明，公共領域的自由王國和永恒世界與私人領域的必然王國形成鮮明對比。

競技體育是社會發展的產物，由于競技體育具有較強的綜合社會價值，其產生和發展均是與社會發展產生良性互動的。競技體育從其原發性產生區域、發展路徑、演變的過程均是具有公共性，不僅體現在競技體育本身是對社會領域的總體關注，更體現在競技體育是建立在個人利益價值基礎之上的一種屬性表現。競技體育的原始公共產生、對公民的公共利益關注以及個體個人價值提升均具有較強的符號特征。

競技體育的公共性更體現在其相關社會價值中，如教育價值、文化價值、精神價值等。競技體育對公民個體社會化的關注，通過競技體育形式的開展對青少年產生教育影響；競技體育形式的文化符號功能能夠對社會發展產生一定的公共價值表達；競技體育精神是以國家為基本組織形式的利益表達，這些種種競技體育的相關價值均體現了公共性的顯著特征。

2.2 非競爭性

非競爭性有兩方面含義：一是邊際成本為零。邊際成本指的是增加一個消費者對供給者帶來的邊際成本，例如增加一個競技體育比賽參觀者不會導致供給資本的增加。二是邊際擁擠成本為零。邊際成本指的是每個消費者的消費都不會影響其他消費者的數量和質量。

競技體育過程中，以參與者（以教練員、運動員為代表的直接參與者和以觀眾為代表的間接參與者）為例：比賽參與者增加的數量對比賽過程競技水平高低影響較小；競技體育觀賞者的加入數量對比賽質量的影響較小。而在參與觀眾競技體育比賽的所有消費者中，均不因數量的增加而影響其他消費者的觀賞質量。因此，從競技體育賽場本身的邊際成本和競技體育表演的觀眾的邊際擁擠成本來看，均有明顯的非競爭性特征。

2.3 非排他性

非排他行是指某些產品投入消費領域，任何人都不能獨占專用，而且要想將其他人排斥在該產品的消費之外，不允許他享受該產品的利益，是不可能的，所有者如果一定要這樣辦，則要付出高額的費用，因而是不合算的，所以不能阻止任何人享受這類產品。例如空氣、水。

競技體育作為一種公共產品，其對領域內的其他產品不具有排他性，對于公共領域內的競技體育產品，任何人不能以任何形式進行獨自享受，即便是擁有職業俱樂部的股東也必須是將俱樂部活動置之于公共場域內才能發揮俱樂部的相關價值，且費用極大。而在競技體育表演中（競技體育產品服務過程中），更為明顯的市場效果是：如果想獲得更好的觀賞角度和觀賞效果則需付出較為高額的費用以享受產品帶來的利益表現，這種特征是明顯的非排他性表象。

2.4 非資本性

資本，在經濟學意義上，指的是用于生產的基本生產要素，即資金及廠房、設備、材料等物質資源；從概念上講，資本是指能夠創造、帶來新增價值的價值附著物。在金融學和會計領域，資本通常用來代表金融財富，特別是用于經商、興辦企業的金融資產。

進入工業社會后，社會形態從封建主義社會轉入資本主義社會和社會主義社會，社會形態的改變要求對社會中個人財富的保護逐步加強。以交換為目的的資本運作成為社會形態的基本特征，更是第二部門與第一部門的重要分界標識。

競技體育隨著經濟發展已經產生了改變，具有原始社會價值的競技體育更多趨向于體現經濟價值這一重要社會要義指標，以競技體育項目為核心進行商業運作，將運動員職業化，將競技比賽運作成商業表演秀均是一種社會經濟發展帶來的價值異化。這種異化本身是社會發展和變革帶來的，是良性的互動結果，更是一種歷史發展價值的必然體現。

在后工業時代，體育作為社會發展重要組成部分，產業化明顯加強，作為公共產品的競技體育從一定程度上是模糊區分其公私屬性的。競技體育資本運作、競技體育賽事的產業化操作、職業體育的資本注入均在這一歷史時期出現并發展明顯，競技體育的公共價值在這種情況下是體現在資本社會中非資本運作所產生的部分價值。這部分價值隱匿于浮華的商業下，沉寂于繁盛的資本中。

2.5 社會服務性

社會服務是指以提供勞務的形式來滿足社會需求的社會活動。狹義指直接為改善和發展社會成員生活福利而提供的服務，如衣、食、住、行、用等方面的生活福利服務。廣義的社會服務包括生活福利性服務、生產性服務和社會性服務。

競技體育進入到工業社會后，對社會的價值體現是多方面的，其中最為重要的體現就是社會服務。以奧運會為代表的競技體育平臺能夠推動社會體育和全民健身運動的發展，這一方面尤以舉辦過奧運會的舉辦國為明顯；競技體育的開展能夠推動青少年體育的開展；競技體育的開展更能夠有效調整社會體育資源的再分配，使得公共體育資源有效分配到各個領域尤其是體育薄弱領域；競技體育能夠推動社會文化和精神的傳播；競技體育能夠推動和影響體育科技的發展并直接作用于全民健身和社會服務。

3 競技體育公共價值內涵分析

3.1 內核：體育的公共價值

體育起源于原始公共性活動，并在人類社會的公共性活動中逐漸繁榮：古代公共社會形成后，體育首次昌明；現代公共社會形成后，體育全面昌盛。體育總是與公民的公共性需求緊密結合在一起：公民身份、娛樂與健康、公民在公共空間活動。社會公共性需求越強烈，體育就越繁榮，公共性服務功能的存在是體育發展的核心動力。

體育的公共價值主要體現在：第一，主體利益的表達。衡量是否具有公共價值就是體現在客體對主體是否產生公共效用價值，如具有則歸屬。體育的公共價值首先就體現在人們能夠通過參與體育活動起到各自的效用目的，而這種效果是一種非競爭與非排他的，是一種非資本性的利益表達，是公共價值的體現。第二，對社會價值的增加。公共價值還體現在增加被創造的積極屬性，減少捍衛利益的消極屬性。參與體育活動能夠使體育資源得到有效利用，能夠通過參與使自身身體和情緒獲利，能夠使社會總體價值活動提升。第三，體育資源和體育需求的公共價值表達。體育能夠通過參與者在使用體育資源時進行自身的價值和利益表達。通過體育的生活化表達對個人需要的利益述求；通過生活體育化的轉變體現對體育資源的利益要求；通過體育參與能夠使得體育資源得到有效分配，這種分配是對公共價值的直接體現；通過體育參與更能夠使個體的自身需求和情緒進行利益表述進而完成體育的公共價值作用。

3.2 公平：競技體育平臺的公共價值

體育從形成的基本形態看，從原始玩耍到具有體育雛形的規則化的游戲再到以競技為特征標志的體育，這一樸素的體育發展過程均是以一個簡單而又原始的原則，即：規則。

競技體育的魅力在于對結果的未知和規則的公平。在競技體育平臺，無論身份、地位和社會背景及閱歷是否相同，只要是同一場域內的參與者均是可以在同一平臺進行競爭參與的。而平臺的公平性是保證游戲得以繼續的根本前提，這種公平性是古代奧林匹克遺留下來的文化內核所在，更是競技體育之所以存在于人類生存與發展過程中的最大意義。

競技體育公平的原則是對競技體育參與者的價值尊重，是對競技體育觀賞者的價值趨力，是對競技體育賽事組織者的價值要求，更是對競技體育發展本身的價值追求。競技體育的平臺是平等的，規則的制定和執行是對于項目發展本身亦是制衡的，公平是綜合各方競爭利益后的倫理體現。

公平是法的核心，現代社會中，公平原則是對價值主體、價值結果的制度保障。而公平更是公共產品服務的價值判斷之一。Kelly和Mulgan（2002）的研究認為公共價值體現在三個方面：1）公共服務。公共價值的輸出以公共服務為渠道和載體。2）結果。結果與服務通常會有交集，但結果中包含了更多隱形的但又確實存在的東西。3）信任與合法性。信任在公民與政府的關系中處于核心地位，即便是此前的服務水準與結果目標都一大堆，信任的缺失也會減低公民從公共部門所獲得的效用。競技體育的公共價值體現正如Kelly和Mulgan在公共價值研究中的一樣，具有極強的公共服務特性，同時在公平的條件與規則前提下非常注重結構，這種公平的規則正是一種信任與合法。

3.3 競爭：競技體育利益體總體價值趨同的公共價值

競技體育的主要規范是平等的規則，而至上倫理則是對競爭結果的重視。競爭是競技體育最具代表性的范式體現，沒有競爭談不上體育，沒有競爭更談不上競技體育。因為競爭，競技體育參與者從中獲得成長的體驗；因為競爭，競技體育觀賞者得到過程式沖突體驗。

從行為過程看，競爭是一種沖突，這種沖突是建立在平等的規則基礎上的，是一種對最終利益追逐的過程，這種利益是在總體平衡基礎上獲得的。競技體育的競爭中有優勝者，也有失敗者，這種利益的制衡使得總體的利益一定是在競爭中找尋平衡的。就參與者個體而言，每次競爭是對自身價值的提升，每次競爭均存在競爭成功和競爭失敗的可能，無論成功還是失敗對個人價值的利益提升均是正向且積極的，因為這種競爭性沖突是使人能夠社會化的，也是提升個人價值的方式。競爭的沖突使得參與者能夠從中獲得教育、文化以及精神價值提升，從總體歸屬看，這種具有倫理性的基于競爭體育的價值屬性是具有公共價值的。

3.4 服務：競技體育的社會公共服務價值

競技體育作為社會公共產品具有較強的公共服務價值，這種價值的體現伴隨社會進步發展而向前延伸。競技體育的原始雛形中，競技性是在公共性之中表現的，為表達公共需求體現的競技體育是一種目的性表現。伴隨古希臘文明的進步，城邦利益的制衡，古代奧運會也成為一種歷史必然。而作為歷史上最具代表性的競技體育表象，奧運會從古至今沿承發展，無論在任何歷史時期舉辦的任一屆奧運會上，作為公共事件（或稱公共產品）的競技賽事，均能夠為特定的歷史時期做出相應的公共服務：古代奧運會的冠軍是城邦的驕傲，是族群的英雄，其影響作用對于所屬城邦的軍事和社會影響巨大；現代奧運會冠軍的產生是伴隨具有文化內涵的升國旗奏國歌的形式，而冠軍的取得對所屬國的項目發展和全民健身發展乃至青少年體育發展均具極大的推動作用。從功能上看，這是一種推動與引領。

競技體育作為社會公共產品在推動全民健身、推動青少年體育發展、調配體育資源中是具有社會服務價值的。作為公共產品的競技體育能夠通過競技體育比賽推動項目本身發展，更能推動所屬項目的全民健身熱情；作為公共體育產品的競技體育通過比賽能夠形成一種特定的文化影響，影響全民健身熱情；作為體育公共產品的競技體育通過比賽能夠引領青少年對體育的向往與熱愛，帶動青少年的體育發展，影響一代人、激勵一代人；作為公共產品的競技體育能夠通過競技比賽使得某些公共體育資源合理地在項目和體育組織間進行配置與重構。基于以上分析，競技體育作為公共產品的社會服務作用是競技體育公共價值的體現。

4 競技體育公共價值結構分析

結構是指構成整體部分的組成要素。討論公共價值的結構需要從構成整體公共價值的國家、組織和個人層面去研究和討論。就競技體育而言，本研究談論的結構是基于組織機構思路進行的。對于競技體育在農業社會前的工業價值結構較為原始樸素，在此討論的競技體育是工業社會后的競技體育，具體結構如圖1。

4.1 基于國家主體的奧運會、國際區域性賽事的競技體育公共價值

基于國家主體的競技體育國際間的交流活動以奧運會和國際區域性賽事為代表。此類基于國家主體上進行交流與競技的賽事旨在體現國家間的綜合體育實力，而競爭實質則是對國家的經濟發展、科技科研水平、競技團隊綜合能力等競技體育要素構成的綜合比較。以國家為主體的競技體育賽事分為兩類，一類是綜合類賽事，如奧運會；一類是單項國際賽事，如世界杯、世錦賽。

競技體育賽事的開展從以國家為主體的前提去思考，其價值是全面和復雜的。但是，就其主體性質看是具有公共價值的。國家主體性體現在競技體育的參與主體和需求主體上，從結果看，競技體育的國家主體間競爭是競技結果對競技主體的客觀反映，而這種結果無論直接影響亦或間接影響均能對競技主體（即國家主體）產生良性效應，那么這種客體對主體的產生的效用即是公共價值。

4.2 基于公共組織為主體的區域性組織競賽的競技體育公共價值

基于公共組織為主的競技體育賽事是工業社會后競技體育發展的主體部門。公共組織就是以管理社會公共事務，提供公共產品和公共服務，維護和實現社會公共利益為目的，擁有法定的或授予的公共權力的所有組織實體。在社會生活中，有一些組織的目的是為了更好地服務于個人或私人利益，其行為不會直接地或顯而易見地影響其他組織或個人，如經濟組織；但有一些組織其目的是服務于社會公眾，其行為對其他組織或個人都會產生直接的影響，這類組織則為公共組織。

體育公共組織的存在有效彌補了體育領域內“政府失靈”的賽事舉辦能力和精力，因此區域間非盈利性的競技體育賽事就在組織內外進行交流與開展。這種基于組織的競技體育更能體現出群眾參與熱情，更能體現出項目本身的價值，如美國的NCAA、我國的龍舟賽等均是這種類型。公共組織為主體開展的競技體育是對國家主體的競技體育有效補充，更是后工業社會競技體育發展的重要標志，其客觀效用對國家、組織和個人乃至競技項目本身都具有極高的價值，這種客觀效用即是公共價值。

4.3 基于公民主體的自組織競技賽事的競技體育公共價值

競技體育是國家的，是組織的，但歸其要素內核更是公民個人的。競技體育從需求產生解決的邏輯上首先解決的是個人問題，其后是組織和國家。研究討論競技體育的社會價值，需要嚴格以人的角度進行思考。

后工業社會后，隨著經濟發展，余暇時間和可自由自配收入的增加以及休閑動機的多樣性倍增，基于公民主體興趣的自組織團體越發增多。個人以及自組織間的競技賽事也逐步呈現自生長狀態，公民間一對一的競技較量與交流在公民個體間逐步增多，這與社會發展、個人追求以及價值提升的個人意愿均有關系。基于公民個體或個體基礎上的自組織的競技體育是對公民個人或小團隊的價值關注，這種價值是公民建立在非私人的價值基礎上的，從這個效果上看競技體育此類結構是具有公共價值的。

5 結束語

競技體育伴隨社會進步其社會價值在不斷衍生與異化；公共價值是人類文明進入工業社會后出現了嚴格的“公”“私”劃分后產生和發展的新型理念。價值異化后的競技體育的公共價值隱匿于凌亂的社會現象中，進入后工業社會，競技體育作為一種公共產品具有極強的公共價值表征，從內涵、特征到結構均有明顯顯現。競技體育的公共價值梳理將有利于明晰競技體育與全民健身的核心關系，將有利于推動競技體育在國家體育事業中的科學發展，更加有利于在全民健身上升為國家戰略后的競技體育事業與全民健身事業發展的關系問題。

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