基于省域視角的我國東中西部地區體育競爭力比較研究

劉麗娜　李俊杰

摘要：體育競爭力是評價地區體育發展水平、持續獲利能力及滿足群眾體育服務需求的重要標準。通過整體評價東中西部地區體育競爭力現狀發現，東部地區體育競爭力顯著優于中部和西部地區。進一步運用主成分及聚類分析法揭示體育競爭力強弱和類型劃分，結果表明，省域間體育競爭力存在較大異質性：廣東、山東的體育競爭力處于絕對優勢區；江蘇、北京、上海、浙江處于相對優勢區；遼寧、天津、福建、四川、湖北等9省（市）處于相對劣勢區；海南、吉林、重慶、西藏等11個省（市、區）則處于絕對劣勢區。基于研究結論從緊抓政策、彰顯優勢、加大投入、發揮院校作用等方面提出提升體育競爭力的對策建議。

關鍵詞：省域視角；東中西部地區；體育競爭力；評價比較

中圖分類號：G80-058 文獻標識碼：A 文章編號：1006-2076（2015）01-0019-06

Abstract：Sports competitiveness is an important criterion to evaluate regional sports development level and sustained profitability and meet the demand of mass sports service. Through the overall evaluation of sports competitiveness situation between eastern， middle and western regions， the research finds that sports competitiveness in eastern regions significantly better than that of the middle and western regions. Further more， the article reveals sports competitive strength and classification using principal components and cluster analysis methods. The results show that the sports competitiveness between provinces （municipalities） have considerable heterogeneity； Guangdong and Shandong are absolute advantage areas； Jiangsu， Beijing， Shanghai and Zhejiang are relative advantage areas； 9 provinces （municipalities）， including Liaoning， Tianjin， Fujian， Sichuan， Hubei， belong to relative disadvantage areas； and 11 provinces including Hainan， Jilin， Chongqing， Tibet （municipalities， autonomous regions） are absolute inferiority areas. Finally， relevant recommendations such as clinging to policies， revealing advantages， increasing investments and playing a main role of institutions based on conclusions are proposed accordingly to promote the sports competitiveness.

Key words：provincial perspective； eastern， middle and western regions； sports competitiveness； evaluation and comparison

北京奧運會成功舉辦后，中國體育發展站在了一個新的歷史起點上，競技體育、社會體育及學校體育均取得較大成效，體育產業帶動體育經濟的繁榮發展已經成為各省加快結構轉型、提升體育競爭力、鞏固經濟成果的關鍵環節。2014年9月召開的國務院常務會議明確部署加快發展體育產業，培育新的經濟增長點，促進體育消費，推動大眾健身。體育是現代社會生活的重要組成部分，競爭是體育的標志性特征，體育競爭力則成為評價地區體育發展水平、持續獲利能力及滿足群眾體育服務需求的重要標準。如何加快貫徹落實體育政策、靈活配置體育資源、增強區域體育競爭力已經成為各省（市、區）迫切需要解決的關鍵問題。可見，基于省域視角，整體把握東中西部地區體育發展現狀及區域特征，進一步揭示省域體育競爭力的強弱和類型劃分，既可補充省域層面體育競爭力的相關研究，也為推動東中西部地區體育經濟發展提供思路借鑒。

1 文獻回顧

眾多學者就不同層面、不同區域的體育競爭力進行了相關研究。關于國家層面體育競爭力的研究，羅智波等人從體育競爭能力和實力雙重角度，通過構建運動項目、運動員、裁判員、管理水平和競爭環境等指標體系對我國競技體育競爭力展開評價[1]。吳勁松等人則從動力層競爭力、支撐層競爭力和環境層競爭力的角度闡述競技體育核心競爭力的多元延展性、價值超載性、效應持久性等特征[2]。而劉彬、肖杰等人均從體育軟實力出發，提出加強國家體育文化軟實力建設、體育價值認同、體育品牌塑造、管理體制創新等措施[3-4]。關于區域體育競爭力的研究，張春萍以北京、天津、上海等都市體育競爭力為研究對象，提出都市體育應發揮競爭優勢，把握時代特點，提高都市政府的體育管理職能，構筑體育支撐體系等建議[5]。徐小荷、鄧羅平等人以兩型社會試驗區為例，構建區域體育競爭力評價指標體系并進行量化評價，發現兩型社會試驗區體育競爭力水平穩步上升，群眾體育和體育產業競爭力上升勢頭明顯[6-7]。而王德平、王全昌、謝明輝則分別立足于福建省、湖北省及廣東省的體育競爭力展開對體育產業創新、競技體育核心優勢的研究[8-10]。另有劉青、胡海濤、袁紹義等從都市體育圈構建、體育產業經濟及體育賽事民商事法律層面論述推動體育核心競爭力的形成[11-13]。

縱覽文獻可知，體育競爭力已經獲得國內學者重視，研究視角多元、成果頗豐，大量的理論和實證上分析為本研究奠定了堅實基礎。但國內研究主要側重于從國家或某個省份及城市展開研究，研究內容寬泛或具體，缺乏從省域層面對全國各省區體育競爭力進行比較分析；偏向體育競爭力的評價體系、體育文化、體育產業的論述，研究層面單一且集中；著重突出競技體育競爭力的核心作用，缺乏對學校體育、社會體育等指標的選取思考。本文在對我國31個省（市、區）體育競爭力進行系統描述的基礎上，基于省域視角，運用主成分分析法對各省體育競爭力進行綜合能力排名，并以聚類分析方法把各地區劃分為4大類，從而判斷當前我國東中西部地區體育競爭力的強弱并提出相關對策建議。

2 我國東中西部地區體育競爭力現狀描述

2.1 指標選取及數據來源

基于現有體育競爭力評價指標體系的研究，以及考慮相關資料數據較難獲取，本文選取2013年運動員獲世界冠軍次數、運動員創世界紀錄次數、國內體育競賽計劃項目數、國際體育競賽計劃項目數、體育局部門預算額、體育彩票銷售額、人均GDP①、體育人口數②、普通高等體育院校數③及2012年倫敦奧運會獎牌數共計10個指標。研究數據來源于國家體育總局、教育部、各省（市、區）體育局、《國家財政部公告2014年第63號》及各省（市、區）2013年年鑒、國民經濟及社會發展統計公報等。

2.2 東中西部地區體育競爭力現狀描述

我國東部地區包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等11個省（市）；中部地區覆蓋山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8個省；西部地區涵蓋四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內蒙古等12個省（市、區）。如表1所示，我國東中西部地區體育競爭力存在明顯區域差異。從整體看，東部地區體育競爭力顯著優于中部和西部地區，尤其以北京、上海、江蘇、廣東、山東的表現突出，主要得益于發達的經濟基礎、優越的地理區位條件及良好的體育基礎等因素；中部地區次之，在運動員獲世界冠軍次數、體育彩票銷售額、倫敦奧運會獎牌數、人均GDP、體育人口數及普通高等體育院校數等6個指標條件較西部地區好；西部地區體育競爭力相對較弱，僅有運動員創世界紀錄次數、國內體育競賽計劃項目數、國際體育競賽計劃項目數及體育局部門預算額等4項指標條件較中部地區好。

具體來看：第一，東部地區運動員獲世界冠軍次數分別是中部、西部地區的3.7倍、8.9倍，運動員創世界紀錄次數分別是中、西部地區的5.5倍、2.8倍，倫敦奧運會獲獎牌數分別比中、西部地區高出1.7和2.5倍，這表明東部地區運動員素質、競技體育優勢明顯。第二，在國內外體育競賽計劃的分布上，東部地區（1 082項）分別是中部（288項）和西部地區（392項）的3.8和2.8倍，有利于發揮東部地區體育基礎設施完備、較強的賽事承辦力的優勢。第三，體育局部門預算額及體育彩票銷售額指標較好地反映了各省（市、區）的體育投入力度及社會參與體育事業和促進全民健身運動的熱情，東部地區的預算額和銷售額分別超出中西部地區總額185 962.83萬元、2 489 466萬元。第四，人均GDP、體育人口數、普通高等體育院校數在一定程度上體現出各省（市、區）居民體育購買力水平強弱、體育人口消費量大小及體育研發能力高低，東部地區人均GDP、體育人口總數高于中西部，意味著人均體育消費量及體育消費總量也相對較高；東中西部地區擁有的體育院校數量分別是19、9、6，一方面充實擴大了體育后備人才隊伍，另一方面也為我國的體育科研創新和技術進步提供智力支持及動力源泉。

3.1 研究方法

主成分分析法，最早是由美國心理學家Charies Spearman于1904年提出的，是因子分析法的一種特殊形式。具體是指，通過一組變量的幾個線性組合來解釋這組變量的方差和協方差的結構，達到數據壓縮和數據解釋的目的。利用主成分分析法展開省域體育競爭力研究時，在選擇出主成分后，將主成分對應因子載荷矩陣的特征向量與各指標值相乘，可得出各省（市、區）體育競爭力的分值。再利用主成分的方差貢獻率作為權數，對各省（市、區）體育競爭力進行綜合分值計算，得出大小排名。主成分分析法的數學模型如下：

3.2 模型結果

3.2.1 省域體育競爭力主成分評價結果

運用SPSS13.0軟件，求各個指標的特征向量、特征根方差貢獻率。由累計貢獻率可知，前2個樣本的累計貢獻率為88.122%，超過85%的值，且第2個特征根1.308>1，所以本研究選取前2個主成分。在此基礎上，依照分值差異進行高低排序并展開省域體育競爭力對比分析，見表2、圖1。

從整體來看：一方面，東部地區各省（市、區）的體育競爭力得分及排名普遍勝于中部及西部地區，廣東的體育競爭力（9910）排名第1，西藏（1010）排名最后，兩省（區）體育發展水平差距大。另一方面，東中西部地區體育競爭力最強和最弱的省份分別是廣東（9910，第1位）和海南（1964，第28位）、湖北（5217，第8位）和山西（2921，第23位）、四川（5552，第7位）和西藏（1010，第31位），其差距值分別為7946、2296、4542。這表明我國東中西部地區區域內部及各省（市、區）之間體育競爭力存在較大異質性。

從省域視角來看，排名前6位的均位于東部地區，分別是廣東、山東、江蘇、北京、上海和浙江，廣東高出浙江3281。這些省（市）的經濟發達，體育基礎完善，且集聚了全國大部分優秀的體育人才資源，體育競爭力位于全國前列。排名第7至10位的分別是四川（5552）、湖北（5217）、遼寧（5212）、河南（5082），各省體育實力接近，雖排名較靠前，但體育實力遠低于廣東、山東等省。在排名第11至20位的省（市、區）中，東中西部地區占據的數量分別是3、4、3，在第21至31位的數量分別是1、2、8。由此可知，東部及中部地區部分省份的體育競爭力發展空間較大，而西部地區仍有省（市、區）體育競爭力處于落后地位，需繼續提高體育發展水平，夯實體育基礎設施建設，發揮區域體育資源優勢，提升體育競爭力。

3.2.2 省域體育競爭力聚類特征分析

通過前文分析可知，我國東中西部地區各省（市、區）體育競爭力存在較大差異，為了更好地分析其差異的規律特征，將選用快速聚類法進行聚類分析，并對分異特征進行必要描述。利用SPSS13.0軟件聚類結果進行分析表明F=96.690，Sig.=000，可見整體聚類效果較好。基于分項評分差異，可將31個省（市、區）聚類成絕對優勢區、相對優勢區、相對劣勢區、絕對劣勢區等4類區域，各類區域所包含的省（市、區）如表3所示。

第一，廣東、山東的體育競爭力處于絕對優勢區，主要得益于經濟發達、區位環境優越、優育基礎條件好、競技體育力量雄厚等因素，且兩省擁有6所體育院校，體育人口占全國總量15%；體育部門投入分別高達78 562.82萬元、191 220.92萬元，兩省投入之和占全國體育部門預算總額的近17%；兩省的國內外競賽計劃項目數263項，占全國總數的15%；兩省體育彩票銷售額占全國總額的18%。第二，江蘇、北京、上海、浙江4省（市）的體育競爭力水平則處于相對優勢區，各省（市）均屬東部發達省份，在競技體育水平、國內外體育競賽計劃項目數量、體育部門投入及體育科研創新等方面表現突出，為推動各省（市）體育發展奠定了堅實基礎。其中，北京的國內外競賽計劃項目數位居全國第1位（169項）、體育部門投入居第2位（180 802.38萬元）、體育院校居第2位（3所）。第三，位于相劣勢區的9省（市）有東部的遼寧、天津、福建，中部的湖北、湖南、河北、河南、黑龍江以及西部的四川，各省（市）的競技體育、社會體育、體育投入、體育科研等方面基礎較好。其中，2013年遼寧獲20次世界冠軍；四川、天津、河北各創世界紀錄2次；四川國內外競賽計劃81項；河南體育部門投入達98 699.10萬元，體育彩票銷售額達616 825萬元；四川、福建在倫敦奧運會期間獲獎牌數各7枚；天津人均GDP為99 607元，群眾體育消費能力較高；河南、四川、河北、湖南的體育人口均超2 000萬人，大眾健身、體育娛樂等發展潛力巨大；9省（市）擁有13所體育院校，占總數的38%，體育后備人才培養及技術支持力量較強。第四，體育競爭力處于絕對劣勢區的16個省（市、區）包括東部的海南、中部的吉林、山西、江西、安徽4省及西部的陜西、云南、廣西、內蒙古、重慶、貴州、新疆、甘肅、青海、寧夏、西藏等11個省（市、區）。這些省（市、區）雖然體育競爭力相對薄弱，但在部分領域仍表現較好，其中，山西獲5次世界冠軍；重慶、陜西各創世界紀錄1次；海南國內外競賽計劃達成55項；陜西體育部門投入達67 845.81萬元，倫敦奧運會期間獲獎牌數4枚；江西體育彩票銷售額達50 6691萬元；內蒙古人均GDP達到67 498元，群眾體育消費能力較高，超過了廣東、山東等優勢地區；貴州、云南、陜西、廣西、山西、江西、安徽的體育人口均超千萬，體育群眾基礎較好；云南、陜西、新疆、廣西、內蒙古、吉林、山西及安徽等8省（區）各擁有1所體育院校，有利于培養優秀的運動員及專業的體育管理人才，推動地區體育經濟發展。

4 結論與對策

4.1 基本結論

從三大區域看，我國東中西部地區的體育競爭力區域差異明顯，東部地區體育競爭力顯著優于中部和西部地區，尤其在競技體育、賽事承辦能力、體育投入、體育群眾基礎及體育科研能力等方面，以廣東、山東、江蘇、北京、上海、浙江的表現突出。

從省域視角看，各省（市、區）之間體育競爭力存在較大異質性，廣東的體育競爭力得分高出排名最后的西藏89.00，兩省（區）體育發展水平差距大；體育競爭力處于絕對優勢區和相對優勢區的6省（市）主要受益于社會經濟發達、區位優勢明顯、競技體育資源豐富、項目布局優化、體育院校集中、體育投入力度大等因素的綜合影響，而處于相對劣勢區和絕對劣勢區的25省（市、區）則主要受制于競技體育能力相對不足、體育發展環境及經濟基礎相對薄弱、體育人才規模較小等不利條件。

4.2 對策建議

4.2.1 緊抓體育政策機遇，夯實體育經濟基礎

體育政策對地區體育經濟發展方向及目標發揮了重要的導向作用。我國各省（市、區）應牢牢把握《體育產業“十二五”規劃》及《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》等政策機遇，夯實體育經濟基礎，提升體育競爭力。一方面，立足本省經濟基礎，依靠區域體育資源，大力推進競技體育發展，積極擴大體育產品和服務供給，推動體育產業成為經濟轉型升級的重要力量；另一方面，伴隨體育人口數逐年增長，群眾體育消費水平和能力日益提升的勢頭，各地區應加快促進群眾體育與競技體育全面發展，擴大體育市場產品供給，引導群眾參與體育消費，不斷滿足人民群眾日益增長的多元化體育需求。

4.2.2 因區因省制宜，彰顯省域體育優勢

我國東中西部地區及區域內部各省（市、區）的體育競爭力存在較大差異，有必要根據三大區域及各省（市、區）的體育發展水平、體育基礎等不同特點，制定適宜的體育規劃，實現優勢互補、資源共享的目標。第一，在充分利用現有體育資源的基礎上，促進地區體育均衡發展，東部可適度轉移部分賽事承辦權，發揮中西部地區的體育積極性。如2014至2028年將于每年9月在湖北武漢舉行國內級別最高的網球賽事——武漢網球公開賽，有力激發了湖北的體育活力，帶動了群眾體育消費熱情。第二，針對西部地區特殊的地理地貌和優越的自然環境，在保持現有體育投入和資源利用條件下，將探險、登山、滑雪、溯溪等多種生態休閑方式融入體育產業，打造可持續、盈利好、效益佳的運動休閑旅游產業。第三，少數民族體育文化是我國寶貴的體育遺產和社會財富，各地區應充分挖掘少數民族體育文化，積極推廣具有民族特色的體育傳統項目，實現文化傳承和體育經濟發展雙贏的目標。

4.2.3 加大體育投入，推動體育產業發展

體育投入的多少在一定程度上影響地區體育事業、體育產業的發展進程。2013年我國體育部門預算總額1[KG*1/4]589[KG*1/4]285萬元，僅占同期中央財政預算額的0.26%，在一定程度上為教育、科學技術、文化體育與訓練等各方面提供了經費保障，但仍未全方位促進體育產業的發展。一方面，拓寬體育資金渠道來源，鼓勵社會民間資本、國外資本投資體育產業，堅持“以體為主、多種經營”理念，大膽采用國際上流行的PPP、BOT等投融資模式，激活國內體育市場。另一方面，加大對體育部門財政資金的監管力度，提高利用效率，制定各省（市、區）體育發展規劃，推動多元化體育服務體系建設，提高體育公共服務質量，進一步促進群眾體育發展。

4.2.4 發揮體育院校作用，培育體育核心競爭力

體育院校承擔著培養后備體育人才、提升競技體育水平、創新體育技術、擴大國際交往的重要任務，不斷向社會輸入既懂體育又懂經營管理的體育人才。第一，東中西部各省（市、區）應最大程度發揮體育院校的智力支持作用，組織開展體育領域重大科學研究、技術攻關和成果推廣，培育地區體育核心競爭力。第二，堅持統籌推進競技體育和青少年體育培養工作，協調體育訓練、體育競賽與體育教育關系，培養具有高層次競技水平及扎實理論功底的優秀體育人才隊伍。第三，統籌各省（市、區）舉辦的國內外體育競賽活動，積極開展體育院校省域間及與港澳臺、外國的體育交流與合作，借鑒吸收國內外先進的體育經驗和經營理念，增強地區體育競爭力優勢。

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注釋：

①人均地區生產總值是決定區域競技體育綜合競爭力的核心要素，一個地區的經濟實力強，可以為本地區運動員提供堅實的物質保障、先進的科技支撐、良好的成長環境和優厚的待遇。參見劉建：區域競技體育綜合競爭力評價模型研究，《體育文化導刊》2012年第11期。

②《體育事業發展“十二五”規劃》中指出，到2015年，全國經常參加體育鍛煉的人數比例達到32%以上，故本文將2013年體育人口比例設定為30%，即，體育人口數=總人口數×30%，以便于研究。

③本文所指普通高等體育院校系中華人民共和國教育部門戶網站公布的2014年全國高等學校及獨立學院名單中的體育類高校。