區（縣）統計信息化現狀及對策探究

摘要：統計信息化主要是利用計算機網絡技術和現代通訊技術，提高統計機構和工作人員的工作效率，并通過統計信息化的構建，獲得更多的統計信息，從而提高統計的實效性。但是實踐表明，區（縣）統計信息化的建設還存在著一定的問題，這給統計信息化的構建設置了一定的障礙，為此要采取有效的措施解決存在的問題。

關鍵詞：信息化；區（縣）統計；計算機網絡技術；現代通訊技術；統計機構 文獻標識碼：A

中圖分類號：C829 文章編號：1009-2374（2015）23-0007-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.23.004

對于國民經濟和政府信息化建設而言，統計信息化建設是這兩部分建設的重要組成部分，實現統計信息化的目的就是將信息化技術充分地利用起來，有效改變傳統的統計數據生產模式，以確保能夠適應當前社會經濟以及科技的快速發展，從而為我國國民經濟的發展提供一定的、有效的服務。但是，眾所周知，信息技術的不斷發展，既給政府統計工作帶來了一定的機遇，也帶來了一定的挑戰，需要在構建統計信息化的過程中重視這一問題。

1 建設統計信息化過程存在的問題

1.1 區（縣）在統計信息化建設方面缺乏相應意識

據調查，有很多鄉鎮領導在統計信息化建設方面的意識比較缺乏，意識不強，也有很多鄉鎮領導對統計信息化不夠了解，不知道具體應該做什么工作，并覺得統計信息化是一件虛無縹緲的事情，為此，鄉鎮領導在工作中，相應的工作做得不夠充分、所采取的措施不足、工作人員短缺等。同時，鄉鎮領導在建設統計信息化時，很多時候都存在著“等、靠、要”的思想。工作中，經常需要上級資助，自己不去采取措施爭取資金，只是在等。也正是由于鄉鎮領導人員在統計信息化建設方面的認識不足，沒有給予統計信息化建設高度重視，導致鄉鎮的發展比較緩慢。

1.2 缺少資金，統計信息化構建工作比較困難

對于區（縣）而言，統計部門自身的業務經費比較欠缺，這就導致區（縣）在設備更新以及網絡升級等方面存在著極大的障礙。縣級統計部門和鄉鎮在發展中，一直被困擾的最大問題就是資金問題。鄉鎮的資金較為緊張，這就導致了鄉鎮統計信息化在建設方面存在著資金短缺的現象，并且硬件配置不夠先進，這就使得統計信息化建設無法有效地實施。

1.3 缺少統計專業人才

鄉鎮統計基礎建設一個較為重要的組成部分是鄉鎮統計信息化建設。當前，鄉鎮統計工作的基礎不足，還比較薄弱，并且從事統計工作的人員也不夠穩定、業務水平比較低等。另外，由于鄉鎮在統計方面的人員比較缺乏，為了能夠有效地完成上級布置的任務，鄉鎮只能聘用一些臨時工作人員，這就導致出現了統計信息化應用能力較弱的局面，整體業務素質還需要在不斷發展中提高。我國目前有些行業以及部門的工作人員，絕大部分都沒有經過專業培訓，并且自身兼職數份工作，導致不能夠將所有精力完全投入到統計工作當中，使得統計工作不能有效地開展。如今，網絡技術快速發展，區（縣）內絕大部分的統計工作人員都還只是做一些比較簡單的數據錄入的工作以及匯總操作，無法成為當今社會發展所需要的復合型人才。盡管當前我國已經通過一定渠道，在一定程度上充實了區（縣）統計人員，提高了計算機應用的水平，但是在日常工作當中，由于區（縣）統計工作人員知識以及技能不足，往往會出現很多技能操作上的問題，面對著復雜的工作，很多工作人員都表現出力不從心。

1.4 對統計制度的改革工作無法與時俱進

伴隨當前計算機與網絡技術的快速發展，為我國社會的發展帶來了極大的改變，并且在數據統計、采集以及傳輸處理方面發生了變革性的變化，這必將推動統計體制以及統計制度方法發生變革。從目前統計信息化建設發展方面看，統計信息化建設推動了統計的改革與發展，但是改革方面的力度還比較欠缺，例如統計設計管理、統計調查方式以及統計服務方式等方面的變革并沒有取得明顯的效果。其原因在于，統計制度方面的改革工作到目前為止依舊比較落后，無法與時俱進，這給統計信息化的構建帶來了極大的困難。

2 推動區（縣）統計信息化構建的有效策略

2.1 提高鄉鎮領導對統計信息化建設的認識

當前，給鄉鎮統計信息化建設發展帶來極大障礙的重要因素是缺乏統計信息化意識。很多時候，一些鄉鎮領導在統計信息化認識方面不足，這為鄉鎮統計信息化建設發展設置了一定的障礙。為此，只有提高領導人員在統計信息化方面的認識，引導領導人員能夠對統計信息化建設中存在問題以及困難給予正面認識，加快信息化建設力度，才能夠真正做到統計信息化工作方式上的徹底變革，實現信息化的構建。

2.2 加強培訓工作，提高工作人員的自身素質

在統計信息化建設的過程中，一個必不可少的條件就是人才與技術力量的存在。為此，鄉鎮應該重視培訓工作的實施，加強對骨干工作人員的技術培訓，并為系統內部全體管理以及業務人員信息化技術水平的提高奠定一定的基礎。用人才培訓的方式，促進人才的應用與發展，同時，依據不同層次、對象等，采取不同形式的培訓方式。在培訓的過程中，需要對計算機基礎知識的培訓、網絡基礎知識的培訓以及電子郵件等方面的應用培訓。針對一些比較偏遠的地區而言，需要對統計人員進行手把手的指導，確保能夠在最短的時間內得到培訓的水平與效果，將整體工作人員的素質提高，從而建立一支具有雄厚素質的統計隊伍。

2.3 有效解決統計信息化建設的資金問題

對于基層而言，資金短缺問題一直都存在，為了能夠有效地解決這一問題，基層統計部門的領導需要改變以往的工作態度，避免存在“等、靠、要”思想，有效地采取各種措施，主動投身于鄉鎮建設當中，主動籌集資金，確保統計信息化建設能夠健康的發展，并且能夠贏得我國政府的大力支持，從而為統計信息化建設奠定良好的基礎。

2.4 加強領導作用，明確責任制度

為了能夠保證鄉鎮統計信息化有效的發展，需要領導人員加強對統計工作人員的領導，規劃工作人員的日常工作，并建立相應的激勵機制，對于工作表現好的員工要給予一定的獎勵，工作表現差的員工則在年終的時候不予評先評優，以此來激勵員工做好統計信息化的

工作。

2.5 統一標準

統計局應當出臺一系列制度、規范業務流程及其他事項，使該項工作有章可循。

3 結語

近年來，伴隨計算機技術的不斷發展，我國社會中各行各業都已經開始發生了很大的變化。如今，鄉鎮為了能夠有效地完成統計工作，都紛紛建立了信息化管理制度，希望通過信息化的管理提升統計工作的效率。但是，實踐表明，我國還有很多區（縣）在構建統計信息化的過程中存在一定的問題，給統計信息化的發展帶來了消極的影響。本文對構建統計信息化的過程中表現出來的問題進行了分析，并給出了相應的建議，以推動其快速有效地發展。

參考文獻

[1] 周銳.濟寧市醫院信息化建設現狀調查及對策研究[D].山東大學，2008.

[2] 王成武.安徽省農業信息化現狀與對策研究[D].安徽農業大學，2011.

作者簡介：郭倩（1976-），女，山東濱州人，濱州市沾化區統計局統計師，研究方向：統計。

（責任編輯：周 瓊）