電力企業財務預算管理中存在的問題及優化措施

摘要：企業在進行財務管理工作時，預算管理是極為重要的一項工作，做好這一工作能夠促進企業的健康可持續發展。但實際發展過程中，依然有很多的隱患亟需解決。文章分析了電力企業財務管理工作中的一些隱患和不足，并提出了相應的優化措施。

關鍵詞：電力企業；財務管理；預算管理；優化措施；預算管理體系；預算編制管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：F275 文章編號：1009-2374（2015）23-0033-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.23.018

1 企業財務預算的重要作用

目前，我們在進行企業的經營管理活動時，都會將財務預算管理作為重中之重，這樣才能促進企業的長遠穩定發展。第一，現今我們在進行財務預算管理工作時，資金管理是其關鍵點。進行財務預算管理時需要控制好資金的流動，所以控制好各項資金的支出，能夠準確地預估企業的經濟效益、財務水平和償債水平等；第二，科學、高效的企業預算管理工作可以減少企業決策的誤差。通過分析企業的資源以及發展前景，制定企業的發展方案，在財務預算管理系統中對知識和信息重新進行歸納和整理，然后將整理的結果遞交給企業的管理層、決策者，能更好地保證各項決策的準確性；第三，企業預算管理工作應起到較好的控制作用，這樣才能保證企業各項工作的順利、高效進行，促進企業盡早實現預算管理的目標。此外，嚴格地開展控制工作，還能夠激發員工的工作熱情，并控制好各項財務支出。

2 電力企業財務預算管理存在的問題

2.1 財務預算編制寬余

現今，我們所制定的編制方案不夠科學，這便使得預算過多，不能發揮實際的激勵效果。有些情況下，預算的落實人員還特意提高預算，這便容易導致松弛的問題，使得員工在工作過程中不能保持高度的工作責任感和工作熱情，很容易產生人浮于事的問題，但卻需要開出大量的人員工資，這不利于實現企業經濟效益的最大化。企業所制定的短期目標不夠科學，并且還會和最終目標相脫節，使企業的順利發展受到負面影響。此外，不科學的預算也不利于企業內部資源的合理分配，不利于各種資源的最大化利用。企業開展后續的業績評價工作時，需要以預算方案為依據，若預算的指標不夠科學，也會降低評價工作的準確性。

2.2 執行力度不夠

目前，我國電力企業的預算管理執行力不強，執行過程中存在各種不確定因素。預算管理者往往將更多精力用在預算編制上，而將預算執行一般安排在每季度或者半年、年終來進行分析，也就是采用事后控制的工作方式。另外，依據現今的預算管理制度開展工作時，電力企業的很多工作者都一味地追求自身利益的最大化，這樣設定的預算管理指標對于工作的順利進行沒有多大的積極作用，反而會受到各種不良因素的影響，并且不利于實現最終的預算管理目標。

2.3 缺乏有效的監督機制

現今，我們在進行預算管理工作時，都不會嚴格地進行監督工作，這便無法保證預算的科學性。落實財務預算方案時，各機構的工作者也沒有積極地進行溝通，還有一些工作者甚至錯認為預算是財務機構的份內工作，與自己無關。制定的預算方案不夠緊湊時，很多機構都無控制地支出，降低了企業的經濟效益。因為控制工作的不到位，使財務預算管理工作中存在很多虛假行為，不僅會降低財務預算工作的質量，還會降低工作者的積極性。

2.4 缺少有效的考核和激勵機制

分析現今我國電力行業的發展狀況不難發現，我國的財務預算考核規定還是亟需完善的。在財務預算管理工作中，還需要評價最終結果的科學性，這樣才能保證工作人員的工作熱情、提高工作效率。可目前我國的財務預算考核制度還非常不健全，例如考核標準不一致、容易受到主觀原因的影響、工作不夠透明公開等。在財務預算考核后缺少相應的獎懲機制措施，導致了財務預算考核制度得不到有效貫徹執行，財務預算的效果大打折扣，無法保證整個財務預算工作的權威性和嚴肅性，執行人員也缺少工作的動力。

3 電力企業財務預算管理優化措施

3.1 建立完善的預算管理體系

要保證預算管理工作的全面性。第一，設立一系列與預算管理制度協調的、獨立的預算機構，并指派專業水平高的工作人員進行統籌工作；第二，設立一套健全的、科學的管理規定，在這一規定中要囊括預算管理工作，要真正發揮預算管理的積極作用，將各種問題扼殺在搖籃中，盡可能地降低企業的損失，保證財務管理工作的質量。開始工作前，還需要針對一些普遍性問題制定解決方案；第三，開展預算管理工作時，企業必須要深入地了解市場的動態，這樣才能保證企業戰略方案的科學性，為企業的發展進步提供指導。最好在方案制定工作之前就設計一個草本，以免工作中遺漏任何一個細節，更好地保證財務預算工作的質量。

3.2 加強預算編制管理

開展最初的預算編制工作時，一定要保證所編制方案的科學性，只有這樣才能真正地起到事前控制的意義。預算管理工作的最終成效與預算編制工作有著緊密的聯系。企業必須安排專業的人員進行編制工作，這樣才能高效地控制好項目發展中的各個支出，然后評估各項支出的必要性。進行評估工作時，必須要保證其全面性，防止某些機構為增加資金使用權而上報虛假的數據，產生不必要的支出。此外，要避免發生資金失控的問題，保證財務預算的準確性，增加數據的可信度。

3.3 增強財務預算管理的執行力

電力企業財務預算管理最終的執行者是全體員工，要想有效地進行全面預算管理，第一，設立預算信息反饋機制，設立專業的預算機構，并將預算目標進行細化后分配給具體的機構。預算機構除了要確保預算管理工作的高效開展，還要規劃好各機構、各工作人員的具體工作；第二，設立基層員工專業水平考核制度，將現今的企業預算管理工作和企業的發展目標協調起來。此外，要及時做好對預算執行結果的分析，對財務預算管理中存在的問題要及時進行調整，使其能更加符合現代企業整體需要。

3.4 建立完善的預算監督體制

不斷健全預算監督制度，對各項支出實行科學的分類。要想保證項目資金的高效分配，保證工作的公開、合理性，就必須要不斷對支出定額的核定方式實行適應性的監督。歸類、排序和審核過程中，必須保證所編制的財務預算方案的科學性和可行性，要能促進企業的發展進步。各管理部門應負責對部門相關預算進行編制并執行，并審批預算內相關業務事項以及監控、反饋財務預算的執行情況，分析財務預算的執行偏差，在此基礎上對日常管理進行控制。

3.5 建立健全有效的考評激勵機制

進行電力行業的財務預算管理工作時，要設立科學的激勵和考核制度，這樣才能保證各項工作制度有效地落實到實際工作中去，因此管理人員一定要高度關注這項工作。第一，要將最終的預算目標進行細化后落實到具體的機構和相關人員；第二，設立嚴謹、科學的預算責任考核評估機制，并將員工的薪酬等和企業的發展聯系起來；第三，要結合財務預算管理的落實情況和員工的工作狀態來設立一系列健全的獎懲制度，對工作績效好的員工進行獎勵，提高財務預算管理工作的水平。現今，我國電力行業的績效檢查以及激勵制度都還有待健全，所以在執行期間要根據實際情況進行適應性的特征，這樣有利于不斷提高預算管理工作的質量。

4 結語

綜合本文論述，在我國電力行業發展的進程中，必須嚴格進行預算管理工作，可是我國的財務預算管理工作還很不健全。面對白熱化的市場競爭以及改革的浪潮，電力行業必須不斷提高預算管理的水平，增強企業自身的核心競爭力，這樣才能促進我國電力行業的健康可持續發展。

參考文獻

[1] 曹宏穎.企業全面預算管理存在的問題及對策[J].中國林業經濟，2014，（3）.

作者簡介：孫雷（1984-），甘肅慶陽人，供職于中電投新疆能源化工集團有限責任公司，研究方向：會計學、財務管理。

（責任編輯：周 瓊）