高秋華
摘 要:現(xiàn)代企業(yè)管理越來越重視運用民主管理手段和民主方法,增強企業(yè)管理的透明度和公開性,緩解勞資矛盾,改善經(jīng)營者與職工之間的聯(lián)系,新生職工的民主權(quán)利,聽取職工的意見和建議,讓職工群眾進行監(jiān)督,參與企業(yè)管理,是黨的基層民主,是政治建設(shè)的主要內(nèi)容之一,而企業(yè)職工民主管理是民主的重要組成部分,因此,發(fā)揮工會作用,強化民主管理,塑造工會形象,增強工會凝聚力,是廣大工會工作者面臨的共同課題和共同思考。
關(guān)健詞:管理;參與;主監(jiān)督;協(xié)商;維護
社會主義市場經(jīng)濟條件下,發(fā)揮工會作用,強化民主管理,塑造工會形象,增強工會凝聚力,是廣大工會工作者面臨的共同課題和共同思考。
一、 塑造工會主體形象,發(fā)揮工會主導(dǎo)作用
全總工會確定的“以貫徹實施《勞動法》契機和突破口,帶動工會各項工作,推動工會自身改革和建設(shè),努力把工會工作提高到一個新水平,在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中更好地發(fā)揮作用”的工作總體思路,進一步突出維護職能,切實履行維護的基本職責(zé)。由此可見,維護職能做為基本職能,對其它三項職能起決定性因素,是工會存在發(fā)展的基礎(chǔ),構(gòu)成了工會的主體形象。
維護職能主要通過工會民主管理的主導(dǎo)作用得以體現(xiàn)。民主管理是一項源頭參與,全過程參與企業(yè)管理的交流工程,它具有廣泛的群體性、系統(tǒng)的科學(xué)性、普通的經(jīng)常性。職工通過民主管理,發(fā)揮企業(yè)主人作用;工會通過民主管理,幫職工說話辦事,切實維護職工的合法權(quán)益。
二、 民主管理有利于三個結(jié)合
職工代表大會是職工民主管理企業(yè)的基本形式,它有利于集約型經(jīng)營管理,實現(xiàn)統(tǒng)一指揮和全心全意依靠工人階級有機地結(jié)合起來;它有利于國家、集體、個人三者之間的利益,實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利,正確的結(jié)合起來;它有利于職工進行自我教育,實現(xiàn)崗位成才和建功立業(yè)結(jié)合起來。
三個結(jié)合是民主管理存在的基礎(chǔ)和內(nèi)在動力,調(diào)動了管理者和勞動者兩個方面的積極性,保證民主管理不斷充滿生機和活力,從而,開啟了企業(yè)各項工作活力的源泉。從這個意義上講,民主管理也是一種強有的思想政治工作,是調(diào)動廣大干部職工主動性、積極性、創(chuàng)造性的“金鑰匙”。
三、 民主管理的最佳渠道
工會代表職工參與企業(yè)民主管理的最佳渠道主要有三點,三點集中起來,充分體現(xiàn)了工會的維護職能。
(一)民主參與渠道
主要是通過黨政聯(lián)席會議、職工代表大會、合理化建議等基本形式,實現(xiàn)民主參與,推進企業(yè)科學(xué)化和民主化的進程。
就合理化建議而言,職工往往局限于科技方面的建設(shè),忽略了經(jīng)營管理、安全管理、市場開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、新建項目確立等諸多方面的建設(shè)。必須加以正確的組織和引導(dǎo),堅持群策群力辦企業(yè)的群眾路線,大力倡導(dǎo)“一條小建議,一片主人情”,推動民主管理和合理化建議的健康發(fā)展。
(二)民主監(jiān)督渠道
現(xiàn)階段,由于企業(yè)經(jīng)營管理者的素質(zhì)千差萬別,損害勞動者合法權(quán)益的事件時有發(fā)生。因此,要求各級工會組織要旗幟鮮明的站在職工群眾的立場上,依據(jù)《勞動法》等有關(guān)法律,實行民主監(jiān)督,履行《工會法》、《勞動法》賦與工會的權(quán)利和義務(wù)。
(三)民主協(xié)商渠道
平等協(xié)商是《勞動法》確立的法律制度,構(gòu)成了工會與企業(yè)的平等地位。工會必須堅持這一法律制度,強化平等協(xié)商民主管理機制。
民主參與、民主監(jiān)督、民主協(xié)商是民主管理三個不可分割的重要組成部分,必須責(zé)任、明確目標、有效地做好工作。
四、 民主管理的保證機制
民主管理要達到應(yīng)用的效應(yīng),除自身制度的不斷完善以外,要需要諸多因素的保證機制,才能得以實現(xiàn)。
(一)取決于管理人員、工會干部、職工的綜合素質(zhì)
其中包括思想道德素質(zhì)、政策水平 、管理水平、科學(xué)文化等綜合素質(zhì)。素質(zhì)的高與低,決定民主管理的優(yōu)與劣。提高全員職工綜合素質(zhì),是搞好民主管理的前提和必然選擇。
(二)取決于企業(yè)高度文明的環(huán)境
企業(yè)應(yīng)注重營造催人奮進的企業(yè)文化風(fēng)氣,領(lǐng)導(dǎo)干部注重為官一任,造福一方、上不愧黨,下澤職工的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范;職工應(yīng)堅持愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德風(fēng)尚。唯有如此,才能保證企業(yè)民主管理體系的動作。反之,企業(yè)民主管理將無從談起。高度文明的環(huán)境建設(shè),除企業(yè)黨政要抓好以外,工會有著旁無責(zé)貸的重要責(zé)任,必須行之有效的發(fā)揮工會的教育職能作用,創(chuàng)造人才成長進步的舞臺,營造全員奮進的良好氛圍。
(三)取決于工會的凝聚力
工會的凝聚力由工會干部綜合素質(zhì)、溫暖之家、文明之家、民主之家、勤儉之家、安全之家等組成。其中,重點是溫暖之家和文明之家建設(shè),它集中體現(xiàn)了人格力量和道德力量。其它方面也決不可偏廢,必須全面發(fā)展、整體推進,才能相得益彰。
綜上所述,主體形象是民主管理的根本,主導(dǎo)作用有利于強化工會地位,強化三個結(jié)合是民主管理的基礎(chǔ),三個渠道是民主管理的主要職能,健全保證機制是加強民主管理的必要條件。必須抓系統(tǒng),系統(tǒng)抓,全面做好民主管理工作。