美高官妄稱中國“頭號嫌犯”

●本報駐美國、德國特約記者 丁小希 青木 ●本報記者 劉洋 林鵬飛 ●柳玉鵬 陳一 汪析

“對于中國人的所作所為，你不得不在一定程度上表示敬佩。”美國情報總監克拉珀25日在華盛頓一個座談會上說的這句話，絕非對中國的贊美，而更像是“高級黑”。這位美國情報系統的“總掌門”宣稱，造成數百萬聯邦工作人員個人信息外泄的美國人事管理局人事檔案數據庫遭黑客襲擊事件中，中國人依舊是“頭號嫌犯”。這是奧巴馬政府高官首次公開宣稱中國該為這起事件負責，美國有線電視新聞網（CNN）說，憑借這番言論，克拉珀成了所有將矛頭指向中國的人里“走得最遠的一個”。一天之前，就在克拉珀發表上述言論的座談會上，美國國家安全局長羅杰斯在回答同一問題時拒絕指責中國是“幕后黑手”，稱這只是一種“假設”。中美最新一輪戰略與經濟對話在這一天落下帷幕，國務卿克里還對外“炫耀”美中同意探討“網絡空間行為守則”。然而在中國學者看來，奧巴馬“身邊人”對華不太統一的表態并不令人意外。中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮說，外界愛把中美關系比做婚姻，眼下這種婚姻關系似乎也迎來了新常態——架常吵，日子照過。

克拉珀“走得最遠”

你覺得誰該為美國人事管理局（OPM）人事檔案數據庫被黑負責？25日華盛頓“GEOINT2015”年會上，克拉珀應該不會對被人問到這一問題感到意外。自本月初該事件曝光以來，美國媒體已對此進行過多輪熱炒，個人信息有可能遭到泄露的聯邦工作人員數量從最初公布的420萬猛漲到1400萬，之后又飆升到1800萬，而美國議員最新發出的質問是，受到波及的美國聯邦工作人員是否多達3200萬。24日，美國國家安全局長邁克·羅杰斯也被問到此問題，提問者甚至直指中國是幕后黑手，但羅杰斯表示“不會接受這一假設”，稱事件正處在調查中，它再次提醒，“我們處在一個數據和商品同等重要的時代”。

在美國媒體看來，羅杰斯的回答很“標準”，大多數美國情報官員私下里都認定此次網絡襲擊“是中國所為”，但不會讓它變成公開表態。克拉珀卻做了不一樣的選擇。據美國“突發防務新聞”網報道，他最初的回答是，考慮到入侵美國政府機構網絡系統的難度，“對于中國人的所作所為，你不得不在一定程度上表示敬佩。”。提問者又要求他說得更明確些，到底中國人是不是幕后黑手，克拉珀稍微向后退了下身，然后說，他們是“頭號嫌犯”。

“這是數百萬聯邦工作人員信息遭竊事件曝光后，奧巴馬政府最具指向性的指責”，美國《華爾街日報》說，盡管私下里會說黑客是中國人，但奧巴馬政府的官員們大都避免公開為此指責中國。英國廣播公司（BBC）說，克拉珀是事發后公開指責中國的美國最高級別官員。CNN說，在所有將矛頭指向北京的奧巴馬政府官員中，克拉珀是“走得最遠的一個”。

如果按照美國情報系統行政架構來劃分，克拉珀的級別比羅杰斯更高。作為美國2004年情報系統改革的一大成果，美國國家情報總監辦公室的成立讓美國16個情報機構有了名義上的“統領者”，而羅杰斯執掌的美國國家安全局隸屬于美國國防部，是受國家情報總監辦公室協調統領的美國情報機構之一。不過，行政級別上的差異并不能說明克拉珀的表態比羅杰斯“更代表美國官方立場”。

《華爾街日報》說，從克拉珀25日的表態中可以聽出，奧巴馬政府內部在美國該如何回擊大規模網絡襲擊的問題上存在激烈爭論，很明顯美國尚未為此制定出清晰規則，不論是防長卡特還是羅杰斯都曾呼吁列出清晰的反制措施，向襲擊者發出明確威懾。克拉珀也持這一態度，他說，該有這樣一條紅線，告訴襲擊者，你越線了，我們會對你怎么做。

“你會建議對中國采取何種具體措施？”對于這一提問，克拉珀25日說，這問題該由白宮或其他人回答，“我們只負責坐在主控室里挖掘情報煤礦”。此前，他還說了句被美國媒體認為“非常有意思”的話:“如果我們有機會（像中國人）那樣做，我們一分鐘都不該猶豫”。

據美國媒體報道，奧巴馬今年4月曾簽署行政命令，授權美國財政部對向美國政府或企業發動網絡襲擊并構成“重大威脅”的任何人實施制裁。白宮發言人歐內斯特說，授權賦予美國政府一些此前處理類似事件時從未使用過的新手段，但拒絕透露具體內容。有“熟悉事件的人”對美國媒體透露，白宮正在考慮是否為人事信息被黑事件激活新授權。

“談”與“斗”，中美關系新常態？

美國家情報總監克拉珀昨日稱，中國是美聯邦政府雇員個人信息遭竊事件最大嫌疑國。中方對此有何回應？26日中國外交部例行記者會上，發言人陸慷對此的回答是：“我們注意到美方稱雖然仍在調查，但感覺是中國所為。這本身就是一個荒唐的邏輯。我的理解是，美國一直主張無罪推定，而不是有罪推定。”

在此次記者會上，陸慷還就美國國務院發表“2014年度國別人權報告”批評中國人權，其涉港部分質疑示威者遭警方毆打等問題闡述中方立場（詳見本報今日3版——編者注）。在24日剛剛閉幕的中美戰略與經濟對話上，雙方拿出了百余項合作成果，而對話剛結束，在網絡安全、人權等中美老話題上，美國又傳來了對中國的批評聲。

“這次對話成果非常豐富，但不影響美國一些人批評中國，在可以預見的未來，這種邊談邊斗的狀態或許是中美關系的一種新常態”，中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮26日對《環球時報》說。

“美中戰略與經濟對話：擺出一副若無其事的樣子”，日本《外交學者》網站26日的文章說，在24日發表的閉幕致辭中，克里對此次對華成果的稱贊聽上去比中方代表的評價還更樂觀，并且直接否認外界對于中美關系呈現出惡化趨勢的猜測。在氣候變化、雙邊投資協定等領域，雙方成果頗豐，而在網絡安全問題上，克里表示，雙方進行了“誠實的磋商，并沒有互相指責”。他還說，美方在此問題上向中方傳遞的信息是，兩國有必要合作制定網絡空間行為守則，并稱就此與中方代表達成了共識。即使在南海問題上，克里在致辭中也小心翼翼地避免將中國描述成“負面角色”。

“網絡安全與南海是當下美國媒體炒作中美關系的熱點，此次戰略與經濟對話對此作了低調處理”，外交學院國際關系研究所教授李海東26日對《環球時報》說，在習主席訪美之前，中美關系應該會有一個相對而言穩定的、積極互動的氛圍，但彼此間的分歧依然存在。金燦榮說，在明年1月美國兩黨初選開始后，選舉政治的因素又會開始影響中美關系。兩黨內初選結束后，候選人會將目光投向外交領域，對華關系便會受到更多“照顧”，一些強硬言論也可能隨之而出。不過中美已進入一種穩定的“婚姻關系”：架常吵，日子照過。

不過，在國際媒體眼中，中美爭吵顯然更有新聞點。德國新聞電視臺26日說，中美戰略對話才過去一天，兩國就又為人權問題“翻臉”。美國還可能與臺灣舉行軍事演習，遭到中國政府抗議。該報道預測，兩個超級大國在太平洋上的競爭未來將更加激烈。而《聯合早報》通過此輪中美對話對兩國關系做出的預測是，“在針鋒相對中前行”。

“中美注定既對抗又合作”，俄羅斯衛星網以此為題的文章稱，此輪中美對話開始前，美國副防長沃克呼吁對在軍事領域不斷提升的中國設置障礙。他表示，中國正在迅速縮小同美國在無人機、現代偵察機、導彈和太空電子戰設備研發領域的技術鴻溝。俄羅斯美國和加拿大問題研究所副所長佐洛塔列夫認為，緊密經濟聯系的基礎是中美關系向前發展的保證，無論雙方存在哪些分歧，包括軍事領域分歧。他同時不排除愈加激化的海上和太空對抗會給兩國經貿合作帶來風險。俄社會政治研究中心主任葉夫謝耶夫稱：“我認為，中美會繼續尋求令雙方都能接受的折中方案。中國國家主席習近平訪問華盛頓將在一定程度上有助雙方達成某種妥協。”

美國會作何反應？

“你是負責人，你覺得你還應該在這個位置上繼續干下去嗎？”在25日美國參議院聽證會上，一向強硬的麥凱恩將這樣的質問拋給美國人事管理局（OPM）局長凱瑟琳·阿丘利塔。后者沒有直接回答麥凱恩的質問，只是表示自己擔任聯邦人事局局長18個月，從上任第一天起就非常努力地工作，糾正積攢了數十年的疏忽。此前，麥凱恩質問阿丘利塔網絡攻擊是否是中國所為，她表示人事管理局不負責將責任歸咎于人，此問題需要其他部門同事來回答。

“如果確定黑客攻擊是中國所為，美國會采取怎樣措施？”BBC對此的回答是，“尚不清楚”。白宮發言人歐內斯特25日說，不要猜測美國政府可能對肇事者采取何種反應，“如果有反應的話，它或許是這樣一種情況：我們不可能事先通知”。

“美中兩個經濟超級大國已經拉開陣勢，不過這次是在足球場上”，在美國媒體關注網絡安全與中美人權報告之爭時，CNN卻將目光投向26日女足世界杯上的中美對抗，這篇主要講述中國女足現狀的報道稱，中美這一次要爭奪的是誰能統治足球場。▲