淺析農村公路運輸管理存在的問題及對策

周景才

摘 要：隨著科技的進步，公路建設取得了巨大成就，公路運輸事業對于促進國家及地方的經濟發展發揮著重要作用。在公路運輸事業發展的進程中，由于受到各種因素的影響，目前農村公路運輸管理中還存在一些問題，有些問題較為嚴重，制約了農村的經濟建設，阻礙了農民奔小康的步伐。該文就這些問題進行分析，探討解決對策，以促進農村公路運輸的發展。

關鍵詞：公路運輸 管理 問題及對策

中圖分類號：F542 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（a）-0146-01

自改革開放以來，隨著科技的進步，我國的經濟建設突飛猛進，公路運輸發揮著不可替代的作用，這就要求要有適應時代需要的現代的公路運輸，農村的建設歷來重視的程度不夠，農村公路運輸管理相對滯后，極大的影響農村經濟的發展，該文就農村公路運輸管理中的問題進行探討，并提出了改進措施，以提高農村公路運輸更好發展。

1 農村公路運輸業發展現狀

農村公路是公路網的重要組成部分，是保障農村社會經濟發展最重要的基礎設施之一，是農村最主要甚至是唯一的運輸通道。“要致富先通路”。 近年來，我國農村公路交通實現了跨越式發展，農村地區出行難、運輸難局面得到根本緩解。5013年底，全國農村公路總里程達到378.5萬公里，99.97%的鄉鎮和99.70%的建制村通了公路。與此同時，農村公路的養護質量也得到提升。村道實現了有路必養，路況的技術指標也有了大幅度改善。預計“十二五”時期，農村公路總里程將達到390萬公里。農村公路建設的快速發展為促進農村經濟社會的發展起到了重要作用，隨著經濟的發展，對于農村公路運輸管理的要求也隨之提高。做好鄉村公路運輸管理工作，為發展農業、繁榮農村經濟，推進城鎮化進程，建設農村小康社會提供良好的交通基礎條件。

2 農村公路運輸管理存在的問題

（1）農村公路運輸管理重視程度不高，管理人員業務水平較弱。農村公路多數都是由縣、鄉級政府組織的，根據農村的實際情況完成修建任務。但其公路運輸管理與城市相比，農村公路運輸管理相對滯后，認識程度不夠，且整體水平不高。管理人員的文化程度不高，對有關的法律法規及規章制度掌握的不是很好，業務水平偏低，公路運輸管理開展的不是很好。

（2）農村公路運輸管理監管力度不夠，與城市相比，公路運輸管理隊伍素質偏低，對違規駕駛員及超載的現象不能夠有效的預防，農村道路由于其特殊的地理環境，農用三輪車、摩托車、農用作業車（如收割機、犁地機等）特別多，司機的駕駛技術參差不齊，有的不是很熟練，甚至有的無證駕駛，存在著巨大隱患，公路運輸管理人員存在“人情”管理現象，對違規車輛不能有效遏制、處罰，對于道路擺攤設點，招商趕集，一些單位和農戶占道堆放木材、稻草、打糧、等不能有效制止。對于公路上行駛的老舊車輛嚴重超載、載人情況發現的不及時、處罰力度不夠，致公路交通險象環生，嚴重危害人民生命及財產安全。

（3）農村公路交通設施不夠完善，交通標志、標識不夠完整，由于農村公路特殊的地理環境，山路陡峭崎嶇偏遠，山高彎多，公路建成后交通設施、設備未及時跟上，或完成的不好，交通標志、標識未在全路段安裝，損毀的未及時維護（更換修理），致使司機對道路判斷不明，且極易發生危險。

3 加強農村公路運輸管理的對策

（1）提高管理隊伍的整體業務水平，強化管理水準，首先必須加強人員的業務學習，轉變工作作風觀念，把素質高、能力強的人員充實到管理隊伍里，在實際工作中做到嚴格執行相關的法律法規和各項管理制度，對違法違規人員車輛依照相關條例進行嚴厲懲罰，同時做到遵紀守法，清正廉潔，杜絕腐敗。定期組織相關管理人員進行集中培訓，不斷提高公路運輸管理人員的業務技能和管理水平。

（2）加強公路運輸監督管理，首先要強化道路交通法律法規的宣傳，目前，在農村由于受地理條件及地理環境的限制，交通管理的法律、法規宣傳的不夠好，有些村屯沒有普及到戶，因此加強公路運輸管理，提高公路交通順暢，要及時對偏僻、偏遠山區村屯進行必要的交通法律的宣傳。再者，加強公路運輸管理，能有效地預防交通違法案件的發生，所以縣鄉運輸監理部門和交警部門要加強道路巡查，對違規駕駛、超載、超員、違規載客及帶“病”行駛的車輛，要嚴格按照相關規定對其進行處罰，杜絕“人情”處罰，

（3）完善公路設施，強化現代管理，加強公路設施建設，完善交通標識、標線，加大電子信息技術、計算機網絡技術的使用，提高農村公路運輸管理信息化水平，完善電子信息化辦公平臺，建立準確、高效的綜合運輸和管理系統。使路網上的車輛運行處于最佳狀態，改善交通擁擠和阻塞，最大限度地提高路網的通行能力，提高整個公路運輸系統的機動性、安全性和生產效率，提升管理水平，使農村公路運輸管理實現質的飛躍。

4 結語

農村公路運輸管理對我國農村經濟發展起著重要的推動作用，是我國經濟發展中不可或缺的部分，隨著改革的深入，經濟的發展，加強公路運輸管理意義非常重大，它將極大地推動我國農村經濟的發展，因此，要強化農村公路運輸管理，嚴格遵守相關的法律法規和規章制度，嚴懲公路運輸中的違法違紀行為，杜絕腐敗，保證農村公路運輸的順利進行，從而推動我國社會主義農村穩步向前發展。

參考文獻

[1] 李亦夫.試論農村道路交通安全問題 安全生產與監督，2008（3）：37-39.

[2] 趙春林.淺談市場經濟條件下的公路運輸經濟管理[J].科技創新導報，2012（29）：216.

[3] 崔興榮.關于道路運輸管理的若干思考[J].現代經濟信息，2014（20）.