以科學發展觀引領現代畜牧業不斷邁上新臺階

郭清亮

摘 要：以科學發展觀為指導，轉變畜牧業發展方式，促進畜牧業向全面、協調和可持續發展的現代畜牧業邁進，立足發展、夯實基礎，合理布局發展區域，扎實推進農牧業集約化經營，為建設現代畜牧業探索了一條新路。

關鍵詞：科學發展觀 現代畜牧業 實現新跨越

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（c）-0222-01

建設現代畜牧業是一項內涵豐富、領域廣闊、任務艱巨的系統工程。轉變畜牧業發展方式，實現畜牧業全面、協調和可持續發展，是推動傳統畜牧業向現代畜牧業邁進的重要舉措。

1 現代畜牧業在不斷創新中走出了一條富有特色的發展之路

在中央惠農政策的有力推動下，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實全州農牧區工作會議精神，積極適應形勢要求，不斷完善畜牧業發展的思路和舉措，集中力量、突破重點、全面推進，使畜牧業經濟基礎不斷夯實，發展水平不斷提高，牧民生產生活條件不斷改善，畜牧業始終保持了良好的發展勢頭。

2 現代畜牧業與科學發展觀不相適應的困難和問題

畜牧業經濟雖然取得一定成效，但由于長期以來地區經濟發展滯后，地理條件惡劣、基礎設施建設投入不足，畜牧業發展水平總體上仍然處于傳統畜牧業向現代畜牧業轉變的起始階段，現代畜牧業建設的任務非常艱巨，發展還面臨著許多困難和問題，主要體現在：

（1）畜牧業綜合效益不高。由于氣候地理條件制約，生態不斷惡化，基礎設施建設投入仍然不足，生態環境日益惡化，牧業裝備水平偏低，畜牧業生產投入少、產出低、效益差。

（2）建設性投入的任務艱巨，地區經濟發展不平衡，地方財力薄弱，缺乏有效的工業反哺和城鎮支持保障，難以實現對畜牧業的有效反哺和全面支持。群眾收入水平低，用于生產性的支出更是非常有限。改善生產生活設施，推進新牧區建設，對國家依賴性很強。

（3）農區畜牧業規模小。目前農區畜牧業發展受暖棚、飼料、畜種、投入、技術等因素制約，發展規模還比較小，基礎建設相對滯后，發展水平還不高，發展空間沒有得到充分拓展。

（4）畜牧業規模化養殖程度低，生產加工脫節現象嚴重，只能做到“生產什么，加工什么”，還難以做到“加工什么，生產什么”，由于缺乏高技術含量的畜產品精深加工企業的帶動，產品精深加工和轉化增值能力弱，市場占有率低，畜產品的優勢得不到充分發揮，阻礙了牧民增收。

3 堅持以科學發展觀為指導，努力促進現代畜牧業又好又快發展

畜牧業是牧民的基礎產業，也是傳統優勢產業。目前，正處于傳統畜牧業向現代畜牧業轉型的關鍵時期，以市場為導向，以整合農牧業生產要素為重點，以提高農牧業效益和農牧民收入為核心，大膽探索實踐，大力發展生態畜牧業，加快推進農牧業集約化經營，努力構建合理的產業區域布局，推進畜牧業向集約化經營發展。

3.1 在認識中深化科學發展觀，樹立又好又快發展現代畜牧業的新意識

當前畜牧業正處于發展的關鍵時期，牢固樹立科學發展觀，有助于從根本上解決影響發展的障礙，針對現代畜牧業建設中出現的新情況、新問題，要以科學發展觀為統領，樹立用專業化、規模化、標準化、產業化、市場化的理念引領畜牧業的發展。有了專業化、規模化才能形成集聚效應、才能形成市場優勢；有了市場要用標準來規范，有了標準化才能生產出無公害、綠色、有機畜產品、才能形成品牌優勢，有了品牌才能進市場，占領更大的市場份額。

3.2 改變傳統養殖模式，推進畜牧業向規模化養殖轉變

現代畜牧業發展要用規模化增量，一是基礎裝備規模化，進一步完善水、電、路等基礎建設，著力解決部分地區人畜飲水半徑大、飲水不安全的問題；通過采取太陽能、風力發電等形式，解決大電網不能覆蓋地區的用電問題；加強鄉村道路建設，改善道路狀況，提高通達水平，切實解決農牧區特別是邊遠牧區群眾出行難的問題。二是設施裝備規模化。繼續強化設施建設，擴大棚圈、藥浴池、配種點等設施覆蓋面；加快飼草料基地建設，提高飼草供給能力，特別要擴大農區半農區飼草料種植比例，建立牧區向農區補畜、農區向牧區補草的互補格局，實現草畜平衡。三是機械裝備規模化。著力推進農牧業機械現代化，合理配置飼草料種植、收割、貯運配套機械及剪毛機械等；整合利用現有農機具，添置必要的新型農機具，提高農牧業生產的機械化水平。四是生產經營規模化。將租賃經營、委托經營、聯戶經營多種形式聯合起來，走農牧業集約化經營之路，才能壯大規模，贏得主動，利用好各級政府的扶持政策，抓住當前難得的市場機遇期，引導規模發展，加快畜牧業發展方式的轉變，實現畜牧業總量提升是首要任務。

3.3 強化品牌意識，推進畜牧業向標準化生產轉變

大力推廣農畜產品標準化生產技術，發展高原無公害綠色農畜產品，樹立綠色品牌，打好“健康食品”品牌。著力推進標準化生產，制定以海北羔羊、祁連藏羊、西寧大白毛、青海半細毛、門源油、藏區青稞、蜂產品等為主的地方性生產標準，逐步建立起區域性的農畜產品標準化生產基地。要依法規范，強化管理，抓好農畜產品質量安全體系、標準化生產示范體系、質量檢測和認證體系建設，強化大品牌理念，打造現代畜牧業發展的軟實力，提升農畜產品質量與效益，培育農牧業品牌，逐步把綠色畜產品外銷、出口基地。

3.4 處理好發展和保護的關系，推進畜牧業向生態環保型轉變

發展畜牧業要與環境保護相協調，在大力發展畜牧業的同時，要大力發展畜牧業循環經濟，把規模養殖與草原保護建設統一起來。以草原生態治理、退耕還林還草、退牧還草、輪牧休牧禁牧、荒山荒灘治理、生態畜牧業示范建設為重點，加大對生態的投入力度。要做好養殖污染防治工作，大力推廣和應用先進可行的環保技術發展畜牧業，認真實施好草地生態綜合治理項目，逐步改善草原生態環境，促進牧草自然繁育和生長，提高草地產出能力。從根本上遏制生態惡化的趨勢，實現畜牧業生產與生態保護并舉。

3.5 強化防疫、衛生與安全，推進畜牧業向綠色安全型轉變

強化動物無疫病區建設，進一步加強防疫基礎設施建設，加強監督考核和預警工作，建立健全動物標識和疫病追溯體系，逐步實行牲畜養殖檔案管理。認真落實政府保免疫密度、部門保免疫質量的措施，努力做到口蹄疫等動物重大疫病不在境內發生，不斷完善重大動物疫情監測體系和應急處置機制。建立并完善動物防疫體系，特別是要發揮好村級防疫員和科技特派員的作用，實現群防群控，防止各類牲畜傳染病的發生，把成畜損亡降到最低限度，使所有畜產品成為無公害的綠色產品，人畜共患的傳染疾病從根本上杜絕。

參考文獻

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