試論企業全面預算管理的創新

陳廣慶

摘 要：該研究從企業實施全面預算管理的分析入手，闡述了全面預算管理對企業的作用，列舉了全面預算管理在企業實際運行中表現出的典型性問題，提供了從企業氛圍、組織體系、管理目標、考評機制等環節上進行全面預算管理創新的相關要點，希望將創新要素更好地引入到全面預算管理機制，使企業全面預算管理的能力得到保障，在有效提升企業競爭核心優勢的同時，確保企業對市場經濟、長遠發展等各項要求和目標的實現。

關鍵詞：全面預算管理 企業 創新 企業氛圍 組織體系 管理目標 考評機制

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（b）-0154-01

市場經濟的特點是競爭的充分進行，在市場發生劇烈變化的今天，企業迎接的挑戰正在逐步增加，特別在全球化的大趨勢下，企業在國外經濟的沖擊下出現了經營與開發上的困局，為了適應環境的變化，企業應該推行全面預算管理這一模式，通過全面預算管理的體系、結構等方面的優勢，提高企業競爭能力和抗市場風險水平，實現在經濟潮流中搏擊風浪能力的提升。

1 全面預算管理對企業的作用

全面預算管理的概念由很多，該研究認為全面預算管理是企業利用預算作為對內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。全面預算管理是企業整個過程，全方位和全體人員共同參與的預算管理。全面預算管理是企業對未來整體經營規劃的總體安排，是一項兼具控制、激勵、評價等諸多功能的一種綜合貫徹企業經營戰略的管理工具，是企業內部管理控制的一種主要方法，能幫助管理者進行計劃、協調、控制和業績評價，是指企業在戰略目標的指導下，對未來的經營活動和相應財務結果進行充分、全面的預測和籌劃，并通過對執行過程的監控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而及時指導經營活動的改善和調整，以幫助管理者更加有效地管理企業和最大程度地實現戰略目標。

2 企業實施全面預算管理存在基本問題

2.1 認識程度不足

一方面員工普遍對全面預算管理在態度上表現得不積極，對其認知不夠，是造成企業對全面預算管理在各個單位普及推廣和正常運行的最大障礙，很多企業人員都認為“預算是財務部門的事情”。另一方面，很多企業的領導沒有充分認識到全面預算管理的重要作用，員工沒有掌握全面預算的實質，素質不高，對預算的編制和執行都帶來一定的難度。

2.2 制度體系尚不完善

很多企業只是將預算當作財務的局部工作而非企業經營管理的重要模式來看待和執行，同時預算管理在定立的過程中沒有考慮單位的實際情況，要么定得太高無法執行，要么定得太低沒有動力等因素，使預算管理體制失去了其應有的剛性和嚴肅性。

2.3 戰略性目標不強

很多企業忽視了全面預算管理的長期戰略計劃，使短期的預算指標與企業長期的發展戰略不相適應，各期編制的預算關聯性不強，各年度、季度和月份的預算不能很好的幫助企業實現長期經營目標，從而不能有效地發揮全面預算管理的整合資源功能，這樣的預算管理就難以取得預期效果。

2.4 考評機制不健全

一些企業實施全面預算管理時考核方案只獎不罰，考核內容不具體，考核標準隨意性強，考核指標的制定和權重與企業整體預算目標脫節，考核不能形成長效機制，使得控制不到位，考核無效果，致使全面預算管理難以推行。

3 全面預算管理在企業中的創新性運用

3.1 創設全面預算管理順利實施的企業氛圍

企業領導者應該重視全面預算管理的各項工作，要在企業各層級和全范圍建立起有利于全面預算管理實施的工作環境與企業氛圍，要給全體員工一種強烈的推動力和有效的牽引力，將全面預算管理的要點執行在管理、工作之中，以身先士卒的示范作用去實踐全面預算管理，以濃郁的企業氛圍來實現全面預算管理的價值與作用。

3.2 健全全面預算管理執行的組織體系

我國企業對市場經濟接受的程度、水平還處于較低的狀態，全面預算管理的實施也停留在初級階段，當前影響全面預算管理的一個重要原因是企業組織體系尚不能有效地支持全面預算管理的正常運轉。應該從企業的結構與體系出發，整合企業組織結構與管理體系，建立起全面預算管理實施的標準流程，在明確全面預算管理責任和目標的同時，構建全面預算管理的體系，在充分調動各崗位、各環節員工自覺性和主動性的同時，完善全面預算管理的組織體系。

3.3 制定全面預算管理的目標

目標是管理的前提，全面預算管理需要更為科學而細化的目標，這樣全面預算管理才能夠真正發揮出科學和管理的價值。企業應該根據企業當下生產和長期發展的短期目標與長期戰略，在結合市場基本情況和國家行業政策等內外因素的基礎上，制定出具有科學性和合理性的目標，以準確的目標來規范全面預算管理，達到對企業發展的促進與保障。

3.4 完善全面預算管理的考評機制

企業管理需要分析、考核、激勵等環節構成的考評機制作為基礎，要建立起行之有效的考評機制作為全面預算管理實施的重要保障，通過考評機制的良好運行，將企業經營、激勵懲罰、鼓勵約束等行為統一在全面預算管理的基礎之上，找出全面預算管理目標與現實的差距，分析企業運行中的問題，獎勵優良，從精神上和物質上調動企業員工實施全面預算管理的積極性，以更加完善的方式為實現企業實現管理、生產、安全等戰略目標提供觀念、細節和要點上的有力保障。

4 結語

全面預算管理是現代化市場體制下企業和核心的管理模塊，對于提升企業運行效率和經濟績效有著重要的價值，特別是全面預算管理的事前控制效果，可以在量化企業經濟和管理狀態的同時，是企業經濟與管理目標體系做到進一步量化。為了實現企業的各方面目標，達到市場體制下的經營任務，需要重視全面預算管理的核心與要點，以全面預算管理的體系為中心，全面應用全面預算管理的措施，提升企業的經營、運籌和管理水平，達到企業戰略性和根本性的發展目標。

參考文獻

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