我國農村飲水安全問題及對策探討

徐志堅

摘 要：隨著科技的不斷發展，水污染問題日益嚴重，雖然科技的進步已經基本上可以解決這個問題，但是治理速度遠達不到污染的速度，尤其是我國的農村飲水安全仍存在相當嚴重的問題。該文對我國農村飲用水安全方面面臨的問題進行分析，來了解農村飲用水安全權力的現狀，進而得出解決影響飲水安全問題的方法，從而為接下來的治理提供理論依據。

關鍵詞：農村 飲水安全 對策

中圖分類號：TV93 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（c）-0104-01

黨的十八大以來，我國開始更注重民生。所以對農村的建設也提出了更具體的目標和更高的要求，解決農村飲水問題則首當其沖，這樣才可以有效減少出現疾病的幾率，進而促進農業的發展并提高農民的生活水平。為了切實保障農村飲水的安全我國還需要做出更多的措施，以保障飲水安全工作的順利進行，下面將對農村飲水安全面對的問題和解決對策進行研究。

1 我國農村飲水安全面臨的問題

1.1 農村的基礎建設落后

農村的基礎建設較城市來說還很落后，所以就很缺乏排放污水的能力，而且對垃圾的處理也難以有效進行，最行之有效的方法就是將污水隨意排放到方便的地方，當降雨出現時這些污水會被沖進附近的河流和農田中，對居民的生活環境造成了非常嚴重的影響，同時也對居民的飲水安全問題造成了很大的阻礙。這種基礎建設落后的現象日益突出，已經成為阻塞農村發展的毒瘤，對建設繁榮經濟的新農村是非常不利的。

1.2 對水資源的產權不明晰

我國對水資源的制度是國家所有，權力的行使由國務院代表，管理方面則采用流域管理和行政區域管理相結合的形式。在一個流域的水資源會通過行政劃分的方式進行劃分，然后再分配到各個地區，最后通過一定的制度才可以分配到個人手上。這種理論看起來非常清晰，但在實際工作中就會發現，水資源的所有權劃分非常模糊，導致各級管理部門根本無法約束可利用的水資源總量，這樣一來政府就無法對水的質量和安全以及用戶用水的情況有所保證，終會導致水權糾紛，最終引發水源侵占和肆意污染水資源等情況，因此還會降低全民對水資源保護的意識。

1.3 農村的水污染情況較為嚴重

因市區內的排放要求標準較高，一般工廠都設置在較偏遠的農村，而他們肆意的排放也就導致工廠排出的廢水進入居民引用的水源，而排放的廢氣也會盤旋在空中，隨降雨一同降落下來，都將直接或間接的進入飲用水的源頭。將生活用水污染也就會使居民無水可用，如不及時解決將會造成毀滅性的威脅。從五年前的統計結果來看，當時受污染的土地面積就達到了總體耕地面積的百分之十六點六七，污染仍在加劇所以現在的污染面積將會更大。農民在生活和生產中產生的污染當然也不可小視，氮磷化肥的使用，垃圾的隨意填埋都將通過各個途徑進入水源造成污染。

2 農村飲水安全管理的現狀

人在缺水48h的情況下就會死亡可見水對于人來說是非常重要的，有關研究也表明，人體內有超過一半的部分是由水組成的，要想維持正常的生命活動每天最少要喝到二十升的健康水。刨除人體所需的水分，還需要更多的水來維持日常的生活，而全球已經發展到每六個人就有一個不能得到干凈的水源，對于一些發展中國家的死亡病例進行研究，更有百分之八十的死亡原因與污染的水源有關。這些相關疾病一旦爆發就會牽涉到全國的傳播，后果不堪設想，所以，要想減少這些情況的發生，就必須要提高健康水平，使人們都能喝到安全健康的飲用水。

聯合國早在2005年就提出在2015年年底前實現食用污水人口數量減少一半，而各個國家也都達成一致目標，為了實現這個目標，各個國家都要實施一系列的措施。

3 解決農村飲水安全問題的對策

3.1 制定相關法規

人們常誤認為水資源就是可以看見的水，實際上這些河流和湖泊等都被稱為地表水，而在地面以下人們看不到的水資源更需要受到人們的保護。要想人們自覺保護水資源必須有相應的法律法規限制人們的行為。而我國在這方面就是非常薄弱的，所以我國應該認真吸取國內外的先進經驗，制定出適合我國國情的管理辦法，以建立法制監管體系，只有建立起法律體系才可以為水資源的合理開發和利用提供保障，才有可能徹底防治水污染。在制定相關法規的過程中，要堅持一切從實際出發，切不可使規定出的法規成為擺設。隨著國家體制的改革和經濟的增長，農村飲用水和水源方面的改革也要不斷進行。

3.2 開展水利工程建設

農村對飲水工程缺乏重視，直接導致了規劃和建設標準不高而且缺乏科學性，這也直接影響到飲水的安全。在施工時，要根據農村的實際環境尋找優質的水源，再利用有措施的方法進行施工并做好后期的維護。與此同時，還要對飲水工程的布置進行合理化選擇，在適宜的地點進行科學的規劃，綜合考慮地形地貌和人口的分配及經濟發展的需求等多方面因素。當前宜采取的建設模式有：擴建或新建水源工程、獨立成網與分散式供水工程等。

3.3 建設農村飲用水管理體制

只是建設起水利工程是不夠的，還需要對建設好的設施進行管理，有效提升工程在農村居民飲用水安全問題上發揮的作用，這就需要建設起農村飲用水管理體系。對于大多數地區的農民來說，工程已經有了很多年也并沒有荒廢，缺少的只是對工程的維護，長期的管理不善終將導致工程的荒廢和污染，根本無法發揮想要達到的效益。建立管理體系后就要實行管理者受益等政策，從根本上做到產權明晰和權責一致，從而做到良性循環，使完成的工程能夠長久發揮作用。根據每個地區不同的特點還要做出不同的策略，進一步推進城鄉一體化。

3.4 加強宣傳和推廣的力度

加強輿論宣傳，動員全社會力量參與到農村實施和監測飲用水建設項目中。同時加強農村環保意識，加強生態和環境保護的知識，教育和宣傳，使廣大村民認可當前的形勢和農村水環境問題的嚴重性。建立公眾參與機制度，使村民能參與環境監測和管理。在推進材料和精細同時，倡導生態文明精神文明建設的建設，水環境、農村可以去可持續發展之路。通過宣傳教育，使大家認識到，保護飲用水安全和自身利益之間的重要關系，自覺參與安全飲用水的維護全部動作。另外，做宣傳的農民費收取工作人員作，讓人們認識到飲水工程每天運行，維護和資本轉型金需要通過合理定價解決；積極落實水價格總費用收入公示制度，允許農民喝清澈的水，放心水。

4 結語

為了實現全面建設社會主義新農村，從改善水資源入手，做到村民的飲用水安全無污染，整體提高農村飲用水的質量。經過研究可以知道，我國農村飲水安全問題主要體現在基礎建設落后、水資源產權不明晰和水污染嚴重等方面。在研究過我國在農村飲水安全管理方面的情況之后提出了解決我國農村飲水安全問題的辦法。通過相關法律法規的制定、水利工程的建設、飲水管理體制的建立和宣傳力度的加大，一定可以惠及廣大農民朋友，使他們喝上健康水。

參考文獻

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