用“云”打造智能政府

段宇杰

近年來(lái)，我國(guó)政務(wù)信息化取得了較大進(jìn)展，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。國(guó)家的電子政務(wù)建設(shè)在改善公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、強(qiáng)化綜合監(jiān)管、完善宏觀(guān)調(diào)控等方面發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，已成為提升黨和政府的執(zhí)政能力、建設(shè)服務(wù)型政府不可或缺的手段。

我國(guó)縣級(jí)以上政務(wù)部門(mén)都已普遍建立政府網(wǎng)站，積極開(kāi)展了政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事和政民互動(dòng)等服務(wù)。電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得初步成效，能滿(mǎn)足各級(jí)黨委政府及部門(mén)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用的基本需要。

但充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、4G、云計(jì)算技術(shù)，建立管理數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府智能決策，提高管理決策效率，還需要詳細(xì)的政府調(diào)查和系統(tǒng)的電子數(shù)碼設(shè)計(jì)。

打造三網(wǎng)合一傳輸方式

運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和4G技術(shù)，設(shè)計(jì)建立溝通省、市、縣、鄉(xiāng)的互聯(lián)互通系統(tǒng)。把傳感器、控制器、其他設(shè)備和人等利用局域網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)等通信技術(shù)手段聯(lián)接起來(lái)，設(shè)計(jì)遠(yuǎn)程管理控制和智能化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，并在系統(tǒng)中加入4G技術(shù)，提高移動(dòng)終端訪(fǎng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)的速度，建立智能移動(dòng)系統(tǒng)。設(shè)計(jì)打造各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)全天候、全時(shí)空、全方位的三網(wǎng)合一的智能電子政務(wù)平臺(tái)，通過(guò)視頻語(yǔ)音，隨時(shí)進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，大大提高電子政務(wù)工作效率。

建立管理數(shù)據(jù)庫(kù)虛擬化“云”平臺(tái)

云儲(chǔ)存是指通過(guò)集群應(yīng)用、網(wǎng)格技術(shù)或分布式文件系統(tǒng)等功能，將網(wǎng)絡(luò)中大量不同類(lèi)型的存儲(chǔ)設(shè)備通過(guò)應(yīng)用軟件集合起來(lái)協(xié)同工作，共同對(duì)外提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和業(yè)務(wù)訪(fǎng)問(wèn)功能的云計(jì)算系統(tǒng)。當(dāng)云計(jì)算系統(tǒng)運(yùn)算和處理的核心是大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理時(shí)，云計(jì)算系統(tǒng)就轉(zhuǎn)變成為一個(gè)云存儲(chǔ)系統(tǒng)。也就是說(shuō)云存儲(chǔ)是以大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理為核心，將資源放到云上供人存取的一種新興方案，使用者可以在任何時(shí)間、任何地方，透過(guò)任何可連網(wǎng)的裝置連接到云上方便地存取數(shù)據(jù)。

建立智能電子政務(wù)平臺(tái)，可以將各級(jí)政府和部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站及政務(wù)服務(wù)中心的數(shù)據(jù)以及不同歷史時(shí)期的各種報(bào)告、方案、政策、預(yù)案、措施等存儲(chǔ)于云上，使管理數(shù)據(jù)庫(kù)虛擬化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)獨(dú)立、數(shù)據(jù)集中控制、數(shù)據(jù)一致性，減少數(shù)據(jù)的冗余度，大大的提高智能電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)信息的儲(chǔ)存能力。為優(yōu)化政府管理效能提供儲(chǔ)存技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)理性決策。

優(yōu)化管理決策程序系統(tǒng)

在原有各級(jí)政府和部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站及政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，編程優(yōu)化管理決策程序軟件十分重要，它關(guān)系到整個(gè)優(yōu)化管理決策系統(tǒng)的成敗。必須組成專(zhuān)家組、軟件組，通過(guò)建立數(shù)據(jù)模型，編制程序，運(yùn)用分析、試驗(yàn)、量化的方法，對(duì)政府內(nèi)的人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)資源進(jìn)行計(jì)算機(jī)程序的運(yùn)算統(tǒng)籌、人工智能和決策分析。其中，運(yùn)算統(tǒng)籌為政府管理決策者提供最優(yōu)方案，實(shí)現(xiàn)最有效的管理決策。管理決策分析軟件，應(yīng)按定量決策、定比決策、單項(xiàng)決策、序貫決策、單目標(biāo)決策、多目標(biāo)決策、個(gè)人決策、集體決策等進(jìn)行分類(lèi)，這些軟件經(jīng)過(guò)查詢(xún)數(shù)據(jù)，軟件程序、預(yù)測(cè)優(yōu)化、克服部門(mén)封鎖，把深層次的數(shù)據(jù)信息自動(dòng)分檢處理，構(gòu)成一個(gè)較為完整的決策分析方案，大大縮短政府與領(lǐng)導(dǎo)的決策時(shí)間和降低決策的盲目性。

構(gòu)建智能垂直政府領(lǐng)導(dǎo)形態(tài)

如今，雖然人人有手機(jī)，但是仍存在溝通不暢、信息無(wú)法及時(shí)獲得、管理效率低下、資源和資源之間各自為政，難以統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。尤其是當(dāng)政府工作流程日益復(fù)雜，溝通和協(xié)作的重要性愈發(fā)凸現(xiàn)。

改變政府管理領(lǐng)導(dǎo)形態(tài)，變更已大大落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工作方式，可以充分利用現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)信息手段布置、完成和檢查各項(xiàng)工作任務(wù)。運(yùn)用三網(wǎng)合一、4G等技術(shù)使上級(jí)政府可隨時(shí)隨地進(jìn)行抽查，下級(jí)政府也可以隨時(shí)隨地監(jiān)督上級(jí)部門(mén)。利用視頻、語(yǔ)音、圖片、文字、數(shù)據(jù)等雙向或者多向溝通手段，找出切實(shí)可行的有效手段來(lái)解決以前管理難、狀態(tài)監(jiān)控難、問(wèn)題分析難、人力成本高費(fèi)用大等問(wèn)題。特別是面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，能迅速制定和調(diào)出解決預(yù)案，調(diào)集各方力量，進(jìn)行有效應(yīng)急處理。因此，智能垂直政府領(lǐng)導(dǎo)形態(tài)集中管理平臺(tái)是建立高效廉潔政府的較好選擇。

運(yùn)用電子信息化，設(shè)計(jì)云計(jì)算儲(chǔ)存，用好大數(shù)據(jù)，打造優(yōu)化政府管理效能，建立智能政府管理領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)平臺(tái)，是歷史賦予我們創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。應(yīng)推動(dòng)政務(wù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合，加強(qiáng)信息綜合利用，落實(shí)宏觀(guān)調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明的全面發(fā)展。endprint