“民俗”外衣下看腐敗

在人們的日常生活中，形成了一種“腐敗的民俗”，也就是有些黨員干部將貪腐披上了民俗外衣，更加隱蔽不易察覺。

每個人都生長于特定的文化環境中，所有文化傳統對人們的生活與行為都可能產生影響。中華文化源遠流長，博大精深，有許多優秀的傳統文化值得繼承與弘揚。但是，傳統文化中也有一些負面因素，與當下腐敗現象存在著千絲萬縷的聯系。

“禮尚往來”成“禮上往來”

中國素為禮儀之邦，國人似乎深諳禮儀之道。如果深入考察，就不難發現，古代圣賢所倡導的禮，在世俗生活和政治生活中，早已發生了變異，異化為敬畏或孝敬權勢。自秦漢以來，官場上一直流傳大臣孝敬皇帝、下級孝敬上司的禮數。發展到清代，衍生出的禮數更是名目繁多，令人應接不暇。諸如“別敬、冰敬、炭敬”等等，其實就是花銀子孝敬上司，以送禮之名行賄賂之實。當今社會及官場上流行的“紅包文化”，就是一種“禮”的變異。人們之所以熱衷于贈送和收受紅包，就是因為紅包被賦予了文化內涵，美其名曰禮尚往來，人之常情。披上“禮”的外表，似乎就合乎情理，于是很多人便心安理得地贈送和收受紅包。

將“紅包文化”與禮儀文化捆綁起來，為紅包的流行賦予了廣泛的合法性和合理性，于是“紅包文化”成為社會潛規則之一，成為日常辦事、甚至升官發財的習慣方式。在一些地方，我們把紅包和“禮”劃等號。禮者，理也;禮是人之常情，做人哪能不講禮，而且還得“禮上往來”。有了“禮”字名號，你可以堂而皇之送，我可以心安理得收。

在這種背景下，善于按紅包規則操作者，被看作是通人情講禮儀，可以如魚得水混得好;如果不按紅包規則行事甚至反對它，則會被人認為是不通人情，甚至受到種種壓力。還有一些單位用公款“送禮”，認為這有利于調節各方面關系，辦起事來更方便，而且辦的是公事，看似更理所當然。大家都這么想，公款“送禮”也就更加理直氣壯。

這種“民俗異化”最常見的是官員利用諸如春節、端午節、中秋節、紅白喜事等時機，將行賄受賄以民俗的形式帶入官場，讓民俗成為了滋生腐敗的溫床。據媒體分析，很多貪官都有通過節假日、婚喪嫁娶等民俗收禮受賄的記錄。如內蒙古自治區黨委原常委、統戰部長王素毅有著自己的一套“節日經濟學”，在其中45筆受賄款中，半數以上的受賄錢款是在春節、端午節、中秋節等節日前后收取，他還自認為是“細”水“長”流的“節日問候”。

安徽省蕭縣縣委原書記毋保良，受賄金額近2000萬元。他除了逢年過節在辦公室、宿舍收禮外，還利用嫁女、過生日、喬遷等特別“節日”時段，大肆進行收禮。

一位多年從事查辦案件工作的基層紀檢干部表示：“通過查辦案件發現，一些民俗習慣已經異化為腐敗分子斂財的重要手段，腐敗分子收受賄送錢物的時間多集中在春節、中秋等傳統節日。”

在不少地方，濫辦酒席也成了干部群眾不堪重負的人情包袱，操辦酒席從正常的婚喪嫁娶，被異化成了攀比斂財的手段。四川大學公共管理學院教授陳昌文表示：“辦酒席過度的確不好，這里面夾雜錢財之患、夾雜錢權交易。有錢有權的村民能夠獲得更大的利益，而本來貧困的村民則會因為人情錢太多，陷入更加貧困的境地。”

“當官不發財，請我都不來”

中國古代社會，盡管曾有過包拯、海瑞、于成龍等清官，但仍有不少舊式官僚并沒有踐行孔孟的價值觀念，只是以圣賢話語裝飾門面，骨子里追求升官發財。“經世濟民”是儒家精英的道德政治理想，而大多普通人，把讀書做官看作光宗耀祖、封妻蔭子的唯一途徑。做官除了帶來權勢和聲望，還帶來財富。權力的擁有者（官員）發財致富的概率遠遠大于平民百姓。“三年清知府，十萬雪花銀”，是當官發財的生動寫照，意思是當三年清廉的知府，也能獲得十萬雪花銀。如果不清廉，獲得的銀子更可觀。

價值觀念是一種無形無色的存在，它產生于特定的社會環境，深深扎根于人們的靈魂，甚至成為世代相傳的文化基因。“千里做官為求財”、“當官不發財，請我都不來”，依然是當今很多人內心深處對在政府任職的世俗看法。時至今日，國民對做官的向往與追求，并沒有隨著市場經濟的發展而淡化。進入體制內任職，仍然是莘莘學子的向往與追求，從每年的公務員報考熱可見一斑。雖說輿論倡導“行行出狀元”、“職業不分高低”、“勞動最光榮”、“干部是人民的公仆”，但人們還是崇拜官位與權勢，就是在工廠、大學等地方，幾乎也是以相應的官位來衡量個人身價或待遇，哪怕深山叢林，也有相應級別的和尚。因此，一些人不惜削尖腦袋往上爬，以便取得一官半職以及更多的發財機會。

尤其是將純粹表達人情往來的民俗變得庸俗化、利益化。而在經濟利益驅使下，一部分黨員干部將某些傳統民俗變為斂財的手段。

有專家提出“腐敗民俗化”的觀點，認為在人們的日常生活中，形成了一種“腐敗的民俗”，也就是有些黨員干部將貪腐披上了民俗外衣，更加隱蔽不易察覺。

從近些年查處的一些案件來看，“民俗異化”的傾向多表現為領導干部“打干親”、大操大辦違規收受禮金、民俗節日送禮受賄等。

比如“打干親”一詞，在中央巡視反饋意見中均有出現。中央巡視組在向廣西、四川等地方反饋巡視情況時指出，一些領導干部任人唯親、搞“小圈子”，一些干部通過“打干親”、“打禮”等方式拉關系、架“天線”、搞“勾兌”，跑官要官，容易衍生圈子文化。

一些黨員干部通過“打干親”“打禮”等方式拉關系、架“天線”，官商勾結，互相提攜。如南京市原市長季建業、安徽省宣州市原市委書記趙增軍、首都鋼鐵公司北鋼公司黨委原書記管志誠、成都市交通局原局長石全志等，都存在“打干親”的問題，為“干親”們非法謀取利益。簡單地說，“干親”只是工具，認“干親”只是手段，這種手段是為私欲和“圈子利益”服務的。

“有權不用，過期作廢”

所謂特權，就是特殊的權利。特權思想在中國社會源遠流長。在封建專制時代，構成意識形態的核心基礎無疑是特權思想;而世襲皇權，是特權思想的最高體現。除了改朝換代，帝王通常由一家一姓世襲;作為一國君主，帝王擁有超越法律的無限特權;作為地方官員，仕宦階層都擁有廣泛的特權。所謂“刑不上大夫，禮不下庶人”，就是指士大夫在“法”（禮）面前享有特權。

新中國的成立終結了封建特權制度，但是由于文化具有沉淀性和滲透性等特點，在一定條件下，腐朽的思想文化依然能沉渣泛起，影響人們的思維和行為。特權思想已深深滲入民族血液，成為一種容易誘發腐敗的文化基因。一些不正之風，盡管人民群眾深惡痛絕，卻逐漸形成了一種文化習俗，大家都心照不宣地接受既定的現實。除了行業不正之風，官員搞腐敗也有特權思想淵源。許多人成為一定級別的官員，就認為應該享有廣泛的特權，于是熱衷于利用公款揮霍浪費、追求奢侈豪華、貪圖安逸享樂等。受特權思想影響，不少官員淡化廉潔意識，反正自己是公家的人，公款吃喝玩樂不算問題，收受紅包或禮品也沒關系，發展到違法亂紀搞權錢交易，還覺得自己有本事。

特權思想，不僅滋生助長部門或個人的腐敗行為，而且制約阻礙對腐敗現象的懲治。在中國古代社會，官員的特權不僅表現在任職時獲得特殊利益，而且在犯法受處罰時得到“官當”的特殊照顧。“官當”是中國古代法律允許官員犯徒罪而以其官品與爵位抵罪的一種特權制度。官當，源于《晉律》之“雜抵律”。《北魏律》規定五等列爵及五品以上官階可以當（抵）徒刑三年;南朝《陳律》正式出現了“官當”之名，并確立“官當”之制;隋、唐、宋沿用，為官吏犯罪享有特權提供了法律依據。

正是由于上述等負面文化因素存在，致使腐敗現象蔓延的時候，未能得到社會心理與文化自覺的抑止與反抗。腐敗，儼然成為“臭豆腐”，聞起來臭，吃起來香。沒能腐敗的時候，對腐敗深惡痛絕;一旦有機會腐敗，就不禁沾沾自喜。

因此，遏制腐敗需要軟硬兩手，一方面要依法嚴厲打擊，另一方面要建設并形成清廉文化，凈化社會土壤。

陽光是最好的防腐劑。讓權力運行得更加公開透明，也是防止“民俗腐敗”的一劑良方。

專家建議，凡是有關經濟社會發展的重大事項、群眾普遍關注事項、涉及群眾切身利益事項、容易發生腐敗問題等領域和事項，都要做到及時公開，提高權力運行的透明度。讓權力運行過程真正置于陽光之下，使其受到干部職工與社會公眾的有效監督，才能有效地壓縮借“打干親”、“辦酒席”等之名行違紀之實的暗箱操作空間。

（《組工文萃》2015年第7期、《中國紀檢監察報》2015.8.17）