淺談法學專科教學的不足與完善

胡子君+李佳+趙偉

摘 ?要：獨立校區教育目前已經成為高等教育中的一種較為普遍的現象。在以河北農業大學渤海校區法律事務專業為代表的獨立校區法學實際教學過程中，存在目標定位、師生聯系、課程設置、教學方法、教材選用等方面的問題。針對這些問題，我們應以法律人才特色培養為視角，充分考慮學生特點，進行相應的改革與完善。

關鍵詞：獨立校區;法學教育;法律人才;特色培養

一、法學專科學生特點

河北農業大學渤海校區法律事務專業是河北農業大學法學專業教育的重要組成部分，已于2012年開始招生，每屆招生約90人。在三年的學習過程中，學生將修讀法理學、憲法學、民法、商法、經濟法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際法等課程，接受全學程1486學時，實踐環節21周的教育過程。這也是目前我國高校比較普遍的法學專科教育模式。

以河北農業大學渤海校區法律事務專業學生為例，他們在專業課程學習中思想活躍、敢想敢問，但也存在一些較為嚴重的問題：

第一，基礎知識相對薄弱，對法學的前期認識和理解不夠充足。相當一部分同學在選擇法律作為大學學習方向時并沒有清晰的認識與想法，對法學學習也沒有特殊的熱情和愛好，缺乏對未來職業規劃的構想。

第二，缺乏良好的學習習慣，學習態度不夠端正。很多學生課堂聽課不認真，有的學生甚至連完整的課堂筆記都沒有。

第三，對未來有迷茫、自卑情緒。在聊到有關未來職業構想的問題上時，很多學生對從事法律工作感到悲觀，認為自己在將來與本科生的就業競爭中沒有優勢，因此學習中也缺乏動力。

我們相信，這些問題在各個高校法學專科中應當普遍存在，因此，我們應當反思專業教學的不足之處，并有針對性地進行調整和改革。

二、專業教學中出現的問題

（一）目標定位不明確

目標定位是教育的基礎問題。有了明確、合理的教育目標，才能在此基礎上選擇合理的教學方式和教學內容。從傳統上來講，法學教育界認為法學教育具有二重性，即職業技能培訓性和學術研究性，而長期以來，這兩種屬性在法學教學中并未獲得同等的重視，教學中重理論、輕實踐;重基礎知識，輕職業技能的情況普遍存在。這種現象直接導致法學學生畢業后缺乏從事法律工作的必備技能，從而導致法學學生就業率節節下降，許多學生不得不被迫轉行，離開法律領域。正如王晨光教授所言：“盡管在中國法學教育的科學化和學院化已成為主流，但脫離法律職業的法學教育，其主要目的將不復存在。不僅如此，還需補充一句：脫離法律職業的法學教育，已經或勢將迷失正確的發展方向。”

對于以渤海校區為代表的獨立校區法學專科學生而言，此問題尤其嚴重。國家關于司法考試的有關規定直接導致他們畢業后不可能立即從事傳統法律職業——律師、法官、檢察官等;而對于學術培養而言，他們顯然又需要走更長的繼續教育之路才能窺其門徑。那么，對于這批學生，我們對其教育定位何在？相應的，短短三年中教育重點又應放在哪里？如何保證他們在未來的就業中擁有特色和競爭力？這些都是我們需要考慮和解決的問題。

（二）課程設置缺乏針對性

在課程設置方面，專科學生與本科學生差異不大，理論課程居多，實踐課程不足。2012年教育部高等教育司組織編寫了《全國高等學校法學專業核心課程教學基本要求》，確定了法學專業的《憲法學》、《民法學》等16門核心課程。這16門核心課程對于培養本科高素質復合型法律人才是必要的，然而對于專科應用型法律人才培養來說，顯然是不恰當的。這樣培養出來的學生，理論水平有限，同時動手能力和實務操作能力又得不到突出，當然難以體現出特色和競爭力。

與此同時，必修課和選修課的設置也未能充分考慮獨立校區法學專科學生的具體情況和就業需求。必修課程是學生必須掌握的知識和技能的根本體現，開設這些課程是為了保證所培養人才的基本規格和質量，使學生達到統一的要求。選修課的設置則是讓學生自主選擇課程，照顧到不同學生的不同興趣、愛好和特長，滿足其個性發展的需要。法學專科在學生培養目標、能力需求、就業方向等均與我校本科法學專業有所不同，對實踐事務的操作能力要求更高，因此廣泛開設經濟學、社會學甚至財會方面選修課程對學生而言是十分必要的。

（三）教學方法未能有針對性地進行調整

法學專科教學仍然采用傳統的講授式方法。教師是教學的核心，學生的實踐能力、邏輯分析能力、自學能力未能得到充分的鍛煉和開發。法學當中博大精深的理論積淀和細致繁雜的法律條文決定了講授是不可缺少的教學方法，但若將講授無限放大，必定產生“耗時長，見效低”的弊端。在教學過程中，教師經常發現學生上課時不是積極投入，而是被動記筆記、抄課件甚至拍課件，缺乏主動探究和學習的興趣和氛圍。與之相應，以期末書面考試為主的考核方法的單一，更助長了學生們這種不求甚解、只重記憶的學習風氣。

（四）教材選用不科學，針對性差

目前法學專科所使用的教材基本與本科法學專業相同。這些教材大多是普通高校法學專業規劃、統編教材，這些教材體系完整，理論內容深入，但往往缺乏實踐性的案例分析環節，缺少專業技能培養的部分。這樣的教材對于注重理論學習的本科學生而言是有益的，但對于法律事務專科學生而言，一方面難度過大，無法激發學生的閱讀和學習興趣;另一方面也無法做到突出重點，達不到有的放矢的目的。在筆者擔任專業教師的半學期里，經常發現學生的課本到期末還是嶄新的，針對此問題進行交流時，也屢次有學生談到“課本太難懂，幾遍看不明白就沒興趣再看了”。

三、解決方案

（一）確定清晰合理的目標定位

法學教育從問世之初，就有著不同層次的目標定位。不同的定位凸顯出針對不同層次、不同就業方向的學生的差異化培養方案。針對法學專科而言，以操作型、非訟型綜合法務人才培養作為目標是比較合理的。endprint

第一，法學專科學生入學分數較低，基礎知識相對薄弱，學習習慣欠佳。要求他們在短短三年的學習過程中掌握艱深晦澀、數量龐大的法學理論是不現實的。

第二，從就業角度來講，培養操作型、非訟型法律人才也是符合就業市場需求的。以著名的中國政法大學為例，其近幾年來本科畢業生中真正能夠從事傳統法律職業的只有10%左右，繼續將就業定位在傳統法律行業——律師、法官等——已經非常不現實。因此，我們應當認清形勢，對于大多數學生而言，他們的就業方向將面對中小企業，從事包括經濟事務、行政事務在內的綜合法務工作。

這兩方面最終決定了我們需要將培養目標定位為培養操作型、非訟型綜合法務人才。有了這個明確具體的目標定位，我們才能在教育的各個環節和方面統一態度，有的放矢地開展工作，將有限的教育資源進行科學的配置和使用。

（二）加強專業課程師生聯系，促成和諧互動的師生關系

目前，開展法學專科教育的院校往往同時開展法學本科教學，因此，教師能夠專注于專科學生的精力是非常有限的，往往只局限在課堂上，缺乏課下交流。停留在課堂上的師生關系，教師無法及時的了解學生的學習動態與心理動態，也就不能更好的改進教學方法。因此，我們要根據專科授課的特殊情況設立相關制度，促進師生聯系。

1.引入國外OFFICETIME制度，即定時、定點的交流辦公室制度。針對渤海校區的具體情況，可以每個專業設置一個專用的師生交流辦公室，確定任課教師值班時間和順序安排。學生可以根據教師值班情況，選擇自己愿意溝通的老師進行預約交流，老師對來溝通和交流的學生建立檔案，進行交流情況記錄，了解教學情況和其中出現的問題，如談話內容涉及學生隱私，必須予以保密。

2.積極利用網絡技術和平臺，削減地域、年齡、身份等帶來的溝通難度。目前，隨著通信交流技術的飛速發展，學生們越來越熱衷于網上交流，很多學生在課上沉默寡言、緊張羞澀，但在網上交流時則表現得積極、主動、自信。因此，教師應學會利用QQ、微信等平臺建立師生網上聯系，并通過微博或朋友圈了解、關注學生的所思所想，進一步將這些信息反饋到教學中。針對目前學生智能手機使用習慣逐漸建立的特點，也可以考慮開發專用APP，集教學、管理、交流于一體，便于教學工作的開展和進行。

（三）改革課程體系，加強職業技能訓練

如前所述，我們應將法學專科的培養目標設定為操作型、非訟型綜合法務人才，那么針對這個目標就應進行有針對性的課程調整。在專業課程體系中，加大民商法、經濟法類課程的教學比重，適當降低法史類、刑法類、國際法類的教學時數。民商法、經濟法類課程教學應做到學時充足、內容細化，而其他課程尤其是實用性較差的課程可通過專題講座的方式給學生提點重點內容，以“學生自學+教師答疑”方式完成。對于可以加以整合的課程內容，如民事訴訟法和仲裁法——在基本原理、具體程序等很多方面有相似之處——完全可以合并到一門課程中進行講授。對于節省下來的課時，應鼓勵學生選修經濟學類、社會學類、財會類的專業課程，以做到復合型知識儲備。

對于職業技能訓練部分而言，我們應保證硬件設施，建設模擬法庭、模擬法律援助中心等校內實踐教學場所，改變目前這些場所只在教學實踐周組織學生使用的情況，將其充分利用，鼓勵學生日常組織模擬審判、辯論會、案例討論會等活動，將書本中學到的知識實踐化、應用化。作為校方應當積極聯系法院、檢察院、律師事務所，建設學生實踐基地。從一年級開始，為學生提供近距離觀察法律操作過程的機會。同時與社區建立合作關系，組織學生進行法律宣傳，并有針對性的完成一些社會實踐調查任務。

（四）調整教學方法，調動學生學習熱情

針對法學專科學生的特點和課程設置情況，教學方法上應有所調整。

1.改“講授型”為“討論型”，把課堂主體由教師轉變為學生。對于法律事務專業的重點課程如民法學、經濟法學等，應保證每兩次講授課之后安排一次專項案例課程。每次案例課程由教師事先布置案例，組織學生課前進行知識點的搜集整理等必要準備工作，課堂上組織學生進行討論并發言。對于稍高年級的同學，可以在案例的操作過程中要求他們制作相關法律文件，進行法律觀點的辯論。通過這樣的專項案例課程，可以促成學生獨立思考習慣的形成，同時鍛煉他們語言表達能力和法律事務操作能力。

2.改變課程考核方法。針對不同專業課程建立電子資料庫，督促學生進行自學。依靠網絡云盤為硬件基礎，針對課程內容，收集近幾年熱點、重大案件包括起訴、答辯、庭審、判決以及專家討論等各個環節的材料，和其他院校課程教學課件、以及與法律相關的名校公開課視頻。在此基礎上要求學生一學期中至少完成其中3—5項內容的學習并寫出心得作為課程考核依據之一。

（五）教材選用科學合理化

在法學專科教材選用上，必須充分考慮到培養目標定位和學生特點，突出實用化、通俗易懂、便于學習等特點。所選教材除理論知識外，還應包括學生就業所需的專業知識和職業技能內容。同時，針對專項案例課程環節，應配發與教材配套使用的案例集。在有條件的情況下，可以組織專業教師針對法律事務專業編寫案例訓練與習題集。

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（作者單位：胡子君、李佳/河北農業大學;趙偉/河北省人力資源和社會保障廳）endprint