財經

商業銀行法修正案（草案）刪除存貸比限制規定

6月24日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會上通過了《中華人民共和國商業銀行法修正案（草案）》，并決定將草案提請全國人大常委會審議。

本次修正草案中的重要內容是刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過75%的規定，將存貸比由法定監管指標轉為流動性監測指標。

此前，關于放開存貸比限制的呼聲一直很高。會議認為，取消存貸比的限制有利于完善金融傳導機制，增強金融機構擴大“三農”、小微企業等貸款的能力。

銀行業專家告訴媒體：“鑒于目前商業銀行存款流失比較嚴重，存貸比明顯制約了貸款投放能力。廢除存貸比后，將推動現有的銀行體系釋放出更多的信貸資金，支持實體經濟發展，也有利于商業銀行加強主動負債，拓寬存款之外包括金融債、同業資金在內的多種負債方式。”不過，受資本充足率、合意貸款規模等指標的限制，商業銀行貸款投放不可能無限增長，總體上還是會保持在一個合理的范圍內。

據研究機構初步測算，存貸比監管指標取消后，極端情況下（按照80%存貸比測算），16家上市銀行將新增貸款約6.6萬億元。

近年來，監管部門在政策執行過程中，也不斷地對存貸比進行彈性的調整和改變。比如，去年7月，中國銀監會調整存貸比計算口徑，“三農”專項金融債所對應的涉農貸款、小微企業專項金融債所對應的涉農貸款等6項不再計入分子（貸款）。去年12月，央行明確從今年起，對“各項存款”統計口徑進行調整，將部分原屬于“銀行同業存放”項下的金融機構存款納入“各項存款”。

市場認為，放松存貸比，替代為實質性的流動性監管指標，使銀行可以更加純粹的根據自身業務開展的需要進行資產負債管理，避免特定監管指標對業務的干擾。

業內人士認為，存貸比取消緩解銀行吸儲壓力，尤其貸存比較高的股份制銀行，如招商銀行、交通銀行、中信銀行等。也為銀行信貸投放開了“正門”，將會減少因為滿足存貸比監管而帶來季末存貸大騰挪現象，進而有助于減少金融市場不必要的波動。

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離岸債

繼英國政府去年10月發行首只人民幣主權債后，蒙古國也計劃發行人民幣主權債。同時，日本三菱東京銀行計劃發行面向日本國內機構投資者的3.5億元的兩年期人民幣債券。

離岸人民幣債券市場經歷了年初的短暫冷寂之后，近月來已明顯升溫。中國銀行率先搶閘發債籌資。銷售文件顯示，中行此次計劃海外發行四個幣種，包括離岸人民幣、歐元、新加坡元和美元的中期票據。發債所得資金將存于中國銀行的各家海外分行，主要用于“一帶一路”項目的融資服務。

債券包括三年期、五年期、十年期的美元債券，指導息率分別為同期美國國債附加140個基點、150個基點和180個基點;離岸人民幣兩年期債券的息率在3.75%左右，四年期新加坡元債券息率則為3%左右。市場估計整體發行量可能至少30億美元，甚至達到60億～70億美元。該次債券發行是中行今年為“一帶一路”相關項目提供200億美元信貸資金計劃的一部分。此次美元債券由中行香港分支發行，離岸人民幣以及新加坡幣債券則分別由其阿布扎比、新加坡分行發行，發債所得將被用于公司一般營運用途。

巴克萊、花旗集團、新加坡星展銀行和匯豐將與中行作為此次的主承銷商。摩根大通、高盛、渣打、 第一海灣銀行等則在各幣種債券的發行中擔任簿記行。

國家制造強國建設領導小組成立

國務院辦公廳宣布成立國家制造強國建設領導小組，加強對有關工作統籌規劃和政策協調。

具體職責是統籌協調國家制造強國建設全局性工作，審議推動制造業發展的重大規劃、重大政策、重大工程專項和重要工作安排，加強戰略謀劃，指導各地區、各部門開展工作，協調跨地區、跨部門重要事項，加強重要事項落實情況督促檢查。

小組設1個組長，5個副組長，20個成員。組長由國務院副總理馬凱擔任，副組長分別是工信部部長苗圩、國務院副秘書長肖亞慶、國家發改委副主任林念修、科技部副部長曹健林和財政部副部長劉昆。

組成成員除各大部委副部長、副主任以外，還有“一行三會”負責人、工程院副院長陳左寧、國防科工局局長許達哲等。endprint