湖北機關黨建助推政府職能轉變和簡政放權

近年來，湖北省直機關把推動政府職能轉變和簡政放權作為抓機關作風的重要內容，圍繞中心主動作為，機關黨組織在服務全面深化改革的大局中找準了定位、凸顯了作用，為湖北“建成支點、走在前列”提供了堅強的思想、組織和作風保障。

以轉變作風為突破，強化改革發展保障

好的作風是全面深化改革的根本保障。省直機關圍繞“新”字抓學習，圍繞“實”字抓作風，圍繞“嚴”字抓黨建，進一步激發黨員干部干事創業的工作激情，進一步強化事業至上的用人導向，努力使黨員干部在改革上做尖兵，在落實上當能手，在服務上做模范，在業務上爭一流。一是認真落實中央八項規定精神。按照“三短一簡一儉”的要求，督促省直機關進一步改進文風、會風、事風，進一步壓縮“三公”經費，省直機關發文同比下降24%，會議下降18%，“三公”經費下降31.7%，真正實現了“三個減下來”的目標。二是扎實開展“三聯三促”活動。把“三聯三促”活動作為服務型黨組織建設的重要抓手，注重與新農村工作隊、“三萬”活動緊密結合，97家省直單位80%聯系農村、10%聯系企業、10%聯系高新技術開發區。據統計，省直單位為基層辦實事2499件，引進項目542個，籌措資金93804萬元。三是不定期開展明察暗訪。開展明察暗訪4次，并對“為官不為”問題進行了專項督查，下發整改通知書96份，約談、函詢32人，問責追責72人。省直各單位開展明察暗訪2361余次，問責追責895人，繼續保持了履職問責的高壓態勢。四是開展“學習焦裕祿·爭做‘兩為好干部”活動。組織黨員干部深入開展“什么是好干部、怎樣做好干部”和“假如我是服務對象”系列大討論，舉辦“學習焦裕祿·爭做‘兩為好干部”先進事跡報告會，6位先進典型作報告，進一步營造了爭做“清廉為官、事業有為”好干部的濃厚氛圍。

以“三單一網”為重點，提升改革發展能力

按照“服務基層、服務群眾、服務市場主體”要求，以創建服務型黨組織為契機，大力推進行政審批制度改革，重點推進“三單一網”（權力清單、責任清單、負面清單，網上審批），提高行政效率，打造最優發展環境。一是大力推行權力清單制度。今年以來，省直具有審批權限的職能部門進行了新一輪的簡政放權。對確需保留的行政職權目錄，逐條逐項進行合法性、合理性和必要性審查，并制定行政職權運行流程圖，除涉及到國家秘密以及依法不予公開的以外，一律在部門門戶網站向社會公布，目前省級保留的行政審批事項288項。同時，按照權責一致的原則，理清對應的責任事項，建立責任清單，明確主體責任，健全問責機制。推進“一庫四平臺建設”（行政職權目錄庫，行政職權運行平臺、政務服務平臺、法治監督平臺、電子監察平臺），將行政職權納入全省行政權力陽光系統的管理辦法。二是傾力打造投資項目聯審平臺。針對投資項目審批部門多、互為前置多、審批時限長等問題，由省發改委牽頭，協調12個涉及投資項目行政審批職能的省直部門，著手建立了投資項目網上聯合審批平臺，實現了網上“一口受理、同步辦理、限時辦結、互抄互告、辦事公開”的聯合審批運行模式。三是合力推進網上審批工作。目前，37個具有審批職能的省直部門通過自建系統或省網上辦事大廳辦理審批業務，實現網上咨詢、申報、受理和辦復。現正在推進各部門審批系統與省行政審批通用系統的數據對接，計劃于2015年年底前實現審批系統互聯互通。

（供稿單位：中共湖北省委省直機關工作委員會）endprint