湖北機關(guān)黨建助推政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)

近年來，湖北省直機關(guān)把推動政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)作為抓機關(guān)作風的重要內(nèi)容，圍繞中心主動作為，機關(guān)黨組織在服務(wù)全面深化改革的大局中找準了定位、凸顯了作用，為湖北“建成支點、走在前列”提供了堅強的思想、組織和作風保障。

以轉(zhuǎn)變作風為突破，強化改革發(fā)展保障

好的作風是全面深化改革的根本保障。省直機關(guān)圍繞“新”字抓學習，圍繞“實”字抓作風，圍繞“嚴”字抓黨建，進一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，進一步強化事業(yè)至上的用人導向，努力使黨員干部在改革上做尖兵，在落實上當能手，在服務(wù)上做模范，在業(yè)務(wù)上爭一流。一是認真落實中央八項規(guī)定精神。按照“三短一簡一儉”的要求，督促省直機關(guān)進一步改進文風、會風、事風，進一步壓縮“三公”經(jīng)費，省直機關(guān)發(fā)文同比下降24%，會議下降18%，“三公”經(jīng)費下降31.7%，真正實現(xiàn)了“三個減下來”的目標。二是扎實開展“三聯(lián)三促”活動。把“三聯(lián)三促”活動作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要抓手，注重與新農(nóng)村工作隊、“三萬”活動緊密結(jié)合，97家省直單位80%聯(lián)系農(nóng)村、10%聯(lián)系企業(yè)、10%聯(lián)系高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，省直單位為基層辦實事2499件，引進項目542個，籌措資金93804萬元。三是不定期開展明察暗訪。開展明察暗訪4次，并對“為官不為”問題進行了專項督查，下發(fā)整改通知書96份，約談、函詢32人，問責追責72人。省直各單位開展明察暗訪2361余次，問責追責895人，繼續(xù)保持了履職問責的高壓態(tài)勢。四是開展“學習焦裕祿·爭做‘兩為好干部”活動。組織黨員干部深入開展“什么是好干部、怎樣做好干部”和“假如我是服務(wù)對象”系列大討論，舉辦“學習焦裕祿·爭做‘兩為好干部”先進事跡報告會，6位先進典型作報告，進一步營造了爭做“清廉為官、事業(yè)有為”好干部的濃厚氛圍。

以“三單一網(wǎng)”為重點，提升改革發(fā)展能力

按照“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)市場主體”要求，以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為契機，大力推進行政審批制度改革，重點推進“三單一網(wǎng)”（權(quán)力清單、責任清單、負面清單，網(wǎng)上審批），提高行政效率，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是大力推行權(quán)力清單制度。今年以來，省直具有審批權(quán)限的職能部門進行了新一輪的簡政放權(quán)。對確需保留的行政職權(quán)目錄，逐條逐項進行合法性、合理性和必要性審查，并制定行政職權(quán)運行流程圖，除涉及到國家秘密以及依法不予公開的以外，一律在部門門戶網(wǎng)站向社會公布，目前省級保留的行政審批事項288項。同時，按照權(quán)責一致的原則，理清對應(yīng)的責任事項，建立責任清單，明確主體責任，健全問責機制。推進“一庫四平臺建設(shè)”（行政職權(quán)目錄庫，行政職權(quán)運行平臺、政務(wù)服務(wù)平臺、法治監(jiān)督平臺、電子監(jiān)察平臺），將行政職權(quán)納入全省行政權(quán)力陽光系統(tǒng)的管理辦法。二是傾力打造投資項目聯(lián)審平臺。針對投資項目審批部門多、互為前置多、審批時限長等問題，由省發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)12個涉及投資項目行政審批職能的省直部門，著手建立了投資項目網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺，實現(xiàn)了網(wǎng)上“一口受理、同步辦理、限時辦結(jié)、互抄互告、辦事公開”的聯(lián)合審批運行模式。三是合力推進網(wǎng)上審批工作。目前，37個具有審批職能的省直部門通過自建系統(tǒng)或省網(wǎng)上辦事大廳辦理審批業(yè)務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、申報、受理和辦復。現(xiàn)正在推進各部門審批系統(tǒng)與省行政審批通用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，計劃于2015年年底前實現(xiàn)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通。

（供稿單位：中共湖北省委省直機關(guān)工作委員會）endprint