江蘇民營企業“走出去”的建議

◎文/周儉司

江蘇民營企業“走出去”的建議

◎文/周儉司

李克強總理在今年政府工作報告中提出“加快實施走出去戰略，要讓中國企業走得出，走得穩，在國際競爭中強筋健骨、發展壯大。”加速“走出去”進程為民營企業帶來了機遇，也成為民營企業增強國際競爭力的必由之路。民營企業既要“走出去”，更要“走上去”，才能準確把握國際市場發展態勢，掌握國際競爭規則，融入世界經濟主流，從容應對國際競爭。“走出去”是量的擴張，是硬實力，體現一個“大”字，“走上去”重質的提升，是軟實力，體現一個“強”字。“走上去”要求企業加大自主創新力度，掌握核心技術，努力創出世界一流品牌，占領國際高端市場，從而實現從“中國制造”到“中國創造”的跨越。筆者主要從狹義“走出去”角度出發，側重分析江蘇對外直接投資的主要特點，力求找出在政府和企業兩個層面推動民營企業“走上去”的方法和路徑。

民營經濟成為江蘇經濟增長的重要引擎

1.江蘇民營經濟近些年得到長足發展

民營經濟對經濟發展、民生就業和稅收增長等貢獻不斷提升。2014年，江蘇民營經濟活力持續增強，已成為經濟增長的重要引擎。

（1）經濟總量不斷擴大。2010年江蘇民營經濟增加值突破2萬億元，達到21615.4億元；2013年突破3萬億元，達到32006.5億元；2014年達到35473.1億元，增速高于GDP增速0.4個百分點，占GDP比重達54.5%。

（2）社會貢獻不斷提升。2014年民營經濟稅收收入6012.6億元，同比增長9.5%，占全部稅收比重達56.6%，比2013年提升了0.6個百分點。

（3）發展后勁不斷增強。2014年實現民間投資28077.7億元，同比增長14.8%，占全部固定資產投資比重達67.6%。

2.民營企業成為江蘇“走出去”的主力軍

民營經濟持續、快速發展，為民營企業“走出去”積累了強勁動力。江蘇民營企業自實施“走出去”戰略以來，項目規模水平明顯提升，對經濟發展貢獻的份額穩步增長。2014年，江蘇核準民營企業對外投資項目數554個，同比增長29.4%，占全部核準對外投資項目數75.3%；中方協議投資額54.8億美元，同比增長25.2%，占全部中方協議投資額75.9%（如表所示）。

表 2014年對外投資分主體類型統計表

3.江蘇民營企業“走出去”的特點

（1）投資行業相對集中。對外直接投資在第一、第二、第三產業均有覆蓋，但投資行業相對集中，主要以制造業、批發和零售業、租賃和商務服務業為主，分別占全部對外投資項目數的29.2%、32.6%、14.5%，分別占全部中方協議投資額的35.5%、17.7%、25%。這些行業大部分屬于傳統的勞動密集型行業，多集中在發展中國家。

（2）地區分布相對集中。江蘇對外直接投資既有發展中國家，也有西方發達地區，但多集中在亞洲，并以香港地區為主。2014年，在亞洲的對外投資項目數占全部對外投資項目數的52.5%，在亞洲的中方協議投資額占全部中方協議投資額的57.5%，其中，在香港的對外投資項目數占全部對外投資項目數的25.7%，在香港的中方協議投資額占全部中方協議投資額的35.8%。

（3）中小項目相對集中。截至2014年底，江蘇民營企業境外投資項目中，100萬美元以下的項目1347個，占民營企業項目總數的52.1%；500萬美元以下的項目達1966個，占76.1%。

（4）出資區域相對集中。對外直接投資覆蓋江蘇13個省轄市，但地區間不平衡現象比較突出，蘇南地區對外投資項目數占全部對外投資項目數71.3%，中方協議投資額占全部中方協議投資額73.1%。

推動民營企業“走上去”的建議

盡管江蘇民營企業對外直接投資保持較快增長速度，但還存在投資行業、地區分布和出資區域不盡合理等問題，民營企業自身存在的產業層次低、企業規模小、涉外人才少、創新能力弱的軟肋，使“走出去”的民營企業大而不強、國際化程度低、海外投資收益不甚理想，對此需要引起高度關注。在擴大對外投資規模的同時應更加重視對外投資的質量和可持續性，更加重視國際競爭力的提升和軟實力的儲備，優化對外投資的國家和行業布局，強化企業投資主體地位。這就需要政府和企業共同努力，在“走出去”戰略思維和實踐操作上不斷創新，不僅“走出去”更要“走上去”。

1.政府層面

（1）強化宏觀指導，提升民營企業“走上去”能力。政府對企業“走出去”高度重視且很大程度上是政府推動的，但政府對民營企業的比較優勢缺乏全面深入的了解，對民營企業“走出去”以后缺乏有效的培訓、引導和規范。而我國大部分民營企業缺乏獲取國際市場信息的規范、快捷、有效渠道。一些民營企業“走出去”后，往往按照既定的思路或者是傳統的經驗來指導實際的投資活動，過于追求和重視眼前利益而忽視了企業長遠利益，從而為企業發展埋下隱患。因此，政府應該根據我國民營企業比較優勢，積極轉變角色，強化宏觀指導和政策扶持，健全相關公共信息服務體系，為企業提供“走出去”以后所需的投資環境、政策法規和風俗文化等共享信息服務，提高“走出去”的精準性和成功率。

（2）培養引進人才，滿足民營企業“走上去”需求。和國有企業相比，民營企業自身實力一般無法提供國際型人才的培養和引進，所以會外語、懂管理、掌握專業知識并知曉東道國人文、法律等人才短缺，成為民營企業“走出去”的障礙、“走上去”的束縛。人才的匱乏，不利于決策信息的正常傳遞，不利于先進管理模式的引進，難以適應知識經濟時代管理創新和技術創新的需要。要充分利用和發揮江蘇人才和教育優勢，舉辦各類針對性培訓和咨詢活動，為民營企業選擇適合的“走出去”方式、為“走上去”打好基礎提供智力支持。

（3）完善體系機制，加快民營企業“走上去”步伐。從當前形勢看，我國對外投資將會受到更為嚴格的限制，遇到各種新的阻力。這就要求政府不斷完善我國的市場經濟體制和對外直接投資相關法律法規；完善我國的金融貸款體系，加強對民營企業的扶持力度；加快我國經濟結構調整，鼓勵創新，促進高技術行業的發展；加強國際合作，積極參與全球投資規則的制定，既注重保護我國民營企業對外投資的當前利益，也保障我國民營企業發展的長遠利益。

2.企業層面

（1）努力樹立企業良好形象。在“走出去”的民營企業中，大多產業層次較低，集中在勞動密集型行業，技術水平低，環境污染較重。加上民營企業多是企業家憑借膽識創業起家，既擁有企業，又管理企業，集所有者、經營者為一身，家族式管理模式為主，更多關注眼前利益、近期利益。特別是“走出去”初期，一些企業對產品質量、環境保護和社會責任等方面的重要性缺乏足夠認識，對我國企業的整體形象造成了不良影響。“走出去”的民營企業，要尊重所到國家（地區）的法律、慣例和底線，和所到國家（地區）企業相互尊重、平等相待，努力求同存異、聚同化異。要摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，樹立雙贏、共贏的新理念，在追求自身利益時兼顧他方利益，在尋求自身發展時促進共同發展。這就要求“走出去”企業在經營方式上力求以國際市場為中心，以跨國公司的國際性思維開展經營活動。

（2）注重提高核心競爭能力。由于大多數民營企業缺少對外投資和管理經驗，缺乏長遠有效的國際化戰略，面對發達國家企業的強大競爭，地位非常不利，難以很好地應對市場和環境的快速變化。所以，“走出去”的民營企業要把握國際市場變化新趨勢，及時有效地調整自身發展戰略，注重提高自身核心能力，加大在技術、品牌和市場渠道等方面的投資，努力培養參與國際競爭的新優勢；創新海外投資方式，除了綠地投資方式外，要更多地嘗試海外并購、品牌推廣和股權置換等國際通行的投資方式，提高國際化經營水平；從投資行業看，企業對外投資應加大在現代服務業、高科技等附加值較高行業的投資，更好地分享經濟全球化利益，提高海外投資的質量和效益。

（3）持續加大抱團出海力度。在國家戰略鼓舞下，民營企業對于“走出去”有非常大的興趣，國內生存空間受到擠壓、成本費用增加、融資壓力加大等因素也成為倒逼民營企業“走出去”的重要因素。但民營企業“走出去”多是單打獨斗，彼此間“內耗”嚴重，加之企業規模小，在國際競爭中常常處于不利地位。民營企業應該加大“搭車同行”、“抱團遠征”、“借船出海”等方式的聯合、整合、聚合力度，提升海外市場的滲透力和抗風險能力。同行業企業要善于運用以資本為紐帶聯合走出去的途徑，產業鏈上下游企業要積極以業務為紐帶抱團走出去，降低獨自探索經營的風險和成本。已經“走出去”的民營企業要利用自己長期本土化經營的經驗優勢，帶動其他民營企業“走出去”，從而形成集群競爭力。

■ 夾其皇澗 王全福/攝

（作者單位：江蘇省統計局）

■ 編輯：云霞