試論列寧新經濟政策對實現中國夢的現實啟示

王曉歌

（南京師范大學公共管理學院，南京 210000）

新經濟政策是列寧在總結蘇俄的歷史經驗，特別是在總結戰時共產主義政策直接向社會主義過渡的嘗試失敗后，把馬克思主義基本原理與蘇俄具體實際相結合的基礎上提出來的。它是對俄國建設社會主義的初步探索，深刻揭示了經濟文化比較落后的國家建設社會主義的規律，為世界上其他社會主義國家建設和發展社會主義提供了重要借鑒。鄧小平曾積極評價了列寧的新經濟政策，他說：“社會主義究竟是個什么樣子，蘇聯搞了很多年，也沒有完全搞清楚。可能列寧的思路比較好，搞了個新經濟政策，但是后來蘇聯的模式僵化了。”新經濟政策是20世紀初馬克思主義基本原理與蘇俄具體實際相結合，與時俱進，理論創新的成功范例，對我國探索和建設中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要的現實啟示。

一、新經濟政策的提出及背景

十月革命勝利后，俄國首先建立了世界上第一個無產階級專政的政權——蘇維埃政權，蘇維埃政權面臨的重要任務本應該是如何使俄國從資本主義國家轉變為社會主義國家，建設社會主義。然而，蘇維埃政權此時卻處于資本主義國家的聯合武裝干涉和國內反革命叛亂的嚴峻形勢之下，在這內憂外患的特殊時期，蘇維埃政府根據馬克思恩格斯的跨越論，實施了直接過渡到社會主義的戰時共產主義政策。

戰時共產主義政策的主要內容是：在農業方面，實行余糧收集制；在流通領域，實行國內貿易國有化，全國消費品由國家和合作社組織供應，取代私人貿易；在工業方面，實行高度集中的國有化；在社會勞動方面，實行普遍義務勞動制。戰時共產主義政策的實施，極大地調動了廣大蘇俄人民的積極性，有效地在較短時間內集中全國的人力物力財力，為戰勝帝國主義國家的聯合武裝干涉和國內反革命勢力的進攻，保衛蘇維埃政權發揮了重大作用。然而，它對社會生產力，尤其是對農業生產力的恢復和發展，對社會主義經濟、政治、文化和社會建設，產生了極大的消極影響。如果繼續推行這一政策，它將會嚴重阻礙社會生產力的發展，使蘇俄經濟崩潰瓦解，造成經濟危機；農民因利益受到極大“剝削”而發生暴動；工人不滿和士兵叛亂等危急情況也會出現，進而導致國內政治動亂，從而對蘇維埃政權產生極大的威脅。

面對戰時共產主義政策帶來的一系列現實問題，列寧經過深刻的反思認識到“‘戰時共產主義’是戰爭和經濟破壞迫使我們實行的。它不是而且也不能是一項適應無產階級經濟任務的政策。它是一種臨時的辦法。”同時，列寧開始重新認識俄國的具體國情，結合實際，制定新的經濟政策。在這樣的背景下，新經濟政策就誕生了。

二、新經濟政策的主要內容

列寧在1922年俄共（布）第十一次代表大會所作的政治報告中明確提出：“采取新的途徑來建設社會主義經濟己經絕對必要了……我們現在還沒有建設社會主義經濟、建設社會主義經濟基礎的真正途徑，而探尋這一途徑的唯一方法，就是實行新經濟政策。”新經濟政策是列寧對社會主義建設和發展規律的探索和實踐，是對科學社會主義的繼承和發展，也是社會主義國家進行社會主義改革的大膽嘗試。新經濟政策的主要內容包括：

（一）用新糧食稅代替余糧收集制，激發廣大農民的生產積極性，提高農業生產力

余糧收集制是戰時共產主義時期為適應當時國內外戰爭形勢需要而采取的一項糧食政策，主要是由國家強制性地、無償地從農民手中收繳除農民必需生活供給之外的全部余糧，然后由國家直接分配給革命戰爭前線的士兵及其他居民。

它在革命勝利方面發揮了重大作用，但是它的消極作用也隨之越發明顯，引起了農民的強烈不滿。1921年3月，俄共十大通過了《關于以實物稅代替余糧收集制的決議》，決議指出：“為了保證農民在比較自由地支配自己的經濟資源的基礎上正確和安心地進行經營，為了鞏固農民經濟和提高其生產率，以及為了確切地規定農民所應擔負的國家義務，應當以實物稅代替余糧收集制這種國家收購糧食、原料和飼料的方法。”以糧食稅代替余糧收集制，是新經濟政策的開端和主要標志。糧食稅的實施激發了廣大農民的生產積極性，提高了農業生產力和社會生產力，為社會主義建設提供了物質基礎。

（二）利用國家資本主義，發展社會主義，為建設社會主義服務

國家資本主義在新經濟政策中占有舉足輕重的地位。1922年11月，列寧在回答《曼徹斯特衛報》記者問題時，談到新經濟政策的真正實質，他指出，一條是準許小生產有貿易自由，一條是運用國家資本主義的一系列原則。列寧結合俄國的社會經濟發展狀況，深刻闡明了無產階級專政條件下的國家資本主義的內涵、性質、作用和形式。根據俄國新經濟政策時期社會經濟的具體情況，列寧提出了租讓制、合作制、代購代銷制、租借制四種國家資本主義形式，既要利用資本主義的資本和技術設備發展社會主義工業，又要發展小農經濟，使小農經濟在一定時期內，通過國家資本主義形式過渡到社會大生產。無產階級專政下的國家資本主義不僅有利于發展社會生產力，而且有利于無產階級對小生產者和資本主義者進行社會主義改造，使得無產階級最終消滅資產階級，從而為建設和發展社會主義服務。

（三）利用市場、商品貨幣關系發展商業和自由貿易，促進城鄉經濟發展

列寧指出：“商業正是我們無產階級國家政權，我們居于領導地位的共產黨必須全力抓住的環節，如果我們現在能緊緊抓住這個環節，那么不久的將來我們就一定能夠掌握整個鏈條。否則我們就掌握不了整個鏈條，建不成社會主義社會經濟關系的基礎。”同時，他還特別強調：“我們必須認識到，我們所作的退卻是不夠的，必須再退卻，再向后退，從國家資本主義轉到國家調節商業和貨幣流通。”這充分說明列寧已經深刻認識到利用市場、商品貨幣關系發展商業，加強自由貿易的重要性。在小農經濟占優勢的國家，必須通過商品經濟、貨幣關系，利用市場，發展自由貿易，進行建設社會主義經濟建設。只有這樣，才能極大地活躍市場，有力地推動國民經濟的恢復和發展，實現城鄉經濟的融合與快速發展。

（四）實行按勞分配制度，提高社會勞動生產率，促進社會主義經濟發展

戰時共產主義時期，鑒于經濟遭受到戰爭的嚴重破壞，物資匱乏，不得不普遍實行義務勞動制度，采用實物形式的平均分配制度。這一分配制度在一定程度上適應了當時的蘇俄社會經濟狀況，快速而有效地集中全國的人力物力財力，為戰勝帝國主義國家的聯合武裝干涉和國內反革命勢力的進攻，保衛革命勝利果實發揮了重大作用。然而，它的消極作用也隨之顯現，而且越演越烈，引起了勞動者的普遍不滿，挫傷了其積極性，造成勞動生產率低下。面對這樣的嚴峻形勢，列寧經過反思，在1918年夏，第一部蘇維埃憲法果斷地宣布實行普遍義務勞動制度和“不勞動者不得食”的原則。這充分肯定了按勞分配制度是社會主義的分配原則。這樣就提高了勞動者的生產積極性，從而促進了社會生產力的發展，使社會勞動生產率得到極大地提高。

三、新經濟政策對實現中國夢的現實啟示

在1922年3月召開的俄共（布）第十一次代表大會上，列寧高度評價了新經濟政策的意義，認為“實行‘新經濟政策’是找到了建設社會主義經濟、建立社會主義經濟基礎的唯一辦法”。新經濟政策發展了馬克思、恩格斯關于社會主義的過渡理論，豐富了科學社會主義理論，體現了馬克思主義與時俱進的理論品質，對我國探索和建設中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要的理論借鑒和現實啟示。

（一）發展中國特色社會主義，實現中國夢，必須堅持馬克思主義的指導地位

新經濟政策是列寧運用馬克思主義基本原理來解決蘇俄社會主義革命和建設的具體實際問題的集中體現。列寧在俄國社會主義發展和建設的過程中，雖然超越了馬克思、恩格斯關于社會主義的過渡理論和未來社會的設想，創造性地運用馬克思主義基本原理恢復和發展了當時俄國的國民經濟，鞏固了蘇維埃政權。但他卻始終沒有脫離馬克思主義的指導方向，始終堅持和運用科學社會主義理論。

在今天，我國正處在大力推進中國特色社會主義現代化建設，全面建成小康社會，構建社會主義和諧社會和改革開放的攻堅克難的重要時期，面對復雜多變的國際形勢，以及思想文化和價值觀念的多樣化，更需要堅持馬克思主義的指導地位，堅定不移地把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合，大力推進馬克思主義中國化的歷史進程，實現馬克思主義在中國的具體化。只有這樣，才能更好地發展和建設中國特色社會主義，更好地發展和弘揚社會主義民主，更好地實現中華民族偉大復興的中國夢。

（二）立足基本國情，堅持以經濟建設為中心，解放和發展社會生產力

列寧曾經說過：“一切民族都將走到社會主義，這是不可避免的，但是一切民族的走法卻不完全一樣，在民主的這種或那種形式上，在無產階級專政的這種或那種類型上，在社會生活各方面的社會主義改造的速度上，每個民族都會有自己的特點。”正基于此，列寧根據當時蘇俄的具體國情，總結戰時共產主義時期的經驗教訓，果斷地實行新經濟政策，大力促進了蘇俄社會主義經濟的恢復和發展，從而保衛和鞏固了無產階級政權。目前，我國仍將處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需求同落后的社會生產之間的矛盾沒有該變。這就要求在建設中國特色社會主義必須立足于基本國情，堅持以經濟建設為中心，解放和發展社會生產力，貫徹和落實科學發展觀，全面推進“五位一體”的中國特色社會主義現代化建設。只有這樣，才能發展社會生產力，促進經濟又好又快地發展；才能滿足人民日益增長的物質文化需要，實現社會和諧穩定；才能實現國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。

（三）堅持群眾路線，踐行群眾觀點，以人為本，重視三農問題

共產主義的奮斗目標是實現無產階級和全人類的解放，為人民群眾謀利益。堅持群眾路線，踐行群眾觀點，尊重人民群眾的主體地位，重視人民群眾的首創精神，維護人民群眾的根本利益，只有這樣才能充分調動人民群眾的積極性，推進社會主義革命和建設的歷史進程，最終實現共產主義。堅持以人為本，重視三農問題，就是要以滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要為根本出發點和落腳點，代表最廣大人民的根本利益，解決人民最迫切和最關注的現實問題，從而更好地為人民群眾謀發展，促發展，讓人民共享社會主義建設和發展的偉大成果。

農業、農村、農民問題始終是我國革命、建設和改革的根本問題。我們黨領導的革命、建設和改革取得的偉大成就，都是同高度重視解決三農問題密不可分的。鄧小平曾特別強調：“中國社會是不是安定，中國經濟能不能發展，首先要看農村能不能發展，農民生活能不能好起來。”江澤民同志也曾有針對性地指出：“沿海經濟發展較快的地區，二、三產業比較發達，農業的比重相對小一些，但農業的基礎地位沒變，也不能變。越是二、三產業發展快，越需要牢固的農業基礎提供有力的支持。”三農問題，關系著中國特色社會主義現代化事業的大局，關系著中國共產黨的執政地位，關系著國家的長治久安和社會穩定。面對我國農業發展的新課題、新任務，我們黨必須制定更多的惠民利民政策來解決三農問題，使農業得到加強、農村得到發展、農民得到實惠，為推動社會經濟發展、維護社會穩定，構建社會主義和諧社會創造必要條件。

（四）堅持對外開放政策，全面深化改革

1978年，十一屆三中全會的召開，開啟了中國特色社會主義改革開放的歷史新時期。鄧小平曾指出：“堅持改革開放是決定中國命運的一招。”實踐證明，改革開放使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了翻天覆地的變化。

當今我們處于經濟全球化的浪潮之中，更應該充分吸收和利用資本主義的文明成果，建設和發展社會主義。只要是符合“三個有利于”標準的，資本主義國家可以用的，社會主義國家也可以而且應當加以利用。同時，還要堅持“引進來”和“走出去”的方針政策，進一步提高對外開放水平。只有這樣，才能進一步拓寬經濟發展空間，全面提高對外開放水平，從而促進社會經濟又好又快地發展。

社會主義社會的改革是一場偉大的改革。恩格斯曾指出：“我認為，所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。”社會主義改革是社會主義制度的自我完善、自我發展。同時，社會主義改革是全面的改革，十八屆三中全會特別提出“全面深化改革”的戰略決議，預示著中國將處于一個空前改革的時代。只有全面深化改革，才能更好地完善和發展中國特色社會主義制度，推動中國特色社會主義現代化建設的歷史進程，最終實現中華民族偉大復興的中國夢。

[1]馬克思恩格斯選集：第4卷[M]．北京：人民出版社，1995．

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[4]鄧小平文選：第3卷[M]．北京：人民出版社，1993．

[5]江澤民論有中國特色社會主義：專題摘編[M]．北京：中央文獻出版社，2002．

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