美國人怎樣對待自己的領袖

楊增崠　高永

關于美國總統，我國近年來流行著一種奇怪的觀點，認為美國是一個崇尚個人自由的國家，所以美國人并不把自己國家的領袖當回事，還有人為此論證：“美國是世界上第一個在（本國的）歷史上完全沒有王權統治痕跡的國家。從第一代美國人至當代美國人，沒有一個人喊過‘總統萬歲，因而人們從來沒有、也不需要有維護領袖的意識。”似乎在個人自由的名義下，美國國家首腦的形象從來都是無關緊要的。事實果真如此嗎？美國民眾究竟如何對待他們的總統？又是如何對待自己的開國領袖華盛頓的呢？

一、建國初期，華盛頓的形象也曾遭到丑化，但很快就被糾正過來

喬治·華盛頓被稱為“美國國父”，是美國國家制度的主要奠基者之一。今天，有關華盛頓的傳記多如牛毛，每一本傳記對他的評價都毫不吝惜贊譽之詞。但在美國歷史上，對華盛頓的評價并不是從來如此，在美國早期歷史上，華盛頓也曾經受過指責和侮辱。經歷了一些反復之后，美國人最終對自己的開國領袖作出了客觀公允的評價。

1798年，第二任總統亞當斯簽署了《外僑和煽動叛亂法》，宣布實行為期兩年半的管制，禁止報紙對美國國會和總統進行誹謗和詆毀。華盛頓的個人名譽也得到了這個法案的維護。從此，“華盛頓”這個名字和美國的國家形象與基本制度緊密地聯系在一起了。

一國的領袖，特別是開國領袖，代表了這個國家的形象，代表了這個國家根本制度的合法性。在華盛頓被丑化之時，正是美國資本主義發展的“幼稚”階段。隨著社會的完善與發展，美國人越來越清楚地認識到，認同美國與尊重華盛頓是相一致的，貶低華盛頓就是在貶低美國的發展史及其國家的正義性、合法性。從這個事實中我們可以得出一個結論：如何對待一國之開國領袖，乃是一國之社會是否發展成熟的重要標志。

二、美國人批評總統并不是要抹黑總統，更不是否定美國的社會制度

美國人常常調侃總統，國內也不乏批評的聲音，似乎給人一種美國人不愛戴總統的印象。其實，這只是假象。對政府的權力代表和國家的根本象征這兩個層面上的區別，美國人的頭腦異常清醒。肯尼迪總統執政期間的不少政策著實令人不滿，但當他被刺殺后，許多民眾卻十分傷心沮喪。因為人們清楚，總統是美國國家制度的有機組成部分，總統遇刺，是美國國家制度面臨風險考驗的一種表現。

小布什當政期間謠諑不斷，不少人大概還記憶猶新，不斷有人出版如《布什的謊言》、《巨大的謊言被揭穿》、《謊言及其背后的說謊者》等書籍對他進行批評。還有人舉出2004年美國一家網站向社會征集諷刺布什的幽默短片的例子來證明美國人并不把總統當回事。實際上，在美國，對現任總統的批評往往是在野黨抨擊執政黨以贏得選民支持的一種手段。而對前任總統的批評則往往是為了借抨擊前一屆執政黨的政策，消除前一屆政府政策的影響，以推動本屆政府政策的實施。這些抨擊和批評，都無關美國的國家歷史與國家制度。總統遭受的批評，主要是因為政策傾向問題，背后不過是不同利益集團之間的博弈，試圖左右政府的政策傾向。人們并不會將這些批評引向對美國國家制度的否定。這本是美國兩黨制度因受利益集團左右而無法維持政策延續性的一個弊端，卻被有些國人視作兩黨制的優點。

對在任和剛剛卸任的美國總統，人們可以進行激烈的批評，但對美國的開國領袖和作出卓越貢獻的總統如羅斯福等人，卻總是充滿了敬仰之情，贊譽之詞不絕于口。這是因為美國的開國領袖華盛頓、杰斐遜和后來作出杰出貢獻的林肯、羅斯福等人與其他政績平平的總統不同，他們代表了美國的基本社會制度，是美國的立國之本。如果毀掉了開國領袖的形象，美國國家制度的合法性就不存在了。這種注意維護國家領袖的現象是美國人國家意識成熟的一種表現。以為總統常常挨批，就斷定美國人不愛戴總統，實在是一葉障目。

三、美國人如何維護總統和開國領袖的形象？

美國人和美國政府常常運用多種手段來維護總統的形象。

直接歌頌和紀念總統。2009年，近20名新澤西州伯靈頓鎮伯尼斯小學的同學站成兩排，載歌載舞地演唱一首歌曲。歌詞中很多內容直接引自奧巴馬先前的演講稿和競選總統時的口號。其中一句“啊，啊，啊！巴拉克·侯賽因·奧巴馬！”更是直接頌揚奧巴馬本人。以后，不少人表示要努力做一位像奧巴馬總統一樣的人，做到歌里所唱的：“只要人人都奉獻出一份力量，美國就會再次強大”。對奧巴馬的歌頌，直接增強了人們對美國的熱愛。

為每位卸任總統建立圖書館。這種做法在我國可能會遭受不少非議，然而美國早就這樣做了，而且還以法律的方式賦予合法性。美國的總統圖書館是美國特有的事物，它不是傳統意義上的圖書館，它既是檔案館，更是紀念館。自富蘭克林·羅斯福總統開始，美國就確立了為總統建圖書館的傳統。在此后的數十年里，一座座總統圖書館成為收藏有關總統個人從政及生平記錄的重要資料庫，也為公眾提供了一個透過這些特殊個體窺視不同時期美國政策走向、社會演變和價值變遷的窗口。曾有美國記者調侃道，每位前總統都是他自己總統圖書館里的“英雄”。美國政府之所以要這么做，主要目的還是為了讓國民了解和記住美國的過去，引導人們認同美國的社會核心價值，認同美國的政治制度。

四、對待領袖的態度關涉國家制度的穩定性，是一個社會成熟與否的標志

有人認為美國人崇尚個人自由，因而總是想方設法限制總統權力，唯恐總統權力過大會侵犯個人自由。這只是一種表象，美國的確立法對總統行使的權力作出了許多限定，但如果我們回首美國200多年的歷史，就會發現，美國總統的權力不是縮小了，而是在不斷擴大。當初按照洛克的三權分立思想建立起來的權力制約體制已經悄然變成了總統的行政權力一權獨大的局面。

現實中，你可以看到一些美國人常常會批評現任或前任總統，網絡和電視娛樂節目也有不少調侃總統的“段子”，似乎在美國“每個人都有批評政府的權利”。但仔細觀察就會發現，一些美國人在批評政府及其內外政策的時候是有明確的界限的，他們都不會以否定美國歷史及政治制度為目的。這些批評從來不會針對那些帶有美國國家象征意義的領袖人物，也不會出現否定美國歷史及其基本制度的言論。即使對美國政府持最激烈批判態度的人，也不會對國會山上那幾個肥碩的大腦袋說三道四，更不會去玷污象征著美國社會制度基本理念的自由女神像。

美國人對總統和領袖人物的認可不是盲目的，而是出于對這個國家社會制度的認同，但也正是由于對領袖人物的認可，才進一步增強了人們對社會制度的認同感。這兩者是相輔相成的，對任何一方形象的否定和破壞都會導致對另一方的破壞。對自己的領袖，對曾經為國家作出了杰出貢獻的人，美國以立法的形式來確保他們不會受到人們的誣蔑和嘲弄，以國家權力確保領袖人物的公眾形象。

（作者單位：北京師范大學馬克思主義學院；浙江大學思想政治理論教學科研部）