關于文化惠民的實踐與思考

吳鈴琳 （浙江省嵊州市鹿山街道文化站 312400）

關于文化惠民的實踐與思考

吳鈴琳 （浙江省嵊州市鹿山街道文化站 312400）

文化惠民是近年來黨和政府親民政策的體現，同時也是“執政為民”，保障人民基本文化權益的體現。筆者以浙江省嵊州市鹿山街道的“春暖萬家·送戲下村”為例，簡要分析當前文化惠民的形式和內容，并對其如何創新，進行深入地分析和探究。

文化惠民；現狀；實踐；思考

隨著經濟發展與人民群眾生活的日益改善，人們對文化的需求也在不斷改變和提高。進一步加強基層文化建設，全面推進文化惠民，就是在這一新的社會背景下對文化發展提出的新要求。那么，如何在新常態下實現文化內容新拓展和文化建設新成效，滿足基層人民群眾的新需求呢？對此，浙江省嵊州市鹿山街道通過整合當地文化資源，在創新文化惠民形式和內容，加大文化種送力度等方面進行了實踐和探索，并對實踐和探索過程中的問題作了深入地分析和研究。

一、鹿山街道文化建設現狀

嵊州市鹿山街道轄有24個行政村，近年來，街道文化站十分注重公共基礎設施建設，新建村中公園、設置健身器材，為村民提供生活休閑娛樂的場所；各村建有文化活動室，并致力創建“文化禮堂”“農家書屋”等。目前，建有東南社區，高版社區和小砩村3個戲迷角；建有兩灣新村、東大灣村、上碧溪村、新板頭村，馬家村等多個文化禮堂；有村級文藝隊伍16支，編排多個精品節目，多次參加各級各類文化活動。街道文化站著力于整合文化資源，發揮文化宣傳的社會服務職能，以文藝、法律、科技、衛生等宣傳形式推進當地農村精神文明的建設。

二、創新形式推進文化惠民

鹿山街道文化站積極響應文化部公共文化“標準化、均等化”政策，不斷加大文化惠民投入，鼓勵文藝工作者積極創新，以更豐富的活動形式與更實在的惠民方式，將文化惠民推向更深層次。

1.“送戲下村”暖萬家。街道文化站集戲迷角人才和各文化禮堂村精英，精心編排了越劇、舞蹈、小品等形式多樣的文藝節目，4月至5月舉辦了鹿山街道“春暖萬家·送戲下村”文藝演出活動24場。精品節目小品《約會》，宣講了“五水共治”惠民好政策深入人心；越劇表演唱《為善義點贊》歌頌了美麗鹿山惠民好事情，分別用歌聲和舞姿贊美新農村、傳遞正能量、競吹和美風，群眾紛紛為這次送戲下村活動點贊叫好。

2.“送書下村”惠百姓。各村圖書室是村民的精神家園，也是宣傳教育和聯系、服務群眾的平臺。近年來，街道文化站給各村農家書屋累計配送圖書10000余冊，包含健康保健、文藝小說、生活常識、農技實用知識等多個類別的書目，深受老百姓歡迎。并要求各村書屋落實專人規范管理員，把所有圖書分門別類，有序上架。同時設立了三個流動書屋點，定期下村流動書籍。群眾借書看書熱情高漲，圖書借閱制度日趨完善，圖書管理員專業水平也逐步提升。

3.“送培訓下村”提素養。街道文化站注重文化藝術鄉土人才培養，努力開展各類培訓活動。定期組織各村舞蹈骨干到市文化館和越劇藝校等專業機構參加免費文藝培訓，還選送文化禮堂村管理員到省文化廳參加攝影培訓，以點帶面推進民間文化隊伍發展，為基層培養一支高素質的文藝隊伍。同時，還多次邀請市文化館專業老師下村指導各村文藝隊伍，提升各方面素養。

4.“送電影下村”促和諧。為豐富群眾的精神文化生活，街道文化站每年積極開展電影下村活動。通過播放優秀人物故事片和貼近農村農業特色的科教片、致富片，讓農民群眾在娛樂中學知識、長本領，推動農村的精神文明建設。 2015年，每村每月放映一場電影，累計放映120場次，受益群眾達15000余人。

三、文化惠民活動存在的問題

鹿山街道文化惠民工作在多方努力下，取得了一定的成效，但由于各村基礎設施、經濟實力以及群眾思想觀念等諸多差異，使這項民生工程在具體實施中還存在不少問題。

1.村級文化投入不均衡。近年來，雖然政府在文化建設方面的資金投入有所提高，落實到村的專項資金補助也有所增加，但由于各村的集體經濟強弱不均，加上基層干部的重視程度不一致，導致了有些村對文化建設的資金投入相對較少。目前，有一半的村沒有舞臺或設施不齊全，只能在操場之類的空地上演出，給送戲下村等活動帶來很多困難。

2.文化設施利用率不高。完善的硬件設施建設，為農村文化活動的開展創造了有利條件。但是，由于村干部和村民對文化生活缺乏正確的認識，導致不少活動場所沒有正常開放，很大一部分的文化設施沒有合理利用。比如在送戲下村中發現，許多村把市委宣傳部和文廣新局免費贈送的高檔音響原封不動的堆在角落里，有的拆封安裝了也不會用，只能租用專業音響，耗時又耗財。

3.文化活動過于單一。由于缺少活動策劃人才，加上群眾文藝隊伍專業人員匱乏，導致農村群眾的文化活動在內容和形式上創新不多，過于單一化和機械化。“春暖萬家·送戲下村”的活動形式雖然深受群眾喜愛，但也不能完全滿足人們日益增長的精神文化需求。

四、提升文化惠民的對策與建議

針對上述農村群眾文化惠民實施過程中存在的問題，提出以下三點思考，在今后具體實施過程中加以改進：

1.多方聯動聚合力。政府要當好文化惠民實施的主導者，進一步優化農村文化惠民環境，積極拓展文化基礎設施建設的融資投資渠道，帶領文化惠民真正的惠及于民。文化部門要充分主力軍作用，精心設計載體，充分調動民眾參與的主動性和積極性。各村要出謀劃策，把文化活動的形式和內容都豐富起來。以鹿山街道為例，可以組織開展“鹿山好故事”比賽、新人新劇目新形式“三新”系列展演活動、戲迷角交流演出活動等。

2.配齊配全軟硬件。在保證原有經費到位的基礎上，充分調動社會力量，多元籌資，加大基礎設施建設。同時，要進一步整合資源，充分發揮優勢村的作用，達到文化資源共享。比如可以開展村際文化沙龍、村際文化走親活動等。

3.千方百計抓培育。依托民間文藝人才資源，建立農村優秀文化人才庫，制定農村文化骨干培訓計劃，開展多形式的文藝輔導培訓，特別是技能培訓。比如組織豐富村級文化活動、創建村文化禮堂、操控音響、拍攝照片等方面的交流培訓。

總之，文化惠民是一項內外雙修的民生工程，要做好真正的文化惠民工作，不僅僅只是送戲下鄉，關鍵是需要政府和人民群眾的共同努力，共建完善的文化硬件設施和文化軟環境，豐富文化內容和表現形式，避免文化活動的單一性，提升廣大農民群眾的文化素養。

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[2]劉志剛. 關于建立文化惠民工程長效機制的思考[J]. 大眾文藝，2013（14）.

[3]單冬梅.文化惠民工程的實踐探索——以長春市“萬人看雕塑”大型公益文化活動為例[J].現代營銷（學苑版），2013（11）.