合力共建促發展 打造特色增活力
——關于農村城鎮化進程中基層文化建設的幾點思考

酈偉華 （江蘇省丹陽市文化館 212300）

合力共建促發展 打造特色增活力
——關于農村城鎮化進程中基層文化建設的幾點思考

酈偉華 （江蘇省丹陽市文化館 212300）

近年來，隨著我國農村城鎮化建設的不斷加速，城鄉一體化發展呈現出令人矚目的新氣象、新景觀，其中農村撤鄉并鎮、城鎮區劃重新調整、一批鎮經濟技術開發區迅速崛起等，改變了農村社會沿襲千年的傳統保守的自然經濟狀態，對人的生存環境、價值觀念、生產生活方式都產生了深遠影響，也對基層文化工作提出了新的要求。下面，筆者就丹陽的實際狀況對農村城鎮化進程中基層文化建設課題進行初步的思考和探討。

一、編織二張網，架構文化發展的經絡

（一）編織文化“共建網”

1.舞好政府“主導棒”

第一，組織領導到位。明確當地政府領導和主管部門以及鎮村、社區干部的文化建設職責，保證經濟和文化事業協調發展，糾正“文化是軟任務、繡花枕套，可做可不做”的錯誤思維，消除“說起重要、做起次要、忙起不要”的不良現象。

第二，目標管理到位。將文化建設的各項指標作為城鎮化建設的一個標準，使文化建設制度化，明確階段性目標任務，通過實行量化、標準化、規范化的績效考評，調動起干部的積極性、創造性，把目標管理真正落到實處。

第三，投入保障到位。當地政府應認真落實文化經濟政策，逐年加大對文化建設的投入。健全扶持基層的文藝精品創作、文化產業發展等獎勵引導資金。如丹陽后巷、新橋、界牌等“金三角”工業經濟重鎮，在大力推進城鎮化建設中，優先安排好關系人民群眾切身利益的文化項目，多處設立文化活動網點，完善文化設施網絡，架構起毗鄰相連的“文化活動圈”，為當地經濟騰飛插上了文化雙翼。

2.彈響社會“合奏曲”

在城鎮化建設中，單靠政府行為解決基層文化建設顯得有點“力不從心”，文化建設要適應市場經濟要求就必須由一元化的運作機制向多元化運作機制轉化，本著“社會文化社會辦”的原則，加強與所在地文、教、體、衛、工、青、婦等有關部門以及企事業單位的聯系。

（二）編織文化“服務網”

在加快農村城鎮化的大背景下，作為政府設立的公益性事業單位和群眾文化社會化服務體系重要組成部分的基層文化館和鎮文體服務中心，在加強基層文化建設的主戰場上，要責無旁貸地“沖鋒在前”唱好“主角戲”。其中文化館要充分發揮群眾文化的龍頭作用，利用館內優勢資源，如專業優勢、人才優勢、硬件優勢等，輔助支持鎮文體服務中心，提高鎮文體服務中心的整體業務水平。

二、夯實兩根樁，打牢文化發展的基礎

（一）加強基層文化隊伍建設

首先建好文化管理隊伍。在城鎮化建設中，基層文化工作者要心系文化工作、著力提高自身的政治素質、文化素質和綜合能力，敢挑重任，做足、做大、做亮文化這臺大戲。同時，推薦和選拔一批思想品德好、善于聯系群眾、熱愛公益事業的同志參加基層文化管理工作，努力培養和造就起一支由專職干部、文化志愿者、居民群眾共同組成的高素質文化工作隊伍。丹陽文化館近年來發起的“文化伴我行”文化志愿者活動，得到了全市上下的積極響應，招募到了一大批優秀的文化志愿者，他們為丹陽城鄉的文化建設作出了無私貢獻。

其次建好文藝骨干隊伍。通過精神和物質上的鼓勵，充分調動文藝骨干的積極性、主動性和創造性，通過文藝骨干的“傳、幫、帶”作用，擴大文化的影響力，提高基層文化的品位和檔次。從丹陽城鎮的一些社區鄉村可以發現有相當多的中老年人盡管內心喜歡唱唱跳跳，但礙于沒有人領頭，怕被笑話，不敢大膽地參與社會娛樂活動。可一旦有業余文藝團體的發動或個人帶頭，馬上就會積極響應。

（二）加強文化基礎設施建設

政府應有計劃的加大投入，為城鎮文化建設有步驟地新建必要的文化設施。在文化資源短時間內不可能迅速擴大的情況下，可集中當地有限的資源進行合理配置，積極探索以文化館（文體服務中心）、企業、校園等單位為核心，利用它們現有的資源優勢，實現資源共享、設施共建、實事共辦、共謀發展，把當地資源優勢整合為文化建設的優勢。

三、走準兩步棋，激發文化發展活力

（一）開展文化活動與宣傳教育相結合

農村城鎮文化作為農村城鎮化所形成的群體社會意識總和，不僅包含先進的文化，也摻雜著落后的文化。居民求新、求異、追求時尚的心理若不加以正確引導，容易成為糟粕文化賴以生存和繁衍的溫床。因此要把開展文化活動和宣傳教育結合起來，根據群眾不同年齡、不同層次和需求目的，積極開展各種各樣的文化藝術活動，既可增強群眾的參與性，又可增強基層文化工作者對廣大群眾的號召力，還能在文化活動中提高他們的文化知識水平和思想覺悟。

（二）保護發掘地方傳統文化與打造特色文化品牌相結合

一是要抓好特色項目。各鄉鎮由于地理位置、文化傳承、民俗風情等方面的差異性，在文化藝術活動開展方面呈現出迥異的特點。有的活動項目群眾基礎深厚，老百姓參與面廣，社會影響大，特色就比較明顯突出。而有的地方民間文化基礎薄弱，特色文化項目不太明顯。如果為一時政績所需，不切實際、急功近利，隨便找個文化項目“拉郎配”，難免陷入“特色不明顯、個性不突出、群眾基礎差”的尷尬境地，影響整個農村城鎮化平衡協調的發展。對此，一方面對已形成特色的，要求在鞏固的基礎上做大做強；另一方面對尚未形成特色的鄉鎮要根據當地實際情況，在調查摸底論證的基礎上，找準適合本地的文化特色項目加以重點培植和扶持，這樣才能更好地確立自身的品牌和優勢。如丹陽茅山老區——延陵鎮曾一度工業欠發達、文化建設滯緩，但該鎮有歷史久遠的季子廟，再加上當地舞龍舞獅、腰鼓連響、花橋花擔等民間文藝活動活躍，對此近年來當地政府通過舉辦季子文化藝術節，拉動了本地的旅游業。

二是要創新展現方式。特色文化是城鎮極具吸引力的文化名片，對當地的經濟發展有著極大的推動力。因此要著力打造宣傳特色文化、展示特色文化的平臺，注重特色文化的包裝與宣傳，充分利用好電視、網絡、報刊、雜志等媒體優勢進行多形式、多角度的宣傳推廣，來提高當地特色文化的知名度。同時各地還應經常開展諸如文化藝術節、曲藝比賽等群眾性文化藝術活動，以推動地方特色文化不斷向縱深發展。如丹陽主打汽車燈、路燈產品生產的界牌鎮，通過舉辦燈光藝術節，為當地的經濟發展營造起濃郁的文化氛圍。

三是要做強文化產業。具備特色文化底蘊的城鎮，有利于發揮該地區的地緣優勢、民俗優勢、人才優勢等，有利于將當地的文化強項、文化資源投入到市場，以其別具一格的特色而脫穎而出，從而吸引更多的文化消費者，取得兩個效益的雙豐收。同時還能促進當地經濟文化協調發展，使當地的群眾形成文明健康的生產方式和生活方式，抵御各種腐朽文化和陳規陋習的侵蝕。

綜上所述，在農村城鎮化進程中，繁榮和發展基層文化建設，不僅需要相應的文化經濟政策和長遠目標規劃，而且要進行文化創新，積極打造特色文化品牌，確保城鎮文化與時俱進、與民同心。我們相信，在十八大精神的指引下，農村城鎮文化這朵鮮花將愈發嬌艷紅火。