淺談如何全面推開草原證抵押貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展

特木爾巴根

淺談如何全面推開草原證抵押貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展

特木爾巴根

本文以內(nèi)蒙古阿拉善盟為例，立足邊疆民族地區(qū)草原改革實(shí)際，對草原證抵押貸款的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，分析了此項(xiàng)業(yè)務(wù)開展以來的情況和存在的問題，并對加快推進(jìn)草原證抵押貸款業(yè)務(wù)的開展提出了切實(shí)可行的對策建議。

草場;抵押;貸款;發(fā)展

草原證抵押貸款作為一種新型金融產(chǎn)品，是加快推進(jìn)草原證制度改革的有效方式，受到地方黨政、金融機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)部門的高度關(guān)注。但目前在邊疆少數(shù)民族地區(qū)金融機(jī)構(gòu)開辦草原抵押貸款尚處于探索試點(diǎn)階段，由于諸多原因，草原證抵押貸款發(fā)展緩慢甚至沒有開展，且具有普遍性，應(yīng)引起高度重視。本文以內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟為例，就如何全面推開草原證抵押貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行闡述分析。

一、阿拉善盟地區(qū)草原資源及草原制度改革現(xiàn)狀

阿拉善盟地處內(nèi)蒙古最西部，東與巴彥淖爾市、烏海市、鄂爾多斯市接壤，東南與寧夏回族自治區(qū)毗鄰，西南與甘肅省相連，北與蒙古國交界，國境線長達(dá)734公里。總面積27萬平方公里，人口22萬，有17個(gè)民族。全盟轄3個(gè)旗11個(gè)蘇木、12個(gè)鎮(zhèn)、191個(gè)嘎查。地貌以戈壁和荒漠為主。全盟可利用草場面積達(dá)到1.5億畝，主要為集體所有和個(gè)人所有，大多數(shù)草原屬于荒漠化，因此經(jīng)濟(jì)效益不是十分明顯。還有近30%的集體草場未完成草場確權(quán)工作。草場確權(quán)工作落實(shí)上級(jí)草原補(bǔ)助資金總計(jì)5765萬元，已撥付2436萬元。

二、草原證抵押貸款面臨的難點(diǎn)

集體草原制度改革為發(fā)展草原證抵押貸款創(chuàng)造了條件，草原證抵押貸款是以農(nóng)牧局頒發(fā)的《草原證》所載明的草地使用權(quán)和灌木林所有權(quán)作為抵押的貸款新品種。……