淺談如何全面推開草原證抵押貸款業務的發展

特木爾巴根

淺談如何全面推開草原證抵押貸款業務的發展

特木爾巴根

本文以內蒙古阿拉善盟為例，立足邊疆民族地區草原改革實際，對草原證抵押貸款的現狀進行調研，分析了此項業務開展以來的情況和存在的問題，并對加快推進草原證抵押貸款業務的開展提出了切實可行的對策建議。

草場;抵押;貸款;發展

草原證抵押貸款作為一種新型金融產品，是加快推進草原證制度改革的有效方式，受到地方黨政、金融機構、涉農部門的高度關注。但目前在邊疆少數民族地區金融機構開辦草原抵押貸款尚處于探索試點階段，由于諸多原因，草原證抵押貸款發展緩慢甚至沒有開展，且具有普遍性，應引起高度重視。本文以內蒙古自治區阿拉善盟為例，就如何全面推開草原證抵押貸款業務進行闡述分析。

一、阿拉善盟地區草原資源及草原制度改革現狀

阿拉善盟地處內蒙古最西部，東與巴彥淖爾市、烏海市、鄂爾多斯市接壤，東南與寧夏回族自治區毗鄰，西南與甘肅省相連，北與蒙古國交界，國境線長達734公里。總面積27萬平方公里，人口22萬，有17個民族。全盟轄3個旗11個蘇木、12個鎮、191個嘎查。地貌以戈壁和荒漠為主。全盟可利用草場面積達到1.5億畝，主要為集體所有和個人所有，大多數草原屬于荒漠化，因此經濟效益不是十分明顯。還有近30%的集體草場未完成草場確權工作。草場確權工作落實上級草原補助資金總計5765萬元，已撥付2436萬元。

二、草原證抵押貸款面臨的難點

集體草原制度改革為發展草原證抵押貸款創造了條件，草原證抵押貸款是以農牧局頒發的《草原證》所載明的草地使用權和灌木林所有權作為抵押的貸款新品種。……