特木爾巴根
淺談如何全面推開草原證抵押貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展
特木爾巴根
本文以內(nèi)蒙古阿拉善盟為例,立足邊疆民族地區(qū)草原改革實(shí)際,對草原證抵押貸款的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,分析了此項(xiàng)業(yè)務(wù)開展以來的情況和存在的問題,并對加快推進(jìn)草原證抵押貸款業(yè)務(wù)的開展提出了切實(shí)可行的對策建議。
草場;抵押;貸款;發(fā)展
草原證抵押貸款作為一種新型金融產(chǎn)品,是加快推進(jìn)草原證制度改革的有效方式,受到地方黨政、金融機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)部門的高度關(guān)注。但目前在邊疆少數(shù)民族地區(qū)金融機(jī)構(gòu)開辦草原抵押貸款尚處于探索試點(diǎn)階段,由于諸多原因,草原證抵押貸款發(fā)展緩慢甚至沒有開展,且具有普遍性,應(yīng)引起高度重視。本文以內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟為例,就如何全面推開草原證抵押貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行闡述分析。
阿拉善盟地處內(nèi)蒙古最西部,東與巴彥淖爾市、烏海市、鄂爾多斯市接壤,東南與寧夏回族自治區(qū)毗鄰,西南與甘肅省相連,北與蒙古國交界,國境線長達(dá)734公里。總面積27萬平方公里,人口22萬,有17個(gè)民族。全盟轄3個(gè)旗11個(gè)蘇木、12個(gè)鎮(zhèn)、191個(gè)嘎查。地貌以戈壁和荒漠為主。全盟可利用草場面積達(dá)到1.5億畝,主要為集體所有和個(gè)人所有,大多數(shù)草原屬于荒漠化,因此經(jīng)濟(jì)效益不是十分明顯。還有近30%的集體草場未完成草場確權(quán)工作。草場確權(quán)工作落實(shí)上級(jí)草原補(bǔ)助資金總計(jì)5765萬元,已撥付2436萬元。
集體草原制度改革為發(fā)展草原證抵押貸款創(chuàng)造了條件,草原證抵押貸款是以農(nóng)牧局頒發(fā)的《草原證》所載明的草地使用權(quán)和灌木林所有權(quán)作為抵押的貸款新品種。……