中小企業金融擔保風險補償機制構建問題分析

崔曉琴 北京首創融資擔保有限公司

中小企業金融擔保風險補償機制構建問題分析

崔曉琴 北京首創融資擔保有限公司

中小企業為實現自身良好發展，應按照企業實際特點，加強擔保風險補償方面工作，并制定較為完善補償機制，這樣才能將資金短缺等一系列問題充分解決。針對于現階段經濟市場特點，中小企業本身面臨諸多方面風險。因而只有將風險補償機制貫徹落實，注重多方面補償路徑應用，充分利用政府補貼，同時加強企業風險自留，這樣才能起到規避風險的效果。本文淺談中小企業如何加強自身風險補償機制方面科學構建，從而使其能夠規避風險，并促進企業實現良好經營。

中小企業 金融擔保 風險補償 機制構建

目前金融市場交易興起，中小企業開展交易過程中，容易出現信息不對等等一系列現象，容易使企業面臨諸多風險。為此，企業管理者應肩負自身職責，對金融資源加以優化，力求實現金融制度不斷健全和完善，并將金融市場存在問題得以充分解決。

一、從經濟學角度分析如何加強風險補償機制構建

中小企業在實行金融擔保過程中，能起到較好分散經營風險作用。企業管理者需明確自身職責，充分考慮當前實際狀況，并科學構建相應風險補償制度。中小企業長期發展階段，普遍容易遭受融資方式方面束縛，必然會使資金投入不斷加大，并致力于新興項目研究及開發過程中，從而使眾多新產品問世［1］。然而，融資階段必然存在相應風險，只有充分借助于金融擔保組織部門，才能起到良好分擔風險效果。金融擔保從性質上講，本身屬于較為新型產品，是一種信用產品，因而其收益及風險通常不能對等。針對金融市場而言，在提供產品過程中，一般通過兩種方式進行，一種方式為通過公共手段進行提供，另一種方式是借助于市場。公共提供過程中，政府充分發揮作用，借助于稅收籌集資金，能切實為消費者進行良好產品供應。市場提供過程中，應根據市場實際情況，通過等價交換等形式實現良好產品供應。當前市場機制條件背景下，更應加強對于金融資源管理，使其充分進行優化配置。部分公共產品來說，在生產過程中，成本難以實現科學補償，因而容易引起社會效益損失現象。從本國中小企業角度來說，金融擔保體系建設過程中通常應做好政策性擔保工作。擔保方式較為多樣，主要涵蓋商業性、互助性等。擔保過程中應切實按照相應原則進行，力求實現企業化及市場化。基于此，在開展金融擔保過程中，應避免公共提供方式進行，企業管理者還需加強管理，并克服社會效益損失等不良現象。金融擔保實施階段，也可以通過混合方式進行［2］。尤其是當前市場運作條件狀況下，政府只有不斷加強財政補貼，才能切實降低社會效益損失。大量研究及實踐表明，采用混合提供方式過程中，能對中小企業發展起到良好作用，使其及時減少社會效益損失現象。

二、從政府財政補貼方面探討如何加強風險補償機制構建

只有不斷加強政府財政補貼工作，才能將風險補償機制貫徹落實，并能起到良好促進融資作用，將融資截面面臨問題科學有效解決，并使風險管理水平得到不斷增強。從中小企業長遠發展角度看，金融擔保機構能起到良好作用，通過資金方面的供應，將大大有利于企業實現健康發展。任何企業經營管理過程中，都潛在一定風險，并極有可能導致難以控制風險問題。此時，政府部門應充分介入，廣泛開展宏觀調控工作，并最終有利于擔保機構實現自身長遠發展。政府介入工作本身也是一種必然，能實現良好政策導向目的，企業應充分落實自身工作，加強補償資金管理。在企業預算階段，政府部門還應注意風險補償工作。企業應先做好資金預留，以此為企業提供相應風險補償［3］。此外，政府應加強政策制定，并加強企業發展扶持作用，這樣才能促進企業效益不斷增長。

借助于財政補貼開展，政府能夠促進資金利用價值方面不斷提升，并切實實現資金效益有效提高。通過實行貼息政策，政府部門本身具有的傾斜作用得以充分發揮。從支持傾斜項目角度來說，本身承擔利率很低，而從商業性貸款角度考慮一般利率很高，這樣借助于政策性傾斜作用，能起到良好填補缺口作用，并采用經濟杠杠形式實現傾斜。政府在實行財政補貼過程中，應不斷加強金融擔保扶持作用，并嚴格遵循科學手段加強財政支持介入工作。擔保補貼方式科學選取，應充分結合政府如何加強扶持，并針對如何加強金融擔保過程中政策科學有效運用進行思考。政府需不斷加強擔保機構建設，并給予適當政策性支持。政府需提供相應補償，這樣才能充分解決價格方面存在問題，實現金融擔保過程中，在成交價格同理論方面有機統一。通過大力開展外部補償工作，在一定程度上能夠促進外部補償目標貫徹落實，同時非常有利于金融擔保業得以有機不斷發展。

三、從風險自留路徑考慮風險補償機制構建

從風險自留路徑進行考慮，能切實促進風險補償機制科學有效構建，并有助于補償目標充分實現。對于金融擔保機構來說，主要開展相應金融擔保項目，此時難免會出現各種各樣風險。企業需不斷加強各種風險預測工作。與此同時，金融擔保部門工作過程中，需加強風險自留機制方面科學建設。只有這樣，才能有助于達到風險補償效果。

（一）金融擔保如何實現風險自留

金融擔保過程中，應注重加強風險自留，這樣才能通過內部資源方式實現損失彌補。一旦遭受外界不良條件改變影響，中小企業面臨較大損失現象，擔保機構能切實起到良好資金償付作用，并實現損失的大大降低甚至會消失。一般情況下，風險自留開展過程中，既可以計劃進行，同樣也能無計劃進行，并應預先判定是否留存資金［4］。所謂計劃自留，通常應有意識開展進行，并能加強預計風險承擔工作。計劃自留實施過程中，通常由于其較為便利，通過加強不同方法比較，并按照擔保機構實際特點進行相應戰略決策。所謂風險自留通過主要未對風險進行預期。然而，在某些階段即使預計準確，但是鑒于風險過大，損失容易出現被低估現象，此時同樣容易產生非計劃自留現象。

通常風險自留過程中，主要針對于有計劃開展自留，人們一般將其稱之為自保。在進行風險管理的過程中，自保屬于較為重要方式方法。自保實施階段，風險管理者能夠做出科學風險預判，同時也能進行科學有效風險估計，對期望損失予以估算，并通過本身內部資源進行損失彌補。由此可見，在開展自保的過程中，風險轉移工作并未牽國有資產跨所有制的資產重組和科學管理。

3.建立國有資產經營預算制度。國有資產經營預算制度需要從收入和支出兩方面分別考慮。國有出資者的收入主要包括國有股份的紅利、國有資產的有償使用費、企業上繳利潤等，國有出資者的支出則包括對企業的經營投入、基礎設施建設的投入等。建立國有資產經營預算制度之后，收入和資本的增值可以作為下一年的經營成本，并在不斷的滾動中創造更多的利潤，降低國有資產投入的風險。

4.企業生產經營過程中妥善處理出資者、經營者和勞動者行為目標之間的矛盾。國有企業的所有權和經營權往往處于分離的狀態，在國有資產的管理上就會出現兩個層次的代理關系，一個是國有出資者將經營權委托給企業，二是企業將財產權委托給經理人，在這兩個層次的代理關系中同時存在著三個主體，國有出資者、企業和經理人，這三者的經營目標往往存在矛盾，在矛盾的目標中保持三者利益的一致性是國有資產的保值與增值能力重要舉措。

五、結束語

綜上所述，當前面對國有資產流失現象的普遍和數額的巨大，我國各級政府和國有資產管理委員會積極地和企業合作，相互配合，從而找到控制國有資產流失實現其保值增值的有效途徑。

［1］尉然.國有資產管理核算應注意的幾個問題［J］.天津經濟.2011

［2］楊紅英.現行國有資產管理體制的缺陷及應對措施［J］.當代經濟，2014

［3］何偉靈.淺析我國國有資產保值增值問題［J］.東方企業文化.2012