共筑“健康絲綢之路” 攜手東盟同行

關(guān)秋韻

“中國具有實(shí)際經(jīng)驗和經(jīng)濟(jì)影響力，能極大影響‘一帶一路沿線國家的數(shù)十億生命。”在談及中國“一帶一路”倡議如何影響世界衛(wèi)生健康領(lǐng)域發(fā)展時，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞曾如此表示。在短短的十余年時間里，中國對全球衛(wèi)生治理的參與經(jīng)歷了從融入者到支持者再到倡導(dǎo)者的多重角色轉(zhuǎn)換，為了能在其中更好地彰顯中國擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)中國力量，“健康絲綢之路”的提出順理成章。

近年來，加強(qiáng)衛(wèi)生健康合作是中國—東盟多領(lǐng)域合作中的一大亮點(diǎn)，東盟國家憑借地緣區(qū)位、合作項目、抗疫經(jīng)驗等優(yōu)勢已成為中國共筑“健康絲綢之路”的重要方向，雙方走在這條“路”上的步子也越來越踏實(shí)有力。

共筑“健康絲綢之路”：來自中國的倡議

隨著中國的大國責(zé)任意識和公共產(chǎn)品供應(yīng)能力不斷提高，在全球公共衛(wèi)生治理領(lǐng)域發(fā)出中國聲音，不僅會對全球公共衛(wèi)生治理體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，同時也有利于在維護(hù)國際穩(wěn)定發(fā)展方面貢獻(xiàn)中國力量。

為使“健康絲綢之路”更好地得到推進(jìn)，原中國國家衛(wèi)生計生委辦公廳印發(fā)了《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”衛(wèi)生交流合作三年實(shí)施方案（2015-2017）》，對內(nèi)進(jìn)一步明確責(zé)任，并倡導(dǎo)在“一帶一路”框架下的衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域打造“健康絲綢之路”，為人民的生命安全護(hù)航;對外，中國與世界衛(wèi)生組織簽署了《中華人民共和國政府和世界衛(wèi)生組織關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，對提高沿線國家衛(wèi)生健康合作水平具有里程碑式意義;同時，夯實(shí)了上海合作組織、中國—東盟、瀾滄江—湄公河、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等多邊機(jī)制下的衛(wèi)生合作，建立了中國—東盟衛(wèi)生合作論壇、中國—中東歐國家衛(wèi)生合作論壇等區(qū)域高層對話平臺。

“健康絲綢之路”倡議的提出，將健康提升到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要前沿，為共建“一帶一路”開辟了廣闊的合作空間，創(chuàng)新了合作交流形式，為完善全球公共衛(wèi)生治理提供了新思路。公共衛(wèi)生安全發(fā)展帶給世界的影響是深刻的，人們不僅需要應(yīng)對一時挑戰(zhàn)，還需要切實(shí)著眼、布局人類衛(wèi)生健康事業(yè)的長遠(yuǎn)。打造“健康絲綢之路”有助于堅持共商、共建、共享的原則，為未來可能面臨的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)提供經(jīng)驗基礎(chǔ)，為打造“人類衛(wèi)生健康共同體”賦予新動能。

攜手東盟，“路”上成果豐碩

中國與東盟的關(guān)系已成為東盟同各個對話伙伴關(guān)系中最活躍、最強(qiáng)勁的一組關(guān)系。雙方各領(lǐng)域交流合作取得豐碩成果，特別是在衛(wèi)生健康領(lǐng)域開展的合作，為雙方進(jìn)一步共筑“健康絲綢之路”奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，讓東盟成為中國共筑“健康絲綢之路”上不可或缺的重要伙伴。

在定期舉辦的中國—東盟衛(wèi)生合作論壇框架下，中國與東盟國家大力加強(qiáng)在傳染病疾病防控、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急、傳統(tǒng)醫(yī)藥、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的交流，達(dá)成了眾多衛(wèi)生合作項目成果。

此外，中國云南及廣西兩省（區(qū)）利用地緣優(yōu)勢建立了中、老、越、緬邊境地區(qū)傳染病跨境防控的合作機(jī)制和疫情通報機(jī)制，云南西雙版納州與老撾北部5省合作開展建設(shè)“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體”，廣西則牽頭創(chuàng)設(shè)了中國—東盟“傳統(tǒng)醫(yī)藥交流”與“醫(yī)療保健合作中心”等項目。

加強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)是中國—東盟共建“健康絲綢之路”一項長遠(yuǎn)、高效的重點(diǎn)舉措。據(jù)悉，中國依托廣西、云南等沿邊省（區(qū)）建立了高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)基地;通過中國政府獎學(xué)金項目、“中國—東盟公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)百人計劃”“一帶一路”醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)聯(lián)盟等一系列人才培養(yǎng)機(jī)制，持續(xù)開展了多形式、長短期相結(jié)合的進(jìn)修、培訓(xùn)項目，積極鼓勵中國與東盟各國學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校及民間團(tuán)體開展教學(xué)、科研和人員交往活動，培養(yǎng)了數(shù)千名醫(yī)學(xué)生、衛(wèi)生行政官員和專業(yè)技術(shù)人員。

在智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國與東盟的合作更是跑出了令人欣慰的 “加速度”，著力打通跨境醫(yī)療“最后一公里”。“中國—東盟跨境醫(yī)療合作平臺的正式啟動，成為雙方醫(yī)療產(chǎn)業(yè)融合的橋梁。東盟國家患者通過一部手機(jī)就能實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號、繳費(fèi)等各項服務(wù)。”廣西醫(yī)科大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對傳統(tǒng)跨境就診的種種難題，該平臺打造了入院前與專家進(jìn)行遠(yuǎn)程病情溝通、入院中隨時獲取治療信息、入院后持續(xù)隨訪追蹤的“一條龍”高端服務(wù)。同時，提供多語言服務(wù)平臺、國際結(jié)算支付、醫(yī)療保險等服務(wù)，努力為東盟國家患者全線打通跨境就診的堵點(diǎn)。

疫情暴發(fā)之初，中國與東盟聯(lián)合抗擊疫情的堅定決心與舉措，為全球抗疫合作樹立了標(biāo)桿。特別是在東盟國家面臨疫情嚴(yán)峻考驗之時，中國向東盟國家援助了大量抗疫物資，并組建專家組實(shí)地馳援，為東盟抗擊疫情提供了“中國經(jīng)驗”，進(jìn)一步增強(qiáng)了雙方共筑“健康絲綢之路”的共識與信心。

攜手打造“健康絲綢之路”正當(dāng)其時

在新冠肺炎疫情持續(xù)的特殊時期，各國本應(yīng)理性看待疫情，加強(qiáng)抗疫合作，然而單邊主義卻趁機(jī)抬頭，國際社會仍不時出現(xiàn)將疫情政治化、污名化的荒謬輿論，企圖破壞國際抗疫合作的努力。而抗擊新冠肺炎疫情的實(shí)踐再次表明，筑墻于事無補(bǔ)，獨(dú)善其身更是難以自保，與疫情較量，誰都不是局外人。

“克服新冠大流行和支持全球復(fù)蘇的關(guān)鍵是國家層面和全球?qū)用娴膱F(tuán)結(jié)，我們不能在一個分裂的世界里取得抗疫成功。”譚德塞在2020年6月舉行的“一帶一路”國際合作高級別視頻會議上表示，中國對“健康絲綢之路”等的倡導(dǎo)，表明了創(chuàng)新合作形式以應(yīng)對我們共同面臨的挑戰(zhàn)是何等重要，“健康絲綢之路”有利于加強(qiáng)伙伴關(guān)系以遏制新冠肺炎疫情、改善基礎(chǔ)設(shè)施并幫助人們獲得急需的衛(wèi)生服務(wù)，以及鞏固因疫情而承壓的衛(wèi)生系統(tǒng)。

今天的我們，比以往任何時候都更需要這條“健康絲綢之路”，它的每一步發(fā)展，都是對多邊衛(wèi)生合作的有力支持，都向世界傳遞出不同凡響的“合作之音”。而加快與東盟國家共筑“健康絲綢之路”的步伐，不僅能加強(qiáng)雙方在疫情之下開展衛(wèi)生安全協(xié)作的能力，更能傳遞多邊合作抗疫的正能量，助力全球抗疫取得最終勝利。

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