石家莊市欒城區群眾文化建設的現狀分析

張 娜 （石家莊市欒城區文化館 051430）

欒城區位于石家莊市東南，歷史悠久，境內地勢平坦，土沃水豐，自古有“形勝之地”的美譽，受傳統文化、地域、環境等因素影響，各種積極向上、喜聞樂見的群眾文化活動廣泛開展，參與人員眾多，群眾文化活動呈現經常化的發展態勢。

一、群眾文化建設現狀

1.各類群眾文化活動繁多。一是由區宣傳文化部門舉辦的各種活動。每年春節期間相對固定舉辦的大型文化活動主要包括民間花會表演、“幸福在欒城”舞蹈大賽、鼓王爭霸賽等，其他活動有書畫展、戲曲票友演唱會等；常年舉辦的文化活動有彩色周末、文化下鄉等。二是群眾利用文化設施免費開放參與的活動。按照上級規定，區文化館和各鄉鎮文化站群眾實行免費開放。廣大群眾可以免費到區、鄉各級文化設施場地進行文體娛樂活動。三是群眾自辦的文化活動。我區有一批群眾自辦團體如農民工俱樂部、北關社區藝術團、柴趙金鳴藝術團、城郎京劇團、草根藝術團等。這些團體都有固定場所和人員，平時經常性進行排練，組織舉辦一些演出活動。四是群眾廣場街頭娛樂活動。近年來，廣場舞遍及城鄉大地，據不完全統計，全區城鄉活躍著廣場舞隊伍500余支，僅區城就有30余支。五是民間傳統藝術表演。我區涉及表演的項目有小孫村抬花杠、吳辛莊拉硫碡、張家莊魔術、西董鋪樂樂腔等。另外，民間還有其他一些武術、舞獅、打鼓隊等傳統表演隊伍。

2.基礎文化設施得到改善和加強。近年來，全區文化設施狀況已有重大改善。區文化館投資60余萬元，購置演出服裝、樂器、專業演出音響設備，不斷提高文藝演出質量。積極爭取國債資金、配套資金及鄉鎮自籌資金200余萬元，建成6個高標準鄉鎮綜合文化站，每站配有1-2名工作人員和文體設備，鄉鎮文化站建設全市領先。農村文化活動室145個，覆蓋率達全區農村的80%以上，農村文體活動廣場130個，覆蓋率達全區農村的76%。

二、群眾文化建設中存在的問題

從調查情況看，當前欒城區的群眾文化建設蓬勃發展，但是也出現了一些不容忽視的問題，一定程度上影響和制約了群眾文化各項建設的發展，初步分析有以下幾個問題需要防范和規避。

1.資金投入不足。群眾文化建設是一項持久工程，由于財政能力有限，導致基礎設施建設投入、文化活動器材設備配置、后期必需性投入等等受到制約，影響了群眾文化建設工作的效率和質量。目前，區文化館租房辦公，其作用的正常發揮受到嚴重影響。各鄉鎮文化站除西營鄉、冶河鎮外，其他多被擠占挪用。目前尚有部分行政村沒有文化活動室和文化廣場，現有的145個農村文化活動室中，有很多都是多室共用，且缺乏必要的設備器材。多數農村文化廣場修建標準不高。文化設施相對不足，免費開放尚不能完全落實到位。

2.專業人才缺乏。區文化館人手少，專業人員欠缺，但卻肩負著全區重要節日的群眾活動和各街道、文藝團體及社會企事業單位的群眾文化活動的組織、協調、信息溝通、文藝輔導和文藝創作培訓的重任。現任的綜合文化站干部不是專業學校畢業,同時身兼數職,多參與包村活動。自發群眾文化團體多靠文藝帶頭人或者網上自學,缺乏專業的指導,群眾文化整體水平的進一步提升遇到了瓶頸。

3.文化隊伍無序。據調查的情況來看，群眾文化隊伍主要分為三類，表演類包括括舞蹈、音樂、戲曲等；創作類，包括書畫、攝影等；手工類，包括剪紙、編織等；其中舞臺表演類約占95%，其他各類約占5%。參與人員年齡大多在50-70歲左右，四十歲以下人員不到5%。由于大多是屬于愛好者牽頭、無固定場所、無固定人員，存在自發無序狀態、缺乏統一管理。

三、加強群眾文化建設的意見建議

1.整資源、多渠道吸納投入資金。利用我區撤縣設區及正在進行的“文化城”建設的大好時機，按照高起點、有特色的要求，拓寬思路，整合資源，向文化設施建設注入更多資金，增強群眾文化服務后勁.按照上級文化改革發展配套政策規定，保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例；設立政府購買文化服務專項資金，文化活動的經費撥付及時足額到位，引導社會力量提供公共文化產品和服務；設立文藝繁榮獎，采取"以獎代投"的方式扶持文化隊伍建設，提升參與群眾文化活動的積極性；鼓勵社會資本投入文化建設，市場化運作，形成社會資源共享、多方積極投入的文化共享、共建局面。

2.全方位、立體化組建人才隊伍。穩定的人才隊伍是開展群眾文化活動的主體，專業和業余人才是文化活動的靈魂人物。建立宣傳文化系統優秀人才和群眾文化志愿者信息庫，對各類優秀人才跟蹤培養。首先要打破用人局限，加快人事制度改革步伐，創造科學合理的人才流動機制,選拔懂文化、愛文化、有素質的人才進入文化系統，選好配齊鄉鎮（街道）黨委宣傳委員、宣傳文化干事和鄉鎮綜合文化站專職人員，鄉鎮文化站人員調配流動和工作安排須經文化主管部門同意。再次要成立管理規范、作用顯著的群眾文化志愿者隊伍。文化志愿者具備專業的服務技能和服務素質是確保文化志愿活動順利開展的重要保障。培育一批基層文化志愿者隊伍，建立培訓機制，采取自主學習和定期培訓相結合的辦法，依托區文化館業務干部及外請專家，成立群眾文化專家巡講團，統一規劃、合理安排，對文化志愿者開展專題培訓工作，培訓內容涵蓋專業知識、藝術欣賞、傳統文化等多項內容。通過學習培訓，促使志愿者更加注重提升自身綜合素質和服務能力,使他們成為群眾文化的傳播使者。切實發揮各種文化人才的積極性、創造性，做到專群結合，共同發展，以確保群眾文化工作的有力開展。

3.樹品牌、揚特色組織文化活動。一是鞏固擴大現有的群眾文化活動品牌。“彩色周末”、“唱響欒城”歌曲大賽、“幸福在欒城”群眾舞蹈大賽、“幸福夢·鄉村行”文化下鄉等群眾文化系列活動等多年來我區組織群眾性文化活動形成的品牌，群眾公認，參與度高。同時，積極加強組織引導，加大對基層文化活動的服務力度，培育和發展新的活動內容和形式，形成在群眾中有口皆碑的地方特色文化活動品牌，通過樹品牌來提形象造氛圍，營造濃厚的文化環境。二是做大一批非物質文化遺產品牌活動項目，使之成為具有濃郁地方特色的文化品牌。對楊氏家俱、拉硫碡、西宮大蠟等非物質文化遺產進行創新、包裝開發，突出主題，弘揚特色，提升檔次和效益，傳承歷史，擴大影響，形成品牌效應。三是培養文化團體品牌。加強對農民工俱樂部、北關社區藝術團、草根藝術團、三蘇書畫院等自發團體的推廣扶持，有意識地培育品牌團隊，在參與公益文化活動的基礎上，積極嘗試參與市場運作演出，為團隊發展創造良性循環機制！