淺析農村經濟管理的現狀與對策

黃興仕

【摘要】扎實穩步地推進社會主義新農村建設是我黨全面貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會不可或缺的重要內容。作者具體的分析了當前農村經濟管理工作中使用的方法。

【關鍵詞】農村經濟管理 現狀 對策

一、引言

民以食為天，作為一個農業大國，我國農村地區的面積非常廣闊，擁有眾多的農村人口，加強農村建設是當前我國構建和諧社會必不可少的組成部分。實現農村經濟的繁榮與發展，是建設和諧新農村的主要方面。確保各地農村經濟的持續、穩定、快速發展，是農作經濟工作的重心。不斷調整、升級、優化農村經濟結構，則是推動農村經濟快速發展的動力。經濟的繁榮與發展離不開科學有效的管理，對于農村經濟而言也是如此，只有加強經濟管理，才能在管理中求發展，因此，加強農村經濟管理具有非常重要的意義。

二、農村經濟管理內容

就目前發展階段而言，農村經濟管理建設主要包含以下幾個方面的內容：一是土地承包；二是土地流轉；三是農村賬目、財產管理；四是農村各種合作組織管理；五是農村監察、管理工作。這五方面的內容相互影響且彼此聯系，有效的進行農村經濟管理的落實與開展，主要是為了更好的促進農民的經濟收入；提高農村經濟的整體效益；加快農村經濟建設又好又快的發展。由此可見，建立完善的農村經濟管理機制，落實相應地法律、法規，完善農村經濟管理體系的建立，是當前農村經濟發展的重要前提，進而促進整個國民經濟建設的發展。

三、農村經濟管理存在問題分析

（一）思想認識不深刻

農村經濟管理對我國國民經濟建設發展以及實現共同富裕都有著極其重要的影響和作用。近年來，隨著中央對農村經濟管理相關政策、制度的出臺，對農村經濟管理財政資金的支持都表明了農村經濟管理地位的重要性。但相關政策、制度在地方實際落實時，卻面臨種種困難，難以將其有效的進行落實開展。某些地方領導對農村經濟管理認識不足，從而產生一定誤區，將大量資金使用在“形象工程”、“政績工程”之中，從而導致農村經濟管理難以發揮有效的作用。其中主要包括以下幾個方面的原因：一是體制觀念影響。隨著經濟環境的不斷變化，為了更好的促進工業建設發展，我國農業一直都處于“奉獻補貼”的狀況下，長期的計劃經濟體制使農民對農業經濟生產這種被動局面也已習以為常。二是基層領導對農村經濟管理認識不足，對于農村經濟發展而言，這種管理機制并沒有發揮其應有的效用。領導在判斷調研過程中缺乏全局戰略性的目標及意識，進而阻礙了農村經濟管理建設的發展。

（二）法律法規不健全

一定意義上而言，農村經濟管理包含多方面的內容，如農村土地承包合同、財政審計、監督管理等。其內容復雜，任務量繁重且具有較強的政策性，所以實施起來必須有完善的配套管理制度加以保障。但是就我國目前現有法律法規而言，相應的農村經濟管理配套體系還不健全，職能管理權力并不能充分發揮其應有的效用，當農村經濟管理出現問題時，不能及時有效的處理，嚴重影響了農村經濟管理水平的提升。

（三）管理體制不完善

全球經濟化的不斷變化發展，市場經濟體制的建立與逐漸完善，正促進著我國農村經濟體制的深刻變革與發展。農村社會結構發生了深刻的變化；農村利益結構逐漸復雜化；農村收入來源逐漸多元化等這些現象的出現都對農村經濟管理提出了新的機遇與挑戰，管理制度的落后以及市場觀念的不敏感是阻礙農村經濟管理發展的主要因素之一。除此之外，管理制度在協調利益關系、農民權益保障、矛盾糾紛等方面都發揮了重要作用。

（四）專業管理人員缺乏

農村經濟管理人員作為農村經濟管理建設的主體，對農村經濟管理發展也起到了關鍵性的作用。在現有農村經濟管理中，大部分的管理人員都不能履行其職責，缺乏專業的管理知識素養以及對農村經濟發展多元化需求不熟悉，思想管理觀念相對比較落后，對市場經濟如何推動農村經濟建設發展也缺乏一定的認識與了解，這些人為因素的存在也是影響農村經濟管理發展的主要障礙之一。

（五）資金管理不規范

在農村經濟管理發展中，資金是不可缺少的重要因素。但在實際發展過程中卻因多種因素影響，使得資金難以發揮有效的作用。主要體現在以下幾個方面：一是，集體資金、固定資產規范不明確，承包過程中因承包資金租賃等矛盾的出現，造成了大量集體資金及固定資產的損失。二是，對于農村經濟資金使用、財政管理公開透明度比較差，資金存在不合理使用等現象。三是，農村經濟管理干部對于資金固定增產認識比較差，對于國家財政政策的理解與落實也不能給予充分的認識與理解，缺乏資金管理意識，進而造成資金使用率低，回報性差。

（六）涉農政策配套差

近年來，隨著國際經濟一體化的逐漸完善與加強，對我國農業發展來講也提出了新的挑戰，相比較而言，我國農業生產力水平與發達國家相比仍處于落后狀態，基礎農業配套設施不健全，相應的政策法規也不完善，這些因素的存在都是制約我國農業發展向規模化以及產業化的不利因素。

三、提升農村經濟管理水平的對策

（一）領導應該認識到農村經濟管理工作的重要性

領導干部在整個農村經濟建設管理中起到了積極重要的影響作用。所以身為領導干部必須意識到農村經濟管理對農村經濟建設發展的重要性。這樣才能更好地起到表率作用，帶領農民更好的進行經營土地、管理土地。從而根本上為農村經濟建設的發展貢獻自己的力量。

（二）完善與農村經濟管理相關的法律法規

農村經濟管理法律法規的完善是確保農村經濟管理工作順利開展的前提條件，所以，完善與農村經濟管理相關的法律法規是勢在必行的。在完善與農村經濟管理相關的法律法規之前，相關工作人員應該先到農村，考察一下實際的農村經濟情況以及農村經濟管理工作的進展情況，根據考察結果去完善與農村經濟管理相關的法律法規。通過這種方式完善的農村經濟管理法律法規的實用性能才較高。要知道，完善與農村經濟管理相關的法律法規，好處是有很多的，例如：一是農民承包土地有了保障；二是有效地解決了農民之間的糾紛；三是嚴格高效的按照國家的相應政策去管理農村。

（三）建立科學的農村經濟管理機構

結合我國農村經濟發展現狀，建立完善地、科學地農村經濟管理機構，不僅僅可以從實際工作中提升經濟管理人員的管理水平，增強其積極性；還能有效的推進農村經濟管理工作的開展，從各方面保證農村經濟管理的工作質量，從而使農作工作可以有序穩定的推進。建立完善的農村經濟管理機制，從長遠意義來講，對于我國農村經濟建設發展有著極其重要的推動作用。

（四）合理管理資金

農村經濟管理工作中有一項重要的工作內容，就是對資金的管理。農村經濟管理工作人員在管理資金時，要做到以下幾點：一是了解農村資金的實際周轉情況，記錄資金總額；二是做好資金數額的核算工作；三是合理的使用資金；四是監管資金的應用渠道，做到以上幾點，農村經濟管理工作人員才是真正的合理應用了資金。

（五）提升農村經濟管理工作人員的職業素養

提升農村經濟管理工作人員職業素養的具體措施，如下：一是定期對農村經濟管理工作人員進行培訓；二是定期的對農村經濟管理工作人員進行考核，并根據考核結果，給予農村經濟管理工作人員的一定的獎勵與懲罰。

（六）切實入基層，深入開展調研活動

在當前社會，要想開展好農村的經濟管理工作不單單要做好上述的內容，同時還要結合當前的社會背景，認真的分析工作中碰到的各類新問題和狀況，積極探索解決措施。在以往的工作中，很多機構工作者并未真正的深入農村了解狀況，導致很多實際問題得不到有效的反饋，進而影響工作的開展。在當前時期，要杜絕這種現象，要切實的深入基層，深入農村最真實的區域，強化調研力度，特別是對那些關乎農村經濟的關鍵內容，更是要開展全方位的分析研究，只有這樣才能夠保證國家方針政策的合理性，才能夠帶動農村經濟真正的發展壯大。

四、結束語

通過文章的分析，我們可以了解到，現階段農村經濟管理工作應該落實相關的國家政策，強化行政執法、行政監督、行政管理，不斷創新農村經營體制，形成農村經濟管理工作的規范化、法制化、經常化，不斷尋找農村經濟管理工作的新方法，建立完善的經濟管理體制，以便增加農民收入，實現農村經濟的持續、穩定、健康發展。

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