學生選擇倒逼農村公辦學校提升內涵

吳霓

據2015年3月20《光明教育》題為“農村教育不能止于硬件建設”的文章報道，在河南平輿縣，農村公辦中小學并未因免費而吸引更多的生源，由于學生減少，大量校舍閑置。相反，封閉管理且要收取一定費用的寄宿制學校生源十分火爆，呈現免費學校競爭不過收費寄宿學校的勢頭。

自從《義務教育法》頒布之后，作為教育發展的薄弱環節，我國農村地區的教育獲得了國家的高度重視，教育投入不斷增加。從2006年開始，國家逐漸在農村地區實行“兩免一補”政策，廣大農村地區義務教育階段學生免除了學雜費、書本費，家庭貧困的學生還能享受寄宿生活補貼。同時，國家還實施教師特崗計劃、城鄉對接發展等措施，提高農村地區教師教育質量。應該說，農村地區教育發展，從硬件設備設施到教師質量提升，都得到長足發展。那么，出現上述現象的原因，我們要從以下兩個方面來理解：

一方面，隨著城市化進程的加快，農村勞動力外出務工比例越來越大，目前已經達到2.21億，外出務工家庭增加了家庭收入，同時也帶來了孩子的看管問題，于是，寄宿制學校成為許多務工家庭的選擇。但是，公辦學校寄宿建設上雖然有了宿舍，但由于資源緊張，很多學校床位不夠，大多2人或3人擠一個床。同時，由于農村寄宿制學校生活教師編制缺乏，許多學校寄宿學生的管理很混亂也很簡陋，由此帶來了寄宿學生生活質量不高。而民營的寄宿制學校由于有資金的投入，故在環境和條件上優于公辦學校，也就出現了上述的情況。從這個意義上說，我國農村教育的建設，應該瞄準目前農村孩子就學的真正需求，在提高品質上下功夫，才能真正體現公辦教育的優勢，也才能更好地體現國家責任。

另一方面，也應該看到，隨著社會經濟的發展，我國國民收入逐漸提高，農村地區家庭經濟狀況也得到改善，家長對教育的選擇有了較為充足的保障。所以，也要理性看待家長對民辦學校的選擇。我國義務教育作為國家實施的免費教育，承擔的是教育的普及、均衡責任，解決的是接受教育的公平問題，公辦義務教育就是承擔的這一國家責任。而老百姓對于義務教育中的一些特殊選擇要求，則由民辦教育來提供。所以，一些家長有對孩子教育的特殊需求，而一些民辦教育又提供了這樣的條件，那么就是雙方自愿選擇的問題，是一個市場行為，我們不必大驚小怪。

當然，面對民辦教育選擇的火爆，政府部門也不能無動于衷，要審視公辦教育從建設到管理還需要哪些調整和提高，而不能經濟發展了，公辦教育仍處于滯后和低質的局面。

責任編輯/高藝菲