1426條網民建言被政府工作報告“相中”

張婷

1月22日至3月15日，中國政府網、人民網、新華網等7家網站聯合推出了“政府工作報告我來寫——我為政府工作獻一策”活動。據中國政府網工作人員介紹，截至3月15日，7家網站共收到網民建言7.9萬余條，報送政府工作報告起草組建言1426條，46條建言在報告中得到直接吸納，其余1000多條在報告中也得到了體現。

建言數量

網頁瀏覽量達1100萬次 報告接地氣

網民“有功”

據悉，此次活動由中國政府網牽頭，聯合人民網、新華網、央視網、中國網、新浪網、騰訊網共同舉辦，首次公開就政府工作報告起草工作向網民征求意見。

建言共設置了社會保障、簡政放權、“三農”、財稅金融、醫療改革、環境保護、反腐倡廉等17個具體類別。另外，考慮到17個類別不可能涵蓋網民建言的所有內容，還設置了“其他”類別，作為兜底選項。

據中國政府網工作人員介紹，活動自1月22日上線以來，截至3月15日，7家網站共收到建言7.9萬余條，相關網頁瀏覽量達到1100萬次。工作人員先后分9批報送政府工作報告起草組建言1426條。

在網民建言中，簡政放權、社會保障、教育公平、環境保護、醫療改革、“三農”等是受關注度頗高的建言領域。

國務院研究室信息司司長、政府工作報告起草組成員劉應杰用“新”、“實”、“活”三個字概括今年政府工作報告的特點。劉應杰表示，報告文風活潑、接地氣、口語化，力爭讓老百姓聽得懂、記得住。在起草工作中，很重要的創新之一就是向網民征意見，將建言直接或間接地吸納到政府工作報告中。另外，劉應杰還提到，今年起草工作中，還首次邀請了在華工作的外國專家對報告起草提出意見。

采納情況

千余條建言被報告吸納 很多與起草組

不謀而合

在最終的報告中，有46條網民建言在表述上得到了直接體現。劉應杰舉例說，網民“咖啡色”提出，放權不等于政府可以做甩手掌柜的，不該管的要放權，該管的要管好。在政府工作報告中，就有簡政放權、放管結合的表述。

網民“星河”留言指出，西部偏遠山區許多地方出行困難，建議政府加大投入，改善山區農民出行條件。針對這一點，政府工作報告中提出了很具體的改善目標，和網民建言不謀而合：今年要完成20萬公里的山路改造，加快實施西部山區溜索改橋建設任務。

國務院研究室宏觀司處長潘國俊也提到，有網民留言強化農村環境衛生整治，治理好農村污水處理、垃圾處理問題，創造清潔、環保、宜住的新型農村。對此，政府工作報告的第四部分也提出，新農村建設要惠及廣大農民，以垃圾、污水為重點加強環境治理，建設美麗宜居鄉村。

潘國俊同時強調，在報送的1426條中，除了46條直接被吸納的以外，剩余的1000多條建言也在報告中有所吸納和體現，很多網民的意見與政府工作報告起草組的關注點本來就是相同的，可以說是不謀而合。

網站回聲

中國政府網 活動開展期間點擊量達峰值

活動開展期間，中國政府網的訪問量大幅攀升，總訪問人數達到2000萬，累計點擊次數達到7.6億，這是中國政府網自2006年開通以來的峰值。數據分析顯示，這些訪問量中近20%是來自于此活動。與傳統問政形式相比，網絡問政更加便利，更加快捷，且有利于借助網民的力量，形成問政合力。此次活動是利用網絡力量匯聚民智的一次成功案例。

——中國政府網編輯部主任唐月衛

人民網 一條建言萬字 “高手”在民間

截至3月15日，人民網共征集建言2.5萬余條，建言網民涵蓋社會各個層面，有工人、農民、基層公務員，也有某個領域的專家學者。建言字數有幾百字一條的，也有上萬字的，許多網民在建言時還附上了調研數據，此次活動給我最大的感受是“高手在民間”。——人民網副總裁唐維紅

新華網 偏激少理性多 拍磚少主意多

截至3月15日，新華網共征集建言2.6萬多條，新華網此次活動頁面的點擊量近百萬。我用“三少三多”來概括網民的建言：偏激少，理性多；抱怨少，前瞻多；拍磚少，出主意多。

——新華網副總編輯劉加文

回訪網友

“希望能建立一支網絡議政代表隊伍”

劉建華（江蘇興化總工會副主席）

劉建華在人民網上建言，希望統籌城鄉醫療資源，加大對中小城市醫院基礎設施的投入。鼓勵興辦私人醫院，激發社會辦醫的潛力，在競爭中提高醫療服務質量。

劉建華的建言在政府工作報告中得到體現：鼓勵醫生到基層多點執業，發展社會辦醫。人均基本公共衛生服務經費補助標準增量，全部用于支付村醫的基本公共衛生服務，方便幾億農民就地就近看病就醫。

劉建華對新京報記者表示，他平時在工會負責扶貧幫困工作，在工作、走訪中了解到許多貧困戶屬于因病致貧。家中有重大疾病患者的貧困家庭，面臨的很大一個困難就是就醫不方便，必須到大城市的大醫院去看病。這種困境是由于我國醫療資源配置不均衡、中小城市醫療設施不足造成的。

劉建華希望以后網絡問政形式更加大眾化，逐漸建立起一支網絡議政代表隊伍，解決目前網絡問政碎片化、隨機化的問題。

“報告吸納了我的意見，表達得更精準”

朱峰（河北省安國市衛生局科員）

朱峰的建言內容是“加快中國裝備制造業走出國門的步伐”，建議加強對高端制造業出口產品的支持，加強對高精尖核心技術研發的政策和資金支持。

朱峰發現自己的建言在報告中也得到了體現：鼓勵企業參與境外技術和產業合作，推動鐵路、電力、通信、汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界，還提出要讓中國企業走得出、走得穩。朱峰認為，政府工作報告的表述有對自己意見的吸納，同時也表達得更加精準、清晰。

朱峰表示，中國網民的數量正在繼續擴大，互聯網對人們的工作、生活、表達都產生了巨大影響，將網民的意見科學、有效地納入到政府決策中，意義重大。朱峰也建議將“我為政府工作獻一策”的活動持續開展下去。

“建言不是寫出來的，是幾十年干出來的”

魯向平（西北農林科技大學農學院研究員）

魯向平稱，自己在多家網站都有留言，總建言數有20條，建言內容都是圍繞著他研究了一輩子的西部生態建設領域，包括黃土高原水土治理、西部農業產業鏈綜合開發等。

魯向平認為，這次政府工作報告采用了新的創意、新的建言形式、新的民意匯聚方式，在這個過程中，網民們協調合作，匯聚在一起，共同創造了一個小小的奇跡，“這些建言不是我寫出來的，是我用幾十年的時間干出來的。”

魯向平還呼吁，借此次“我為政府工作獻一策”活動的成功舉辦，可以將網絡建言形式發展成一個常態化的、持續性的民間智庫大平臺。

（稿件來源：《新京報》）