交通管制員行為風險防范探討

韓文岑

摘 要：交通管制員的工作狀態直接影響到交通管制中的風險。管制員則是空中交通管制員的簡稱，而在影響空中交通風險的因素中，管制員的行為因素則占了相當大的比重，而且這也是很難把握的一個重要因素。交通管制員雖然不是一個個體但是若出現行為方面的失誤，則會給整個空中的管制活動產生重大影響，甚至出現不可挽救的危險。因此該文主要分析了交通管制員的行為中的風險因素，并提出了一定的防范措施。

關鍵詞：交通管制員 行為風險 防范措施

中圖分類號：F562 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（c）-0145-01

隨著近幾年飛機失事的頻率逐漸增大，例如在2014年出現的MH370馬航失蹤的事件，由于不了解事故發生的具體的原因，所以無法對其過錯進行具體的評定，但是這也反映了一定的問題。由此對空中的交通管制提出了更高要求，而空中的交通管制涉及到人員、設備等多個方面。由于飛行業務的不斷增加，面臨的風險也在不斷增多，而交通管制員則在其中起著重要的作用。因此需要對交通管制員的行為風險進行分析，從而更有利于飛行的安全，降低風險。

1 交通管制員的行為風險類型

管制員的工作是一種知識和技能相結合的工作，要對空中飛行事宜負有一定的責任。而受多種飛行動態因素的影響，交通管制員在日常的工作過程中有較大的壓力。隨著航空事業的不斷發展，其組織結構也在不斷發生相應的變化，管制員需要團隊共同作用，對交通管制進行管理。

1.1 管制員的違章操作行為

管制員的違章操作是指管制人員違反規章、程序或標準的工作行為[1]。其主要包括情景和慣性違章兩種情況。情景違章主要表現在管制員的疲勞上崗和執行力不強等，一般發生此種情況的違章后容易引發不良的后果。慣性違章由于其危害性較小，往往在管制員中出現次數最為頻繁，例如進程單填寫不規范、工作時間閑聊等現象。雖然在違章操作的過程中，管制員沒有要故意造成事故的心理，但是也在一定程度上反映了其責任感不強、安全意識淡薄等不良問題。除此之外也反映了管制單位對管制員的管理上的不嚴格，沒有做到有法可依，執法必嚴。

1.2 管制員指揮上的失誤

據統計在控制管制差錯中，出現頻率最高的是管制員的指揮上的失誤問題。雖然指揮失誤是屬于一種無意識的錯誤，在險情發生前不易被察覺，但是指揮失誤確是導致空中事故最嚴重的錯誤[2]。一旦出現指揮上的錯誤，就有可能導致不可挽回的損失，給空中人員的生命帶來威脅。由于有時在同一時間管制員需要對多架飛機進行指揮以及調配，如果出現指揮失誤，則就會很有可能導致在同一航線上的飛機相撞或發生其他危險。而在遇到強雷雨天氣或強對流時，如果出現指揮上的失誤，則很有可能導致飛機的直接解體，造成機毀人亡。而經過大量的調查發現，管制員出現指揮上失誤的大部分原因是自身的注意力不集中、專業工作能力不足、缺乏經驗等。

1.3 管制員出現消極怠工現象

管制員的消極怠工主要表現為工作積極性低、沒有激情、效率持續低下、冷漠待人等[3]。管制員的這些消極怠工的表現不但對其自身的職業生涯產生不利的影響，而且會嚴重威脅到空中交通的安全，嚴重者則會造成飛機的失事問題，給空中的工作人員以及乘客的安全帶來了極大的威脅。而追其交通管制員出現消極怠工現象的原因歸結于其缺乏工作的晉升機會等。導致其對自己的工作出現不認同的心態。而整個單位一旦受到這種情緒的影響就會造成其工作上的積極性降低，工作壓力的增大等，甚至是造成優秀員工的離職現象等，進而對管制的運行產生不利的影響。

2 對交通管制員行為風險的防范措施

交通管制員是保證空中交通管制質量的關鍵因素，但就現狀而言，交通管制員還存在諸多的行為風險，不利于空中交通管制，對此采取有效的防范措施至關重要。

2.1 組織交通管制單位的安全文化建設

交通管制員出現行為風險的根本原因歸結于整個隊伍缺乏安全意識以及交通管制單位內部的安全文化建設的匱乏。因此交通管制單位要認識到安全文化建設對于管制員行為風險的重要作用，并且要開展積極向上的安全文化建設，以此提高整個管制員隊伍的安全文化意識以及凝聚力和團隊意識。除此之外還要通過建立相應的安全教育制度，并組織管制員學習相應的安全教育知識，并參與安全教育活動，互相學習，取長補短。

2.2 制定嚴謹科學的規章制度

空中管制工作的重要性有目共睹，直接威脅到空中相關人員的生命和財產的安全，再加上管制工作涉及專業知識面廣，而且相關知識產業正在迅速發展，不斷的更新[4]。為了降低其風險，必須制定相應嚴謹科學的規章制度，嚴格規范交通管制員的行為，要求其必須對其規章制度進行掌握，嚴格按照程序辦事，降低其出現差錯的頻率。以此來不斷地完善其交通管制員的行為，進而促進空管事業的發展，降低風險，保障飛機運行的安全。

2.3 建立健全管制員培訓體系

建立健全對交通管制員的培訓體系是非常必要的，對管制員繼續進行定期的培訓是有其必要性的。因此交通管制單位必須根據管制員自身的特點建立一整套合理、完善的培訓體系系統。其中必須包含對管制員的職業技術和職業生涯方面的培訓，還要充分的體現出安全管理方面的內容。

2.4 建立監督管理和獎懲制度

需要進一步加強對管制員的監督力度以及促進相關規章制度的完善，還要使其制度真正得到落實，并且在執行的過程中要注意對其進行不斷的完善和發展，只有這樣，才能夠有效的減少由于管制員的行為因素導致的事故的發生。與此同時，還要在管制單位的內部建立相應的獎懲制度，利用制度對其管制員的行為進行獎懲。這樣不但可以提高管制員工作的積極性，而且還可以有效的對飛機事故進行控制和預防，做到防微杜漸。

3 結語

空中管制的安全風險在一定程度上反映了在空管系統中的潛在的風險，因此需要將要風險控制合理的范圍之內，確保飛機飛行的安全，降低飛機事故的發生率，把風險降到最低，避免人員發生傷亡。而交通管制員的主要職責就是在飛機執行飛行任務之前，提前處理好要發生的沖突，以確保飛機的飛行安全。因此必須提高管制員的專業能力，降低其不良的行為因素，提高其管控水平。

參考文獻

[1] 付佳維.空中交通管制員的行為風險與防范對策[J].科技與企業，2014（9）：86.

[2] 周東民.空中交通管制員的行為風險與防范對策[J].中國管理信息化，2014（18）：67.

[3] 李晶，華昕.淺析影響管制員行為的心理因素[J].江蘇航空，2002（3）：11-12.

[4] 羅帆，楊智.交通流量增長下的空中管制安全風險預警及閾值確定[J].科技導報，2012（4）：61-66.