加強小型農田水利工程建設 確保農業生產順利進行

摘要：我國是個農業大國，同時也是個缺水的國家。在農業的發展過程中，水利事業的發展程度直接影響農業的發展，特別是農田水利工程的發展對農業生產有著直接的影響，小型農田水利工程是保證農業發展的基礎，是農業實現可持續發展的關鍵。本文主要對農田水利工程建設和管理中的問題進行探討研究，并給出了一些相應的對策。

關鍵詞：農田水利；建設；管理；問題

中圖分類號： F323.213 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.13.033

1小型農田水利工程建設存在的問題

小型農田水利建設的目的主要就是為了解決農業生產的灌溉和農村人畜飲水需求，所以其投資往往帶有很強的公益性質，其回報周期不明顯而且很長，這就導致雖然國家十分重視水利工程建設，但一到地方往往把水利建設資金側重安排在回報率高和周期短的大型水利工程項目上，致使小型農田水利建設始終處于落后的狀態，存在的問題也比較多。

1.1資金方面的困境

多數小型農田水利工程的建設，都是由國家主導并投入一部分資金，地方自籌另一部分資金共同建設完成。但在實際建設中，很多地方限于經濟的發展水平，往往在這方面的投入明顯不足，自籌資金相對困難，甚至有的地方還存在挪用國家投入資金的現象，這就導致農田水利工程建設因資金不足而無法正常進行。

1.2規劃設計方面的不足

由于缺乏統一的規劃和設計，一些地方的農田水利工程建設都是由工程所在地的部門進行建設，這就導致工程建設缺乏整體性，在規劃設計上很隨意、盲目，一個地方一個樣，很少能考慮到是否對周邊村屯有影響；工程建成后，在工程技術、合理開發和社會經濟效益等多方面考慮不周全，達不到互相兼顧的水平，有的設計上沒有考慮到氣候的變化，致使枯水時不能灌溉，豐水時卻泛濫成災。

1.3 重復建設，管理粗放

很多地方由于缺乏統一的規劃， 對于水資源的利用不科學，導致工程建設重復的很多，再加上資金等方面的原因，有的成了半拉子工程，而且在工程建設方面，無序的規劃導致一些工程科技含量低，建設標準不統一，在管理上很難達到規范科學的高標準管理，導致工程建設質量和水準難以滿足不斷發展農業生產的要求，很多工程剛投入使用便成了落伍的工程，再加上后期的管理粗放，一些工程建成不久便出現質量問題，維護維修不及時，許多工程的短壽現象屢有出現。

1.4 新工程建設慢，老工程帶病運行

由于資金、人力、物力等方面的問題，導致小型農田水利工程建設速度相對緩慢，很多地方雖然早規劃好了工程建設，但是遲遲不能開工建設，有的雖在建，但遲遲不能完工，建設周期很長，而且有些工程由于管理上的問題，中途出現糾紛產生一些半拉子工程，這對農業生產和人們的日常生活都產生了不利的影響。而原有的一些水利工程，多數是上個世紀修建的，工程標準低、質量差，而且帶病運行多年，年久失修，難以滿足現代農業的生產需要，并且有很多工程存在安全隱患，威脅著人民群眾的生命和財產安全。

2 解決小型農田水利工程建設問題的相關舉措

2.1 加大資金投入，確保工程建設正常進行

水利是農業的命脈，農田水利工程是直接影響農業發展的直接因素，沒有現代的水利工程，就不可能使農業發展達到新的高度和現代化水平，所以大力發展水利事業，快速發展小型農田水利工程建設是促進農業快速發展的首要任務。政府部門要加大資金投入力度，并設立專項資金，健全資金的管理制度，確保專款專用，保障農田水利工程建設的順利進行，同時政府部門要拓寬資金籌措渠道，多方籌集農田水利工程建設資金，避免因資金問題導致工程建設緩慢及半拉子工程的情況發生。

2.2 加大宣傳力度，提高認識程度

小型農田水利工程建設之所以存在這樣那樣的問題，與重視程度直接相關，而重視程度不夠往往是由于宣傳不夠造成的，水利主管部門要加大力度進行農田水利工程重要性的宣傳，通過多種形式，采取現代化的通訊設備和手段，如廣播、電視、網絡、手機以及宣傳單、培訓講座等形式，大力宣傳水利知識，提高全民對于水利工程重要性的認識。這樣形成一種領導重視農田水利，群眾知道并愛護農田水利工程設施的上下齊抓共管的局面，這樣對農田水利工程的建設及后期管理都是十分有利的。

2.3 加強隊伍建設，注重人才引進和培養

農田水利事業最終是人的事業，是由人來完成的，所以人才的重要性是不容忽視的，要想建設好農田水利工程，管理好水利工程，沒有一支高素質的人才隊伍是不行的，所以水利部門一定要大力加強人才隊伍建設，從外部引進專業技術人才，不斷充實到水利管理隊伍中來，同時采用開展內部培訓及送出去學習等方式，不斷提高隊伍的整體素質，加強業務能力及專業水平的提高，更好地為農業水利工程的管理和維護服務，確保農田水利建設與日益發展的農業生產和人民生活相適應，保證農田水利工程平穩運行，為農業生產服務。

3 結語

小型農田水利工程在建設中雖然存在諸多的問題，但有問題并不可怕，只要能認真分析、認真總結，找到問題產生的根源，然后在針對這些問題采取相應的解決措施，就能排除困難，確保農田水利工程順利的建設，并高標準、高質量的完成，使得管理規范、施工合理，規劃科學、建設嚴格，避免面子工程和豆腐渣工程的出現。同時在后期管理上，也能達到管理科學，維護維修及時，保證工程安全的運行，使工程項目能夠充分長效的發揮其效益，確保農業生產的順利進行和人們的正常生活。

參考文獻

[1]任蘇婷.農田水利工程建設中存在的問題及對策[J].現代農業科技，2012，（03）.

[2]章西林.對小型農田水利工程監理工作中若干問題的建議[J].現代農業科技，2012，（03）.

作者簡介：王淑蘭，中專學歷，梅河口市堿水水庫灌區管理處，工程師，研究方向：水利工程建設，水文觀測及水庫調度。