大件物流重啟中國經濟“升級版”新征程

文/本刊記者 祁娟

大件物流重啟中國經濟“升級版”新征程

文/本刊記者 祁娟

大件物流以其服務對象的規格特殊、操作復雜、技術難度大等特性，一直得到政府和企業的極大關注。近年來，隨著我國經濟的快速發展，國家在水利、電力和石油化工等領域的重點建設工程項目的數量和規模不斷增加，特大、特型、笨重的大型物件運輸量大幅度增長，促進了大件物流行業的快速發展。

面對新形勢，我國大件物流企業如何破解企業發展過程中存在的各種問題，洞悉大型設備生產企業與工程項目的物流需求，不斷提升大件物流行業的服務質量與水平，為國家重點工程項目的實施保駕護航，已提到了政府部門和企業重要議事日程。2015年6月11日至12日，以“協同合作·共謀發展”為主題的2015年大型設備與工程物流高層研討會在北京召開。

此次會議由中國交通運輸協會主辦，中國交通運輸協會大件物流分會、北京中交協物流研究院承辦。交通運輸部公路局副局長王太、國家發展改革委運行局交通與物流處處長衛勇、中國交通運輸協會常務副會長王德榮、中國交通運輸協會副會長宋朝義，以及全國各地的大件物流企業代表出席了此次會議。

此次會議的主要議題圍繞大件物流需求特點與技術要求、整合大件物流資源、新形勢下我國大件物流發展環境和趨勢、如何提高大件物流企業的服務質量和水平等展開。

大件運輸現狀：六大難題待破解

當國家對物流行業的進一步重視與關注，當經濟“新常態”和“互聯網+”成為行業者口中的熱詞，有些大件物流企業找準風口實現了突破性發展，有些企業則陷入迷茫和困頓，找不到前進的方向與提升競爭力的方法。實際上，只有先認識現狀，找出問題的癥結所在，才能在變革中立于不敗。交通運輸部管理干部學院田儀順博士就當前大件運輸存在的六大難題做了詳盡注解。

一、法規標準相對落后。主要體現在三個方面：一是在法規中直接用“超限”一詞容易產生誤解。2000年第2號令《超限運輸車輛行駛公路管理規定》，此規定直接用“超限”一詞，很容易把不可解體的大件運輸與一般的超限、超載運輸互為混淆。二是對大件運輸車輛載重量認定標準已不能適應新時期的要求。對“超限”的定義標準太低，大件運輸企業所承運的設備為40噸-100噸的占70%，超過100噸的占20%，相當于每趟運輸都需辦理通行證。三是通行技術條件限制了大件運輸的發展。比如，大件運輸限定五軸線55噸，致使大量超過55噸的貨物運輸車輛成為被罰款的對象。

二、上牌難。上牌難導致我國無牌上路成為行業普遍存在的問題，究其原因有二，一是沒有進入國家車輛目錄公告，二是由于大件運輸的特殊性（軸荷、質量限值沒有國家標準）。

三、辦證難。導致審批辦理時間長，手續繁雜。原因有四個方面：第一是40-100噸，提前1個月申請，100噸以上提前3個月；第二是大件運輸車必須達到本省檢查站后才受理審批，否則不能提前申請許可證；第三是沒有統一歸口管理，受沿途路權業主單位不統一的影響，企業必須征得各方路權單位同意批復；第四是東部“一站式”審批推行效果并不理想。

四、通行難。造成通行難的原因是：跨部門之間，公安交警對公路管理部門出具的通行許可證存在不予認可的情況；跨區域之間，受公路路權主體的影響，各路權業主單位之間協調難度大；沒有統一歸口管理，受沿途路權業主單位不統一的影響，企業必須征得各方路權單位同意批復；東部七省市“一站式”聯合審批推行效果并不理想。

五、收費高。過路通行費、道路補償費、橋梁驗算費、橋梁加固費、監護費以及各種罰款等費用的收費標準不統一，自由裁量權大。導致有些大件運輸企業為了避免承擔橋梁加固、道路改造等費用，存在瞞報車貨總重、偷運或假冒軍車運輸、找黃牛等情況。

六、 門檻低。這是由于整個物流市場起步比較晚，技術設施、人員、管理水平相對不高；同時，資質審核不嚴格造成的。

新形勢：蘊含機遇，呼喚變革

我國大件運輸市場雖然難題重重，但在經濟“新常態”召喚出新的發展趨勢，也對大件運輸行業提出了新的更高要求，主要表現在以下四個方面：

一是大件的單體規模還會繼續增長。

二是大件運輸需求規模呈上升態勢。未來大件運輸通道重點需求分布在：西北地區（新疆、青海），著重需要優化亞歐大陸橋進疆大通道（涉及到陜西、河南、江蘇、山東等省）；華北及東北地區（內蒙、吉林），重點優化從渤海港進入內蒙、黑龍江運輸通道（涉及到遼寧、吉林等省）。

三是大件運輸時效性要求更強。國家重點工程的加快建設對大件運輸保障的水平提出了時效性要求。從招標開始到最后大件運輸的完成，要求各運輸環節時間更短，審批效率更高。特別是需要進一步減少運輸環節上造成滯留，倒逼政府在制定有關政策、加強政府服務職能轉變方面同步加以改善。

四是大件運輸企業發展向規模化、集約化進行整合。

攻關：“三優化”助力建設全國大件運輸大通道

鑒于我國大件運輸目前的現狀與需求，田儀順認為，優化我國相關政策法規、優化我國公路運輸大通道、優化大件運輸的裝備條件是破解難題、實現突破的重要“三優”環節。

一、優化我國大件運輸相關政策法規

首先，集中體現在對2號令的修訂上：抓緊修訂出臺超限運輸管理規定等規章，統一相關業務標準，進一步明確護送、收費等問題，加強與公安部門協調，確保跨省大件運輸許可服務系統順利投入使用；其次是關于與公安部門、發改委商定牌照問題；再次是關于嚴格對大件運輸企業道路運輸經營資質審核、監督、執行；最后是標準的制定上，車輛認定標準（關于軸線）；公路通行技術標準。

二、優化大件運輸通道

集中體現在亞歐大陸橋通道和東北、內蒙等地通道，在道路、橋梁規劃設計和改造中，逐步形成覆蓋全國的大件運輸主通道。

三、優化大件運輸的裝備條件

“十三五”道路貨運發展的重點是推進貨運車型的標準化，雙掛汽車列車將是未來“十三五”期間的突破口。

“一帶一路”給工程物流帶來巨大市場機遇

行業外部環境時時在變，但貨運人堅持變革與創新的心從未改變。研討會上，來自上海中遠物流重大件運輸有限公司的樂明總經理做了具有預見性且風趣睿智的主題演講。

他說，“一帶一路”戰略的實施，將極大拓展投資領域。各相關國家層面將積極推進海洋工程技術、環保產業等領域合作。特別是在煤炭、油氣、金屬礦產統能源資源勘探開發合作，水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源上下游一體化產業鏈。國內工程機械等設備企業，迎來拓展海外市場的重大戰略機遇期，對于工程物流企業而言也是新的歷史機遇。其中，基礎建設方面，除新加坡外，東盟國家和中亞地區工業化程度均不高，基礎設施落后，對管線、鐵路、港口等基礎設備和能源設備需求量巨大。據測算，僅亞太區域未來10年間的基礎設施投資需求，將達8萬億美元，潛在空間巨大。電力方面，東南亞各國、南亞巴基斯坦、印度等國等國電力缺口較大，燃氣、風電、太陽能光伏項目等前景廣闊。石化方面，俄羅斯液化天然氣（LNG）、東南亞等國石油煉化、海上油氣開發，西亞、北非等國石油煉化、油氣開發等項目眾多。核電、水電等清潔能源建設也是一塊非常大的市場，目前中東歐的羅馬尼亞切爾納沃德核電站、哈薩克斯坦核電站等項目未來均要使用并采購我國的核電技術和核電裝備，水電方面東南亞各國水資源充足，水力發電將有非常廣闊的市場。

在地域方面，“一帶一路”建設既可以形成世界經濟新的增長點，促進中國有競爭力工程企業去承擔更多的海外項目，特別是在機械和運輸設備和化工產品，提升我國企業參與國際經濟合作的競爭力。同時也助于拓展中國經濟發展的腹地，帶動內陸沿邊擴大向西開放，激活內陸和沿邊地區的經濟發展活力。這些工程項目的建設，都蘊含著非常大的物流需求，是一塊發展前景光明的市場。

據了解，中遠工程物流在國內一直處于領先地位，并在國際市場上逐步建立了一定的知名度。中遠工程物流擁有全程物流的項目管理能力、素質規模較強的人才隊伍、并具備公鐵及海陸聯運經驗。在技術能力上，中遠物流也是國內極少數擁有核心技術的物流企業之一。樂明根據中遠的經驗，對國內工程物流的同行企業參與“一帶一路”戰略實施，提出了兩點建議：一是企業應有大局意識，避免過度的同質化競爭，發揮自己的特色；二是尊重當地的風俗和法律法規，特別要注意因投資、勞工問環境問題以及貿易和經營不善而面臨的法律風險。

此外，南京大件起重運輸集團有限公司魏永強副總裁、錦程物流集團有限公司馬東總經理助理等嘉賓，均圍繞如何適應經濟發展新常態，借力“一帶一路”戰略的實施，加快“走出去”步伐；整合大件物流資源，推動行業內及上下游企業相互銜接；積極創新服務模式；應用先進技術手段，提高企業競爭力等內容發表了精彩的演講。

通過此次會議，與會代表希望中國交通運輸協會大件物流分會承擔起鏈接企業和政府的樞紐、橋梁作用，為大件物流企業與大型設備生產企業、工程建設承包單位間搭建相互交流溝通的平臺，為我國大件物流行業的發展做出新貢獻。

近期，由于國家對基礎設施建設的巨額投資，國內大件物流企業正得到一個跨越式發展的重大機遇。曾經制約本土企業的技術質量風險，由于高級人才和先進設備的引進、企業的發展進步，正一點一點地被克服。而企業實力的壯大，借助國家其他大型企業在國外尋找新資源和開拓新市場的機會，雖然與國外的物流巨頭存在差距，但相信在抓住機遇與不斷借鑒學習的過程中，國內企業“走出去”的戰略部署終將完美實現。