綏芬河—海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”建設模式的區域經濟學分析

[摘要]綏芬河和海參崴兩市的自然、人文、歷史條件趨同，經濟發展水平相近，產業互補關聯度大，具有建立“中俄絲綢之路樞紐城”的諸多優勢。兩市均處于俄西伯利亞和遠東地區的過渡地帶，兩市的領導高度重視中俄雙方姊妹城市間的合作，通過綏芬河貿易口岸國際博覽會、中俄體育運動會等項目來推動雙方合作的健康發展，為建立“中俄絲綢之路樞紐城”打下良好的基礎。

[關鍵詞]綏芬河；海參崴；中俄絲綢之路樞紐城；姊妹城市；區域模式

[中圖分類號]F127[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2015）02-0034-02

[作者簡介]王毅（1975-），女，漢族，黑龍江遜克人，助理研究員，經濟學博士，研究方向：中俄經貿關系。中國綏芬河市與俄羅斯海參崴市是黑龍江省中俄邊境線上鐵路、公路口岸相對應城市中貿易額及貨物運輸量最大的城市。自20世紀80年代中蘇邊境貿易恢復以來，雙方經貿往來發展迅猛，尤其是綏芬河綜合保稅區的建立，不僅使綏芬河市實現了自身的超常發展，也促進了海參崴市經濟社會的同步穩定發展，并且為中俄兩國商品的展示、物流的雙向進出、經貿合作的進一步拓展提供了平臺，為中俄兩國創建綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”奠定了良好基礎。

一、建立綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”的有利條件

綏芬河、海參崴兩市的自然、人文、歷史條件趨同，經濟發展水平對應，產業互補關聯度大，具有建立“中俄絲綢之路樞紐城”的同步優勢。兩市均處于俄西伯利亞和遠東地區的過渡地帶，在黑河、撫遠兩市東西雙向的共同作用下，其對經濟增長的拉動效應將進一步凸現。

（一）相似的城市發展背景

綏芬河市與海參崴市是中俄黑龍江邊境線上兩座重要的開放性窗口城市。綏芬河市作為中國首批沿邊開放城市，自20世紀80年代重新打開對俄邊貿大門后，不斷享受國家優惠政策的支持，尤其自2011年綏芬河市委市政府實施“5851”發展戰略以來，對俄經貿合作步入發展新階段。海參崴市作為俄濱海邊疆區的首府，經過多年的建設發展已經成為俄羅斯遠東地區經濟發展最快的城市及重要的物流通道和集散地。

（二）良好的經貿和人文合作基礎

綏芬河市與海參崴市是中俄黑龍江邊境線上聯系非常緊密的姊妹城市，兩市毗鄰的地緣優勢、便利的陸路23小時通關運輸、相近的人文習俗，以及綏芬河貿易口岸國際博覽會、中俄體育運動會等活動的定期舉辦，為雙方經貿合作的穩定、健康發展提供了良好的保證。尤其是綏芬河綜合保稅區的建設運營不僅使雙方的經濟合作不斷深化，社會互動日益頻繁，運營機制不斷健全，為兩市打破行政級別，共同推進雙方全方位合作，構建“中俄絲綢之路樞紐城”奠定了堅實的基礎。

（三）較強的產業結構互補優勢

俄羅斯遠東地區的科技、軍工業較為發達，但第三產業發展極為緩慢，對食品、日常生活用品的進口依賴程度始終居高不下，而這些商品正是中國，特別是黑龍江省的長線產品。這種獨特的供求關系和產業的互補優勢必將對雙方聯手建設“中俄絲綢之路樞紐城”產生深遠影響和巨大推動力。

二、建立綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”的重要意義

（一）加快中俄黑龍江邊境地區經濟增長步伐

通過發展中俄互市邊境貿易，綏芬河市和海參崴市的經濟得到高速發展，中俄兩國邊境人民的生活水平得到大幅提升。在此基礎上，提出建立綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”發展戰略，將會不斷提升中俄黑龍江邊境地區承接國內外產業轉移的能力，吸引發達地區的資金、設備、技術、人才的流入，以集約、規范的模式將雙方的互補優勢轉化為現實利益，促進中俄兩國邊境地區加工業及第三產業的發展，尤其是物流運輸、移動通信、酒店餐飲、中醫保健、溫泉養生、滑雪娛樂等現代服務業的加快發展，使中俄雙方邊境地區經濟實力進一步得到有效提升。

（二）增強中俄黑龍江邊境地區國際競爭力

實施綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”發展戰略是以籌建區域性國際城市的規劃發展目標來應對中俄兩國在國際政治、經濟日趨復雜化的局面，能夠促進中俄兩國經貿合作以及雙方邊境區域經濟的快速發展，使中俄兩國邊境地區能夠積極參與全球市場競爭，特別是融入東北亞區域經濟合作中，不斷提升兩個城市的國際競爭力。

（三）推動中俄全面戰略協作伙伴關系不斷升級

建立綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”將對遭受西方制裁后的俄羅斯穩定區域經濟增長，改善社會結構性失衡，解決失業率高、通貨膨脹等問題起到平衡作用，有利于中國企業在俄遠東地區降低經營風險，促進兩國邊境地區睦鄰友好，推動中俄全面戰略協作伙伴關系不斷升級。

（四）推動中俄邊境地區進一步擴大開放

建立綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”是中俄兩國地方政府努力開展區域合作的一種新嘗試。建立中俄姊妹城將進一步促進兩國地方政治、經濟、文化、體育、醫療等領域的全方位合作，對促進中俄兩國邊境區域的經濟增長，開拓全球市場具有先導作用。樞紐節點能夠吸引大量人流、物流和資金流，為中俄出口企業提供快速電子商務平臺溝通機制，并對遠東地區及東北亞周邊區域產生明顯的經濟輻射和擴散效應。

三、建立綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”的區域經濟理論分析

（一）要素稟賦差異論與比較優勢理論

按照要素稟賦理論和比較優勢理論的基本原理，各國生產要素自然稟賦的相對差異決定了各國的比較優勢和比較利益，成為推動產業間貿易與合作的現實基礎。綏芬河市與海參崴市在自然資源、產業結構、資金、技術等方面具有較為明顯的差異性和互補性，綏芬河市生態資源豐富，輕工業發展速度相對較快，海參崴市科技、文化、藝術水平相對較高，食品、生活日用品等輕工業發展較為緩慢，雙方通過構建樞紐節點“姊妹城”，可以使各自的比較優勢得到充分發揮，獲得較高比較利益，實現資源共享，為提升中俄邊境地區國際競爭力，參與東北亞區域經濟一體化發展打下良好的基礎。endprint

（二）增長極理論

增長極理論的主要原理是在經濟發展進程中，作為增長極的區域或產業部門將產生極化和擴散兩種效應，從而能夠影響和帶動周邊地區和其它產業發展。根據這一理論，綏芬河與海參崴兩市建立綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”的發展戰略，將會使該區域通過增長極的輻射、擴散效應，逐步帶動中俄邊境以及周邊地區經濟的持續發展。在樞紐節點“姊妹城”的發展進程中，中俄兩國將在互惠互利的基礎上不斷增強各自經濟實力，提升雙方參與區域以及國際競爭的能力，通過充分發揮增長極對內、對外的輻射和擴散作用，影響和帶動周邊地區經濟不斷發展。增長極理論強調政府主導的重要作用，區域性國際城市在發展初期只有通過政府主導來集中投資，加強對若干條件較好的區域或產業的優先布局，促使其快速發展，充分發揮增長極的突出效應，才能有效帶動周邊地區經濟與其他相關產業鏈條共同優化。

（三）輻射理論

輻射理論的主要原理是經濟輻射，即指各經濟發展水平和現代化程度相對較高的地區直接或間接地與落后地區進行資本、技術、人才、市場信息、自然資源和思想觀念、思維方式的流動和傳播，使落后地區加快發展。綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”發展模式的提出，將會不斷通過貿易、投資、產業合作等領域對中俄邊境地區以及周邊區域產生強大的經濟輻射，逐步提升區域性國際城市的自身經濟實力以及參與本地區競爭的綜合實力，為東北亞區域整體經濟發展奠定良好的基礎。

（四）區域經濟一體化理論

建立綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”發展模式將為東北亞區域經濟一體化的實現提供良好的示范。區域經濟一體化的形成要素是指各成員組織在地域空間上具有臨近性，在產業結構方面具有互補性，各成員組織具有“合作共贏”的戰略目標。綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”建設方案即依據上述綜合指標，且根據黑龍江邊境地區的發展實際而提出，因此應視為探索東北亞區域經濟一體化的微觀戰略新模式。未來綏芬河自由貿易區將作為東北亞區域經濟一體化發展的探索性新模式，在綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”自身發展的同時，通過擴散和輻射效應不斷帶動本區域經濟向外部擴散發展，為東北亞區域經濟合作奠定堅實基礎。

Abstract： There are many advantages that establish the “hub city of Silk Road between China and Russia”， such as the natural， cultural，historical conditions and the level of economic development are similar between Suifenhe and Vladivostok， complementary industry related degree is high. The two cities are in the transition zone of Russian Siberia and the Far East， both leaderships attache great importance to cooperation between the two sister cities through running China Suifenhe International Port Trade Expo， China and Russia Sports Council to promote the bilateral cooperation. The two sides have laid a good foundation to establish a hub city of “Silk Road between China and Russia” .

Key words： Suifenhe； Vladivostok；hub city of silk road between China and Russia； sister cities； regional model

（責任編輯：喬虹）endprint