基于低碳經濟理論視角的現代循環農業發展戰略與對策

陳志峰 王海平 林國華 許標文 翁伯琦

(1.福建省農業科學院農業經濟與科技信息研究所，福建 福州 350003;2.福建省農業科學院農業生態研究所，福建 福州 350003)

近些年我國在農業發展中不斷探索和總結的基礎上，提出了資源利用最大化和污染排放最小化，將生態理念設計、清潔化生產、資源循環再利用和綠色消費等融為一體的循環農業發展模式［1］。本文將從低碳經濟理論視角分析我國循環農業發展的思路和技術內涵，進一步從理論和技術上把握循環農業，理清循環農業發展的戰略方向和對策建議。

1 低碳經濟及主要科學內涵

1.1 低碳經濟

“低碳經濟”概念最早出自英國，是為在發達國家和發展中國家建立相互理解的橋梁，共同解決全球面臨的減排問題。對于發達國家和發展中國家是不同的，發達國家追求低碳的目標是絕對的，而發展中國家目標應該是相對的。中國社會科學院潘家華研究員認為，在發展中國家的低碳，我們應該努力高歌，但不能猛進［2］。

基于資源短缺和能源危機的嚴峻形勢，英國在2003年的英政府文件——能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》中，首次提出“低碳經濟”的概念。并提出其總體減排目標是到2020年CO2的排放量比1990年減少20%，到2050年減少60%左右，建立低碳經濟的發展模式［3］。在美國，開發綠色再生能源早已成為政府經濟刺激計劃的重要內容之一。主要包括:大幅度提高新能源汽車數量，在2015年前到100 萬輛;利用十年，每年投資150 億美元，將美國傳統的制造中心轉變為綠色技術發展和應用中心等。法國于2008年提出到2020年減少20%交通工具的二氧化碳排放量和將建筑能耗降低超過38%。2008年6月德國的第二份保護氣候方案通過，目標是到2020年之前減排40%二氧化碳。2009年4月日本公布了名為綠色經濟與社會變革的政策草案，主要是通過實行降低溫室氣體排放等，強化日本“低碳經濟”。2008年印度宣布了包括利用太陽能、加大投入風能、核能和生物質能等方面的多項強制性的減排措施，提高水資源的利用等。

2009年，在聯合國氣候變化峰會時，胡錦濤主席強調，中國要堅持走節約資源、保護環境的基本國策，中國將把應對氣候變化納入國家經濟社會發展規劃中，采取加強節能減排、提高能效;大力增加森林儲存碳匯;大力發展可再生能源與核能以及積極發展低碳經濟與循環經濟，研發和推廣氣候控制技術的四項措施。

1.2 低碳經濟的內涵

低碳經濟指在可持續發展理論背景下，通過制度創新、技術創新、新能源開發、產業轉型等手段，盡最大可能減少溫室氣體排放，減少煤炭石油等能源消耗，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟形態。低碳經濟的核心是減排技術和能源技術創新、產業結構和制度創新及人類生存發展觀念的根本性轉變［4］。基本特征主要可以概括為“三高”與“三低”，即高效率、高科技、高產出、低消耗、低排放和低污染，但我國諸多學者在關于低碳經濟方面的研究中，同一文里“三低”的排序常常不同。因此，有些實際工作者提出質疑，作為低碳經濟的基本特征，“三低”如何排序?2010年，劉思華［5］對其進行了闡述，給人們以深刻的啟示，但尚未給出明確的排序答案。在此，我們從分析低碳經濟的定義出發，由低碳經濟形態的發展過程是“消耗——排放——污染”。就此，“三低”的排序應該是“低消耗，低排放，低污染”，同時結合生產實際對相關內容進行合理量化和科學評價，以便優化設計與有序運作，提高綜合效益，節能減排，保護生態。

2 現代循環農業與主要技術對策

2.1 現代循環農業內涵與原則

2.1.1 主要內涵

循環農業是將循環經濟理念運用于現代農業的經濟發展模式。“循環經濟”是指把經濟發展與減少排放、節省資源、保護環境融為一體的經濟發展模式。在保持社會經濟發展的同時，提高資源的可利用效率、減少污染廢棄物排放;以清潔生產、高效利用、生態設計和可持續消費發展等手段，大力提倡發展“減量化、再利用、再循壞”，以解決經濟發展與資源約束、環境保護之間的矛盾。

國內外關于現代循環農業的定義尚無統一的定論，但其基本的內涵一致，都是相對于傳統農業發展的由資源—產品—廢物排放的非循環式到“資源－產品－廢物再利用”的多次、多級、多梯度發展模式，主要通過優化農業生產至產品消費的產業鏈結構，實現物質能量資源多級化、多層次的循環利用。

2.1.2 主要原則

(1)減量化(Reduce)原則:在農業系統外部盡量減少購買性資源的投入量，實現農業源頭輸入技術的科學化;具體方法是“九節一減”:節地、節水、節種、節肥、節藥、節電、節油、節柴、節糧，減勞力。

(2)再循環(Recycle)原則:要對光熱水等可更新資源，盡量進行周年循環高效利用，以緩解能源與環保的矛盾。

(3)再利用(Reuse)原則:一方面做強農產品加工業，開發新的產品;另一方面，對于農業生產過程中殘留剩余的糞便、秸稈等中間資源，盡量多級化的再利用，以減少污染。

(4)可控制化(Regulating)原則:對于農業系統向外部排放的各種有毒、有害物質，要實現技術可控制化，減少污染排放量。

(5)再思考(Rethink)原則:就是要著力經營生態環境，開發安全優質農產品。

2.2 現代循環農業的技術對策

2.2.1 從發展的遵循原則分析

為了實現“一高兩低”(資源利用的高效率、污染物的低排放、資源的低消耗)的循環農業產業目標，實現農業高效發展，需要遵循“減量化、再循環、再利用、再思考、可控制化”的“5R 原則”，建立循環農業的關鍵支撐技術體系。

表1 循環農業的關鍵支撐技術體系

2.2.2 從發展的實現途徑分析

表2 途徑技術分析

2.2.3 從農村產業間接口與支撐的環節分析

表3 環節分析

3 綠色農業視野與資源循環利用

3.1 綠色農業內涵與發展趨勢分析

我國的綠色農業類似國際上的有機農業，通過加強農業自然過程和物質循環的方式，對資源和能源的消費控制在適度，在使環境不斷有利于向良性平衡方面變化的前提下，取得最佳生產效率的農業循環系統。

3.2 綠色農業視野的資源循環利用

資源循環利用是指根據資源的成分、特性和賦存形式對自然資源綜合開發、能源原材料充分加工利用和廢棄物回收再生利用，通過各環節的反復回用，發揮資源的多種功能，使其轉化為社會所需物品的生產經營行為。

低碳綠色農業主要是指通過低消耗、低排放、低污染來促進農業的生產，同時達到產品的綠色生產和環境的良好保護。為了促進實現經濟、生態環境和社會系統的協調發展，必須通過資源的循環利用，以循環經濟的思想開展農業生產，促進農業的可持續發展，循環經濟是可持續發展的重要途徑，資源循環利用是循環經濟的核心內涵，清潔生產和廢棄物的綜合處理是循環經濟的重要內容，而這一切最終的落腳點在于綠色農業生產。因此本文認為低碳綠色農業視野的資源循環利用主要通過三個階段(源頭上、生產中、消費后)在三個層面(產業內層面、區域層面和社會層面)來促進農業生產的發展。

3.2.1 產業內層面

產業內層面的資源循環利用主要是指與某種產業農業生產、加工和消費的內部的物質循環。產業中的生產的產品，一方面通過加工形成產品，另一方面通過回收和整理重新得到應用，實行資源循環利用，節省資源消耗，通過“減量化、再循環、再利用、可控制和再思考”等原則指導下的關鍵技術對策實現“資源低消耗、廢物低排放、環境低污染”的生產目標，從而為人民提供綠色農業產業。

3.2.2 區域層面

區域(產業)層面的資源循環利用主要是指在同一經濟區域內產業上下游企業之間的物質循環，區域層面的資源循環利用是以產業內層面的資源循環利用為基礎的。它的一種重要的形式便是區域內上中下游產業資源循環利用的整合，或資源的投入產出上關聯性很強、甚至互補的產業的集中。另外，區域內根據物質交換、共生的需要，圍繞一個物質交換的核心，形成物質的循環。

3.2.3 社會層面

全社會的資源循環利用主要是指建設資源節約型社會，構建全社會的資源循環利用體系。全社會的資源循環利用主要是從生產、加工和消費三個途徑來實現，一是農業基地生產和人們生活的物質循環。二是產品加工與人們生活的物質循環。三是加工企業間的物質循環。

表4 資源循環利用戰略

4 小 結

發展循環農業是一項系統工程，需要以現代的理念為指導，應用現代先進的科學技術為手段，以可持續發展模式為基礎的產業發展方式。我們需要借鑒國際關于低碳經濟、循環經濟的理論，結合我國國情，走中國特色的循環農業發展之道。一要盡快建立一套循環經濟法律體系，從不同行業領域和各種產品的性質制定法律規范;二是政府必須出臺相應的生產、消費、投資政策體系來建立經濟社會的運行機制，特別是生態補償和環境成本核算政策的不斷完善;三是在農業物質循環控制技術、廢棄物的資源化技術、農業資源多級轉化技術、循環農業技術標準規范等，開展技術集成創新研究，提高循環農業技術的科技先進水平。

［1］高旺盛，陳源泉，梁龍．論發展循環農業的基本原理與技術體系［J］．農業現代化研究，2007(6):731－734．

［2］潘家華．怎樣發展中國的低碳經濟［J］．中國市場，2010(11):64．

［3］中國可持續發展戰略研究組．中國可持續發展戰略報告－探索中國特色的低碳道路［M］．北京:科學出版社，2009．

［4］趙其國，黃國勤．發展低碳經濟的幾個問題［J］．中國井岡山干部學院學報，2011(1):11－16．

［5］劉思華．發展低碳經濟與創新低碳經濟理論的幾個問題［J］．當代經濟研究，2010(11):48－51．

［6］高旺盛．堅持走中國特色的循環農業科技創新之路［J］．農業現代化研究，2010(3):129－133．